【公务员类职业资格】湖南省申论-1-1及答案解析.doc

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1、湖南省申论-1-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1“最佳讲话稿我们都要争气(3(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料，概括说明目前存在的“长、空、假”的文风具体指怎样的文风。并分析指出，这样的不良文风有何危害。要求：准确、简明，不超过 350 字。（分数：20.00）_2.“给定资料 5”提到，广东省委书记汪洋毫不客气地批评了“文山会海”现象，并给出了一副治“文山会海”的对联：少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文，发务

2、实有用的文。请结合给定资料，谈谈这副对联给你的启示。要求：分析全面，条理清晰，300 字左右。（分数：15.00）_3.假设你是某市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份关于进一步改进文风会风的建议的内容要点。要求：(1)内容全面，有针对性；(2)条理清楚，表达简明，不超过 400 字。（分数：25.00）_4.参考给定资料，围绕“文山会海”这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)思想深刻，观点明确；(2)内容充实，结构完整，语言畅达；(3)总字数 9001100 字。（分数：40.00）_湖南省申论-1-1 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题

3、数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1“最佳讲话稿我们都要争气(3(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料，概括说明目前存在的“长、空、假”的文风具体指怎样的文风。并分析指出，这样的不良文风有何危害。要求：准确、简明，不超过 350 字。（分数：20.00）_正确答案：(长，就是有意无意地为文章、讲话添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。这样的文章、讲话有数量无质量，有长度无力度。空，就是空话、套话多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小异，语言上下雷同，没有针对性，既不触及实际问题，也未回答群众关切的问

4、题，如同镜中之花，没味、没用。假，就是夸大其词，言不由衷，虚与委蛇，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在的问题，夸夸其谈，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。不良文风存在以下一些危害：(1)耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。(2)严重影响真抓实干、影响执政成效。(3)损害讲话者、作文者自身形象。(4)降低党的威信，导致干部脱离群众，群众疏远干部。(5)使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力和感召力。)解析：2.“给定资料 5”提到，广东省委书记汪洋毫不客气地批评了“文山会海”现象，并给出了一副治“文山会海”的对联：少开会，开短会，开务实有用的会；少发文，发短文

5、，发务实有用的文。请结合给定资料，谈谈这副对联给你的启示。要求：分析全面，条理清晰，300 字左右。（分数：15.00）_正确答案：(治“会海”需要少开会，控制会议数量，不开重复的会议；开短会，就是要控制会期、简化会议程序、提高会议效率，从而缩短会议时间；开务实有用的会，就是开会要能够解决问题、统一思想、决定事项，浪费时间又无益于解决问题的会不开。治“文山”需要少发文，减少文件数量，凡能通过电话、传真、政府专网解决问题的就不印发文件；发短文，就是要压缩文章的篇幅，力求文章简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出，能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子；发务实有用的文，就是要提高文

6、章的质量，力求反映事物的本来面目，分析问题要客观、全面，阐述对策要具体、实在，要有针对性和可操作性。按照这样的思路撰文、开会，“文山会海”问题才能得到解决。)解析：3.假设你是某市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份关于进一步改进文风会风的建议的内容要点。要求：(1)内容全面，有针对性；(2)条理清楚，表达简明，不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(关于进一步改进文风会风的建议当前，一些文章、会议存在滥、多、繁的现象，文章、会议内容空洞无物，不能切实高效解决实际问题。这种不良文风会风，严重影响了党和政府的形象，必须及时予以纠正。一、转变思想，树立正确的文风会风。改进文风会风的

7、根本是要转变因循守旧、形式主义的思想。各级领导要作表率，提倡写短稿、讲短话、讲务实的话，找准与实际工作的结合点，要讲群众听得懂的话，基层能够准确把握的话，增强讲话的吸引力、感染力和号召力。二、大力压缩会议数量，严格控制会议规模。提倡少开会，开短会。必须召开的会议尽可能采取电视电话会、现场会、观摩会等形式召开，力求会议实效。三、发文注重短、实、新。严格执行文件审批制度和控制文件数量，切实改进文风。压缩文件篇幅做到短小精悍、言简意赅；符合实际，杜绝言之无物、脱离实际等不良现象；力求做到思想深刻、富有新意。)解析：4.参考给定资料，围绕“文山会海”这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1

8、)思想深刻，观点明确；(2)内容充实，结构完整，语言畅达；(3)总字数 9001100 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考范文整治“文山会海” 建设效能政府当前我国正处在一个社会转型的发展时期，保增长、保民生、保稳定各项任务十分繁重。特殊时期必须有特殊之举。一定要下大决心减轻各级领导、部门、基层的负担，采取硬性规定减少会议、减少文件，保障各级各部门特别是领导干部有更多的时间和精力服务群众、服务基层。整治“文山会海”已迫在眉睫，“文山会海”在实际工作中出现了很多危害，主要体现在以下几点：第一，造成大量浪费，助长不良风气。“文山会海”泛滥成灾，造成了大量的人力、财力、物力的浪费，也增加了财

9、政负担。会风是党风、政风和社会风气的一种体现，作风决定会风。在一些官员看来，多做一些深入实际的调查研究，不如端坐会堂、走上荧屏风光体面；多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，不如鹦鹉学舌、照本宣科轻松舒适；多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，不如口若悬河、夸夸其谈省事省力。这种官僚主义和形式主义的风气，显然与构建和谐社会的路子是相悖的。第二，影响了干部的执行能力。公共管理和社会服务是政府职能的重要方面，管理就是服务构建和谐社会要求把政府办成一个服务型的政府，与这些新型的职能要求相比，“文山会海”这种传统的工作方式，只能是政府工作的一小部分。少开会、开短会，少发文、发短文既是群众的强烈呼声，也

10、是政府减少会议成本、提高执行力和树立良好作风的内在要求。第三，降低了行政效能。召开会议是为了研究工作、总结经验、布置任务或者接受监督，是一种普遍使用的工作方式。需要坚决改革的是那些大而空的会议、浪费惊人的会议。第四，败坏了党的形象，影响了党群关系、干群关系。在“热烈隆重”的思想作祟下，会议材料越印越精美，会场越来越豪华，有些会议热衷于开在风景名胜区，开在大宾馆，不仅大吃大喝会后还要发纪念品，组织旅游，将会议开成了吃谈会、旅游会，难怪群众讽刺某些会议“开会像侯乌，飞来飞去”“开会开会，一开就醉”，严重败坏了党的形象，影响了党群关系、干群关系。“文山会海”已严重地影响了行政工作的务实开展，败坏了党

11、的形象，亟须整治。减少“文山会海”，务实机关工作要做好以下几方面：首先要切实转变政府职能。温家宝总理在向全国人大代表团听取意见时说，“文山会海”的根子在于政府职能转变。转变政府职能就是要按社会主义市场经济发展规律，通过深化行政管理体制改革，积极简政放权，减少和规范行政审批，进一步推进政企分开，政资分开，政事分开，政府与市场中介组织分开，做到不错位、不越位、不缺位，从根子上根治“文山会海”这一弊病。其次要慎把“会关”。精简会议、改进会风，关键在领导干部，尤其是“一把手”，掌握着会议的决定权和话语权。领导干部带好头，就能带动会风的根本转变。2009 年的“两会”，因会期缩短、议程精简、效率提高而被誉为节俭的“两会”，起到了很好的示范作用。最后要从制度上铲除“文山会海”的土壤。按照贴近实际、提高质量、注重实效的要求，下决心压缩会议费用，控制会议规模，缩短会议时间，提高会议质量。整治“文山会海”，建设效能政府，对推动我国经济社会转入科学发展，走上和谐之路，推进我国建设节约型社会和全面建设小康社会有着重要的意义。)解析：