【公务员类职业资格】申论-1107及答案解析.doc

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1、申论-1107 及答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1环境问题是多方面的，但大致可分为两类(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).“给定资料 2”集中反映了我国工业在发展过程中造成的生态环境污染问题。请依据“给定资料”，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过 150 字。（分数：100.00）_(2).“给定资料 3”中指出“药企污染屡禁不止，部分地方甚至

2、愈演愈烈”，请根据资料，简要分析一下出现这种状况的主要原因。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_1.工业中“三废”问题一直是困扰着环保部门的主要问题，请为 XX 市环保局起草一份致全市工业企业的倡议书，倡议工业企业保护环境。要求：1内容具体，符合实际；2用语得体，通俗易懂；3不超过 400 字。（分数：100.00）_2.针对“给定资料 4、5”中提到的新疆维吾尔自治区日益严峻的生态环境问题，请你提出具体的对策和建议。要求：1所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过 400 字；2条理清楚，表达简明。（分数：100.00）_3.“给定资料”中多处提到我国广泛存

3、在的环境污染问题，请以“企业污染治理”为话题，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确；2联系实际，具有一定的可操作性；3语言流畅；4字数 10001200 字。（分数：100.00）_申论-1107 答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1环境问题是多方面的，但大致可分为两类(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).“给定资料 2”集中反映了我国工业在发展过程中造成的生态环境污染问

4、题。请依据“给定资料”，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过 150 字。（分数：100.00）_正确答案：(我国工业先污染后治理的发展模式，给我国生态环境造成了巨大破坏。具体表现为：第一，工业废气的排放严重超标，危害人民群众的生命健康。第二，工业废水不经处理直接排入河流，污染河水。第三，工业废渣乱焚烧、乱堆放。占用了大量公共用地，严重污染城市环境。)解析：(2).“给定资料 3”中指出“药企污染屡禁不止，部分地方甚至愈演愈烈”，请根据资料，简要分析一下出现这种状况的主要原因。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_正确答案：(药企

5、污染屡禁不止的原因：第一，药企受低端原料生产的束缚以及高耗能、高污染、低附加值的困扰，生产集中度低、产业结构不合理。第二，国内医药行业缺乏环境保护意识，走“先发展后治污”的环保模式。第三，针对医药企业的排污法规、标准虽已出台，但执法不严现象普遍存在。第四，国家政策执行不到位、监管不严，药企污染违法成本太低。第五，政绩考核体系不完整，政府考虑企业纳税、员工稳定等因素对于环保管理往往流于形式。)解析：1.工业中“三废”问题一直是困扰着环保部门的主要问题，请为 XX 市环保局起草一份致全市工业企业的倡议书，倡议工业企业保护环境。要求：1内容具体，符合实际；2用语得体，通俗易懂；3不超过 400 字。

6、（分数：100.00）_正确答案：(致全市工业企业的倡议书市工业企业：在科学发展观的指导下，经过几年的治理，我市的环境面貌已经得到了一定程度的改善，这些成绩的取得离不开工业企业的大力支持。但总体来说，我市环保工作依然面临严峻挑战。部分企业在获得巨大利润的同时，漠视社会责任，使用落后的生产工艺和设备，超标排放，严重威胁我市的生态环境安全。为推动我市环保事业取得更大进步，倡议全市工业企业在发展壮大的同时，主动担负起保护环境这一社会责任。如实申报生产和排污状况，积极主动治理污染，实行规范管理；严格实施排污总量控制制度，着力减少污染物的排放；采用先进的工艺与设备，发展低碳经济；强化诚信意识，扎实推进企

7、业环保信息公开丰作；积极参与环保公益活动，宣传环保、倡导环保，塑造企业的绿色环保形象。望各工业企业积极行动起来，为我市的环保事业尽一份力，为我们的子孙后代留下一片蓝天碧水。市环保局年月日)解析：2.针对“给定资料 4、5”中提到的新疆维吾尔自治区日益严峻的生态环境问题，请你提出具体的对策和建议。要求：1所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过 400 字；2条理清楚，表达简明。（分数：100.00）_正确答案：(为提高我区的环境质量，现从企业和政府两个方面提出如下建议：企业方面，一要加大资金和技术的投入，不断引进新技术和科技手段，提高对废物的利用和处理能力；二要定期对各部门进行检查，督促职工们

8、加强环保意识，以实际行动为环保贡献一份力量。政府方面，一要努力探索建立有利于促进环境污染防治的干部政绩考核机制，对因决策失误或行政不作为导致重大环境污染事故的，实行“一票否决”制；二要根据法律规定，结合我区实际，严格治理工业污染，农业污染，对新建项目实行严格的环境评估与监督；三要根据实际工作的需要向政府相关部门提供参考建议，加犟城市基础设施建设和农业综合治理。四要利用广播电视、报刊杂志、宣传栏和网络等媒介和其他各种老百姓喜闻乐见的形式，大力宣传新疆环境污染的严峻形势和防治环境污染的重大意义，使环保意识深入人心，形成良好的社会氛围，使参与环保成为公民自觉的行为。)解析：3.“给定资料”中多处提到

9、我国广泛存在的环境污染问题，请以“企业污染治理”为话题，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确；2联系实际，具有一定的可操作性；3语言流畅；4字数 10001200 字。（分数：100.00）_正确答案：(参考例文 驾好“三驾马车”共推企业治理污染“前门制药治病，后门排污致病”是我国大部分医药企业的一个真实写照。哈药集团制药总厂的污染问题只是全国范围内环境污染和生态破坏的缩影。现代企业的发展是一个国家走向现代化的必然之路，然而，以牺牲环境换取经济利益的例子比比皆是，如工业“三废”的乱排放，不仅污染了环境，还严重危害到人民群众的身体健康。其中，企业污染问题成为生态环境破坏的罪魁祸首。究

10、其原因是企业在发展过程中一味追求利润最大化，忽略了应当承担的社会责任。为了实现我国经济社会的长远发展，构建以科学发展观为指导的资源节约型和环境友好型的两型社会，治理好企业污染是环境保护工作的重中之重。工业企业废气排放严重超标，恶臭难闻；部分企业污水处理设施因检修没有完全启动的情况下，污水直排入河，导致河水变色；大量废渣要么不分地点简单焚烧，要么直接倾倒在河沟边上要想从根本上解决如上企业污染问题，需要驾驭好企业、政府相关部门、社会公众这“三驾马车”，协力推动企业污染治理工作。从企业方面来看。其存在片面追求利润最大化，为降低生产成本，对污染治污缺乏必要的资金投入；不注重先进技术的研发，为蝇头小利不

11、淘汰落后产能而造成工业“三废”污染生态环境的问题。因此，企业应最大限度地避免短视、急功近利的行为，积极推行清洁生产，把循环经济理念及方法，纳入企业发展建设、生产流程、产品营销等各个环节。提高企业环境保护意识，并勇于承担社会责任。从政府职能部门方面来看，首先，加快制定环保立法执法法规、标准细则，使得执法者有法依，用法律规范企业行为。其次，要破解地方政府与企业之间的利益捆绑，建立健全环境污染问责制度，强化环保等职能部门的独立地位，真正做到公正执法、严格执法；再次，对已经造成的污染要加大治理力度，责成相关企业立即整改并承担责任。对新的工业企业在合理规划的基础上，提高准入门槛。最后，加大对污染企业的环

12、保宣传力度，指导或协助其建立起绿色企业文化。从社会公众而言。树立良好的社会舆论氛围，广泛动员人民群众积极参与到保护环境的行列中来，对监督管理机制进行监督。同时，鼓励广大人民群众为环境保护事业积极献言献策。将群众的监督和建议作为一项重要信息来源，通过社会公众的参与以及由此形成的巨大舆论压力为环保事业的长远发展注入源源不断的社会力量。正所谓“丸尺之台起于垒土，千里之行始于足下”，企业污染治理是当前我国社会发展的一项长期而艰巨的任务，我们只有充分地调动企业、政府、社会这三方面的力量，驾驭好这“三驾马车”，从点滴做起，从实处做起，才能为最终解决企业污染问题积攒足够的势能。相信通过扎实的工作和持之以恒的不懈努力，我们的环保工作必将结出丰硕的果实。)解析：