【公务员类职业资格】湖南省申论-4-1及答案解析.doc

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1、湖南省申论-4-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.请用 200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅。（分数：20.00）_2.请用 300字的篇幅，对阅读资料内容所表现出的问题，提出加快促进生物产业发展的政策措施。要求：内容有针对性、可行性，条理清楚，语言流畅。（分数：30.00）_3.结合给定资料，请你以某政府机关 T作人员的身份，用 1000字以内的篇幅，写一篇文章。要求：全面深刻，观点明确有针对性和可行性，逻辑清晰，文字准确流畅。（分数：50.00）_湖南省申论-4-1 答案解

2、析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.请用 200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简明流畅。（分数：20.00）_正确答案：()解析：我国生物产业近几年来呈现出产业化与技术创新能力快速提升、国际合作加快发展步伐、产业集聚加快推进等特点。但是，我国生物产业也存在一些突出问题，比如经济效益较低，成本上涨和药价下降双重压力，使生物医药产业安全存在较大隐患；生物质原料供应能力低，生物能源、生物基材料快速发展的原料瓶颈制约问题比较突出；生物产品管理、政府采购、投融资与财税政策等问题日益突出。2.请用 300字的篇

3、幅，对阅读资料内容所表现出的问题，提出加快促进生物产业发展的政策措施。要求：内容有针对性、可行性，条理清楚，语言流畅。（分数：30.00）_正确答案：()解析：要加快出台促进生物产业发展的政策措施，创造良好的有利于生物产业发展的良好环境。具体包括：一是要加快金融创新，大力发展创业风险投资，推动贷款担保机构发展，着力解决生物技术企业融资难问题；二是要对以非粮作物为原料的生物能源、生物基材料等产品进行适当补贴，制订税收优惠政策，加大政策扶持；三是要加快培育生物产品市场，完善市场竞争秩序，促进产业的快速发展；四是要加强生物产业发展的统计分析，监督生物产业发展的趋势，促进产业的健康发展。 另外，要加快

4、组织实施生物产业重大专项，引导生物产业高水平、规模化发展；加快推进医疗体制改革，完善药品价格机制。3.结合给定资料，请你以某政府机关 T作人员的身份，用 1000字以内的篇幅，写一篇文章。要求：全面深刻，观点明确有针对性和可行性，逻辑清晰，文字准确流畅。（分数：50.00）_正确答案：()解析：全面推进我国生物产业的健康发展生物产业就是一种以人为本、持续发展的产业。新世纪，生命科学研究、生物技术发展不断取得重大突破，为解决人类社会发展面临的健康、食物、能源、生态、环境等重大问题提供了强有力的手段，开辟了崭新的路径。生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的产业革命，新的国际产业分工格局快速形成。

5、我国正处于加速工业化进程中，面临着严峻的资源、环境压力，抓住生物科技发展的机遇、把生物产业作为重点战略产业快速发展，对缓解经济发展瓶颈制约、全面建设小康社会具有重大战略意义。近年来，我国生命科学与生物技术研究取得长足发展，在生命科学领域具有较高的研究水平，在杂交水稻等生物育种领域具有一定的优势，相关领域拥有一批水平较高的研发队伍。同时，我国是世界生物物种最丰富的国家之一，具有发展生物产业独特的资源优势，具备生物产业发展的资源和市场优势。尽管我国的生物产业已有不俗表现，但若进一步做强做大，还需突破产业定位、人才、创新、融资、市场环境等五个主要方面的制约。其一，建议政府尽早设立推进生物产业发展建设

6、领导机构，加强生物产业发展、技术研究开发、生物安全监管等方面的有机衔接，形成推进生物产业发展的合力。选择基础条件较好、技术条件成熟、成长潜力大、产业关联度高的生物农业和生物医药为重点，加快推进生物医药产业园及现代生物农业产业示范基地的建设。其二，建议政府牵头建设高素质生物产业人才队伍，依托高校、科研院所设立生物产业人才培训基地，重点培养生物技术原始性创新人才、工程化开发人才、高级经营管理者、高级技术工人等各类高技能人才，培育生物产业创新团队。其三，建议多渠道增加对生物产业发展的资金投入，加大财政科技投入，并引导企业向上争取资金。支持生物企业通过资本市场融资，支持符合条件的生物企业在境内外股票市场上市融资，支持企业以专利技术为担保向银行贷款，重点支持具有自主专利技术、市场发展前景较好的生物企业的发展。其四，建议进一步加大生物产业领域科研院所的引进力度，大力推进生物技术研究院等院所的建设，通过产学研合作等方式，建立企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与的有效实施机制。鼓励企业与高等院校、科研院所联合开展生物技术成果转化。其五，建议政府部门加强政策研究，落实国家相关政策，并配套制定出台适合我国实际的鼓励扶持政策，加大对农民提供良种补贴、技术培训的支持力度，积极扩大生物产品的市场需求，加大政府采购对生物企业的支持力度。