【公务员类职业资格】申论-570及答案解析.doc

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1、申论-570 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请用不超过 400字的篇幅概括出“给定资料 1、2”的主要内容。（分数：100.00）_2.结合材料“37”，请用不超过 750字的篇幅针对某一现象或问题写一篇评论。要求：角度自选，视点深刻，文字流畅。（分数：100.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。有说服力。（分数：100.00）_申论-570 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：3

2、00.00)1.请用不超过 400字的篇幅概括出“给定资料 1、2”的主要内容。（分数：100.00）_正确答案：()解析：今年，泰兴市的水稻又发病了，还是水稻条纹叶枯病，比去年和前年还要严重。专家说，一旦感染此病，水稻产量锐减是肯定的。在此形势下，泰兴市政府出台了一系列抗病保粮政策。但在防治过程中，指定用药“吡蚜酮”是由一家公司独家经营的，而且价格非常高，却无人监管。对此，有专家群众认为农业部门利用掌握的病虫害信息对农药经营市场实行垄断，甚至高价卖药，加重了农民负担。 今年 1月举行的江西省高等级公路管理局路面设备招标涉及政府采购约 3000万元。令人意外的是，从开始购买标书、报名甚至到招标

3、结束所有国产自主品牌生产厂商无权招标。根据该项目招标公告，此次政府采购的绝大多数路面设备必须是“洋品牌”。主要负责人认为，国产自主品牌虽然价格低廉，但质量不过关，远不如国外品牌设备质量稳定可靠。而对于普遍存在的“求洋求贵”做法，有专家称国产同类产品并不意味着质量低下，业内人士更是质疑此次招标公正性。2.结合材料“37”，请用不超过 750字的篇幅针对某一现象或问题写一篇评论。要求：角度自选，视点深刻，文字流畅。（分数：100.00）_正确答案：()解析：B政府采购排斥国货?/B 江西省高等级公路管理局路面设备招标，其技术规格规定为“国外知名生产厂家原装产品或在国内投资组装”。合肥市国土资源局综

4、合楼项目公开招标中央空调系统设备时规定，螺杆式冷水机组和空调离心泵的整机须为“欧美日原装进口” 如此购物的品牌取向，倘是私人消费者也就罢了，但是，政府部门对国产品牌也另眼相看，一味求洋，、那就值得一议。 先看法律。政府采购法明确规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，只有 3种情况可以例外：需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；为在中国境外使用而进行采购的；其他法律、行政法规另有规定的。不知道上述被媒体曝光的政府采购行为，是否符合法律规定的这几种例外情形。 再说责任。当前，加快推进自主创新、建设创新型国家，已经成为全社会共识。企业固然是自主创新的主体

5、，而地方政府和有关部门应该承担什么责任?恐怕不仅仅是提出一些激动人心的口号、计划，更重要的是见诸行动。 诚然，在一些领域，我国技术水平和产品质量与国际先进水平相比，还存在一些差距，但也应当看到自己的优势，国产货未必总是不如“原装进口”。 这里本来是一个简单的逻辑：政府部门如果以身作则，引导品牌消费，鼓励国内企业参与政府采购招标，自然有利于在全社会形成支持国产品牌和自主创新的氛围。相反，如果在政府采购中都歧视本土品牌，国内企业连正常的市场竞争都失去了参与的资格，连产品销路都发愁，遑论自主创新积极性? 其实，保护国内企业平等参与市场竞争的权利，是很多国家的通行做法。政府采购的要义是公开和透明，如果

6、事先就划定品牌范围，人们不禁要怀疑：其中是否会有什么猫儿腻?是否会孳生某种腐败? 即使这只是无端猜测，仅就政府采购限制国货而言，至少透露出一些政府部门既没有把鼓励自主创新搁在心上，也没有把有关法律放在心上3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。有说服力。（分数：100.00）_正确答案：()解析：B加快推进政府职能转变和管理创新/B 实行市场经济，要求政府加快政府职能转变，尽快从管理微观经济、管理企业事务中“解脱”出来，把精力放在为企业和群众提供公共服务、提供社会服务等方面，为经济的发展创造良好的外部环境和有利条件。 然而，

7、当前一些地方政府的职能不仅没有得到转变，反而在急功近利和错误政绩观的影响下，自身也变成了一个“大企业”，而且是一个不讲市场经济秩序、不讲游戏规则、不讲全面协调可持续发展、不讲长远规划、不讲现在与未来和谐的“企业”。 因此，在中国转型时期的市场经济中有效发挥政府的作用，政府职能转变与市场化进程就必须协调推进。而加快推进政府职能转变和管理创新，必须规范政府权力，确保权力不被滥用，增强政府执行力和公信力。 首先，就加快市场化进程而言，就是要健全市场体系，完善市场规范，使企业真正成为市场主体。推进政企分开，是政府职能转变的关键。要创新管理制度和方式，减少行政审批，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项

8、目，该取消的要坚决取消，能下放的要尽快下放。凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权，都要由企业自行决定，政府不得包办企业投资决策，干预企业正常的生产经营活动。 其次，要权责一致，全面履行政府职能。政府职能转变与市场化进程协调推进，必须建设适应社会主义市场经济要求的有限政府、能力政府、法治政府、廉政政府、服务政府和责任政府。所谓有限政府，是指职能、权力和作用是有限制的政府；所谓能力政府，是指能够统筹经济社会发展，具有驾驭市场经济能力和行政能力、办事效率的政府；所谓法治政府，是指坚持依法行政的政府；所谓廉政政府，是指廉洁高效的政府；所谓服务政府，是指能够把主要精力放在为各类市场主体服务和创造

9、良好发展环境的政府；所谓责任政府，是指各级政府及其部门能够认真履行各自的职责，对违法和不当行使权力，或者行政不作为，都要依法承担相应的责任的政府。 第三，要深入开展反腐倡廉，防止权力被滥用。权钱交易、贪污受贿、无偿占有公共财产等腐败行为是当今社会存在的一种最大的剥削。这种意义上的剥削，严重挫伤了人民群众的积极性，必须坚决铲除。为此，特别要扎实开展治理商业贿赂专项工作；健全制度，从源头上预防和治理腐败；强化对权力运行的监督；推行政务公开，方便百姓办事和监督。 第四，要提高行政效能，增强政府执行力和公信力。为此，必须增强大局意识，确保政令畅通；坚持科学民主决策，提高决策水平；切实依法行政，维护社会公正，建立问责制度，开展绩效评估。改进公共服务，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题。切实把群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把百姓的积极性引导好、保护好、发挥好。