【公务员类职业资格】浙江省公务员考试申论真题2009年及答案解析.doc

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1、浙江省公务员考试申论真题 2009 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.根据“给定材料 118”提供的信息，用不超过 400 字的篇幅，给上级领导整理一份情况反映。要求：内容全面、主旨突出、表述简洁。（分数：20.00）_2.结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。要求：视野开阔；思路清晰；表达简洁；条理清楚；字数不超过 500 字。（分数：30.00）_3.请从我省实际出发，围绕“给定资料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：观点明确、见解独到、认识深刻；结构完

2、整、条理清晰、内容充分；语言流畅，字数 10001200 字。（分数：50.00）_浙江省公务员考试申论真题 2009 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.根据“给定材料 118”提供的信息，用不超过 400 字的篇幅，给上级领导整理一份情况反映。要求：内容全面、主旨突出、表述简洁。（分数：20.00）_正确答案：()解析：B第一题/B 在国际金融危机冲击和国内宏观环境深刻变化的双重影响下，我省经济呈现如下特点：经济增速明显回落，微观经济主体举步维艰；企业家信心指数下降，悲观论调和情绪蔓延；抵御力低的中小企业和民营经济亏

3、损破产严重，“浙江制造”面临困境。 然而，当前我省经济运行面临的“危情”恰恰也是加快转变发展方式、推进经济转型升级之“机会”。按照省委省政府提出“标本兼治，保稳促调”的思路，各级政府通过增加项目投资、减免企业税负和相关行政性收费，以及通过深入企业了解情况、坚定信心、打造服务平台等措施帮助企业走出困境，充分发挥“倒逼机制”的作用，推进本地发展方式转变，产业结构优化。 不少企业秉承“浙江精神”，在危机中逆势而上，表现突出。主要做法有：坚持自主创新，实施品牌战略，提高产品附加值；发挥行业商会作用，积极拓展国外市场，建立成熟的营销网络；开展企业合作，实现资源共享、优势互补；促进产业集群发展，增强竞争力

4、和市场开拓力等。2.结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。要求：视野开阔；思路清晰；表达简洁；条理清楚；字数不超过 500 字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：B第二题/B (1)转变发展方式，提升企业竞争力。首先坚持自主创新，建立企业为主体，产学研相互结合的技术创新体系，提升产品的设计、研发能力，提高产品附加值，增强竞争力。其次加大对营销物流体系的建设，形成成熟系统的产品营销体系。转变以低技术含量和低附加值的制造业为主的发展方式，通过提升产品上游的设计研发能力和构建营销网络，增强在市场的竞争力和掌握话语权。 (2)促进投资、消费、出口

5、协调发展，实现“保增长”的目标。首先加大投资力度，实现有效投资的增长。投资是拉动经济增长的直接动力，通过加大投资力度，带动社会投资的增长。其次多管齐下拉动消费需求的增长。千方百计增加农民收入，扩展农村消费市场；增加人民收入，提高消费能力；改善消费环境，保护消费者权益。最后积极开拓国外市场，转变外贸增长方式。转变以低竞争力的中小企业和低附加值的产品为主的外贸出口方式，实施产品优质化，提高产品的质量；开拓国外市场，积极利用国外的营销网络。 (3)发展服务业，尤其是生产性服务业。服务业是转变经济发展方式的重要推力，必须推动服务业的发展。首先是降低准入门槛，鼓励人们参与服务业的发展。其次是给予税收减免

6、，调动人们的积极性和主动性。3.请从我省实际出发，围绕“给定资料”的主旨，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：观点明确、见解独到、认识深刻；结构完整、条理清晰、内容充分；语言流畅，字数 10001200 字。（分数：50.00）_正确答案：()解析：B第三题 参考例文 转变经济发展方式，推进产业转型升级/B 2009 年可能将是新世纪以来我省经济形势最为严峻的一年，经济增速回落、企业经营困难、发展信心不足、社会矛盾突出等问题，将会给我省经济社会发展带来前所未有的挑战。这其中，不仅有世界金融危机和国内宏观经济形势的影响，也是我省长期积累的结构性、素质性矛盾的集中体现。因此，解决这一场由金融危机

7、带给我省的发展之“危”，同样也是转变经济发展方式、推进产业结构转型升级之“机”。 然而，在危难之间要把握住发展之机，使我省继续率先发展、走在前列，需要省委省政府和各级党政机关按照“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，科学决策、英明(正确)领导；需要全省企业家继续秉承“浙商精神”，诚信经营、积极进取；更需要全省人民认真实施“创业富民、创新强省”总战略，辛勤工作、努力奋斗，而这其中，笔者认为，如下几点显得尤为重要。 一是坚定发展信心，弘扬浙江精神。困难面前，信心显得尤为重要。要相信，浙江现在面临的问题，是经济发展水平达到一定阶段必然会遇到也必然能克服的；企业所遇到的发展困境，通过技术创新、

8、产品升级、结构调整、市场开拓，是可以闯过去的。关键是要有勇气，要敢于面对现实、面对困难，继续秉承“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，努力走出目前所面临的困境。 二是转变发展方式，优化产业结构。大力进行技术创新，发展自主知识产权，实施企业和产品品牌战略，提高企业的美誉度和产品的附加值。促进劳动密集型、资源消耗性、环境污染性产业的转型升级，大力发展文化创意、电子商务、服务业、物流等现代产业。利用浙江地理优势，大力发展“山上浙江”、“海上浙江”，促进浙江经济区域协调发展，支持欠发达地区利用地区优势内生新兴产业。注重改善投资、消费、出口的结构，加大政府投资力度，通过改变区域环境形成投

9、资需求来带动社会性投资的增长；多管齐下拉动消费需求增长，千方百计增加城乡居民收入，扩展消费市场、提高消费能力，改善消费环境，保护消费者权益；积极开拓国外市场，转变外贸增长方式，转变以低竞争力的中小企业和低附加值的产品为主的外贸出口方式。 三是树立服务理念，创新体制机制。打造服务型政府，积极为企业提供外部市场信息；通过信贷优惠、税赋和行政性收费减免，为企业发展减负；积极促进企业和高校、科研单位之问联姻，促进校企合作。大力发展商会、行业协会等社会中介，为企业之间的技术交流、资源共享、市场合作搭建平台。通过制定地方法规、行政规章、行业制度等，进一步净化市场环境，保护企业的商标品牌和知识产权，鼓励企业积极进行技术创新和结构升级。 四是完善营销网络，全力开拓市场。积极发展和完善营销网络，特别是发展自主的国际营销网络。大力发展国内贸易，改变目前浙江经济过度以来出口的现状。积极跟踪内外部的市场需求变化，有针对性地调整企业生产。通过增强市场占有率、占有营销网络，提高企业自主定价能力，适时转嫁成本压力。