【公务员类职业资格】甘肃省申论-19及答案解析.doc

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1、甘肃省申论-19 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料 3、4，请你总结造成水污染的原因。 要求：提炼精当，表述完整。不超过 200 字。 （分数：15.00）_2.给定资料 7 和给定资料 8 分别谈了 G 市和浙江省的水污染治理情况，总结其各自失败和成功的原因，并比较分析。 要求：分析全面，表述简明，条理清晰。不超过 450 字。 （分数：20.00）_3.Z 市 J 镇水污染的现状引起社会上的热议。假如你是当地环保部门的工作人

2、员，请就水污染现状，草拟一份情况报告。 要求：内容全面，有针对性；条理清晰，表达简明。不超过 400 字。 （分数：25.00）_4.请参考给定资料，结合你对污水治理的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求：中心明确，思想深刻；结构完整，内容充实；语言流畅，字数控制在 8001000 字。 （分数：40.00）_甘肃省申论-19 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料 3、4，请你总结造成水污染的原因。 要求：提炼精当，表述完整。不超过 2

3、00 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：造成水污染的原因很多，主要包括以下方面： 1工业生产污染。由于技术落后、耗水量大，废水处理率低，效果不理想，水价过低，造成废水排放量大、污染浓度高。 2城市生活污染。城市化产生的生活垃圾和污水导致水体污染。 3农业生产污染。农业灌溉回流水中的矿物质、有毒农药导致水体污染。2.给定资料 7 和给定资料 8 分别谈了 G 市和浙江省的水污染治理情况，总结其各自失败和成功的原因，并比较分析。 要求：分析全面，表述简明，条理清晰。不超过 450 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：G 市治理水污染效果不明显，原因包括以下方面：一是由于截

4、污不彻底导致河流再次被污染；二是普遍重视不足的初雨和河流满溢的问题；三是缺少必要的治污问责机制；四是公共财政投入缺乏绩效考核、审计。 浙江治理水污染效果显著，原因包括以下几点：一是政府领导高度重视，成立生态工作领导小组，指导浙江总体的环保工作。二是全面落实地方政府的治水责任，全面推广以各级政府的主要领导为河长的“河长制”，将“多极治理”变为“共同治理”。三是贯彻最严格的污染排放标准和行业准入限制，严打环境违法。四是努力开发一套治水智慧监控系统实时掌握全省水资源动态。五是以定期考核、日常抽查、社会监督相结合的方式严格考核，并纳入年度考核，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。 两地的水

5、污染治理都是领导高度重视，故两个地方治污均能取得一定成效。G 的水污染治理源头治理不彻底、没有形成长期机制、审计缺位、责任无人担当。而浙江重视责任的整合和划分，将治理作为一项长期目标，重视水质监督经常化，并纳入领导的责任考核，所以效果明显。所以，治理水污染，关键在于责任和监督。3.Z 市 J 镇水污染的现状引起社会上的热议。假如你是当地环保部门的工作人员，请就水污染现状，草拟一份情况报告。 要求：内容全面，有针对性；条理清晰，表达简明。不超过 400 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：关于 J 镇水污染现状的报告J 镇拥有人口 15000 多人，位于 Z 市化工园附近，周围存在多

6、个化工厂，对水资源构成严重威胁。 一、污染现状： 地下水方面：地下水遭到化工污染。从七八年前开始，自来水水质开始变差，疑似化学原料苯污染。 地表水方面：J 镇地表水遭到严重污染。河流鱼虾绝迹，散发恶臭。 村民健康方面：村民癌症高发，死亡人数激增。 二、原因分析： 为增加财政收入，J 镇自 2006 年开始成立工业园，大量化工企业入驻，该地水污染由此产生并不断加重。从河水中的污水到地下水的苯污染，事实证明，水污染来源于化工企业。 三、建议措施 发展经济要坚持以人为本。J 镇要实现经济可持续发展必须把治理水污染作为当前政府工作的重中之重。要遏制住继续污染的源头，提高企业准入门槛；加强水体污染的治理

7、工作；对责任人进行司法追究，补偿人民生命健康的损失。4.请参考给定资料，结合你对污水治理的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求：中心明确，思想深刻；结构完整，内容充实；语言流畅，字数控制在 8001000 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 以多元化参与创新治水模式以责任和服务呵护生命之源水，从来就关系着社会和民生。伴随着经济高速增长，水污染给中国美丽的江河蒙上一层灰暗的面纱，“沧浪之水”的感慨、“共饮一江水”的柔情，只能在书中寻觅。GDP 增长不能以牺牲环境为代价，“美丽中国”同样也不能在污水中揽镜自照。治理水污染，任重而道远。 而当今的水污染的治理，比起传统的水患，难度

8、和复杂程度更高。复杂的机理使得治理污水不仅代价昂贵，而且效果有限。彻底治理污染，需要的是一场持续不断的努力，需要的是一场人人参与的“人民战争”。治理污水，是一项造福黎民、遗泽子孙万代的大业，更是一个多元化参与的工程，既需要责任的担当，也需要协调的智慧。 多元化参与，责任是基础。责任不明，对于我们这个快速发展的社会，屡见不鲜。从食品到药品，从空气到水的治理，模糊的责任只能到演出一场“有利大家争，有责大家推”的闹剧。由一把手主抓，成立治污领导小组，才能把政府资源有效整合，真正担当起政府的责任。参与治水不能仅仅依靠政府，当每一个公民对水污染都能负起监督的责任，当我们的社会组织有能力监督污水治理工程的

9、立项、运行和成效，污水治理必当走向一个良性运行的轨道，相伴一江春水，将不再是梦想。 多元化参与，协调是重点。污水治理是一个牵涉面广的工作，需要中央与地方、上游与下游、政府与企业等多方面不断地沟通，需要合作和探讨，需要制度和合约。比如流域之间的政府可以商谈生态补偿，比如可以引入第三方专业治理机构，由原先的“谁污染，谁治理”到“谁污染，谁出钱”，避免污染方的专业化不足，同时也把治污转化为企业的外部化约束，从而将污水治理纳入市场化行为的解决之道。当所有的矛盾都变成可以商讨的论题，污染的解决就能走上解决的快车道。 “上善若水”，水也在映衬我们文明的底色。“居善地，心善渊”，我们的政府能做到以责任和服务优化行政，污水治理就能克服传统治水的局限，提升效率和质量；“与善仁，言善信”，社会组织和各级政府能够建立起相互信任和磋商机制，污水治理定能克服各种矛盾，大步向前。