【公务员类职业资格】浙江省公务员考试申论真题2003年及答案解析.doc

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2、经济迅速发展的今天，由于职工下岗、失业家庭突然增加支出和民工就业难、利益得不到保障等等原因，贫困问题有增加的趋势，而且由于城乡差距巨大，农村贫困问题比城市严重得多。我国政府非常重视扶贫济困工作，国家通过政策扶持、经济救助以及增加就业岗位的办法解决贫困问题。 详解 2003 年浙江省申论考试材料是关于贫困问题的，字数不多，1100 字左右，材料的信息符号也相对简单，考生分析起来难度不是很大。 材料所有的信息都是围绕着贫困问题展开的，整个思路也比较清晰，包括概述我国的贫困问题、贫困问题产生的原因、解决贫困问题所采取的措施。只要考生认真分析第一段材料，整体掌握材料的中心主旨不是件很难的事情。2.根据

3、材料所反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇 1000 字以上的议论文。（分数：50.00）_正确答案：()解析：高分范文 B缓解城市贫困问题对策/B 解决贫困问题是一个系统工程，不是一朝一夕的事情，也不是某个人或某个单位的事情，全靠大家共同努力。政府的工作主要是通过提高贫困阶层的自身素质，优化就业环境，完善劳动力市场机制，促进贫困者自主择业，自我“解决”问题；同时，调整和完善收入分配政策，建立、健全有关的社会保障制度。 第一，进一步完善城市最低生活保障线制度。我国自 1993 年起，先后实施了城市最低生活保障线制度。近些年来，城市出现了下岗职工和失业人员等群体，他们因为没有工作而减少了收

4、入，并面临赡养老人、抚养孩子上学等支出增大的困难，因此对这些人群实施生活补助是必要的。当然，城市最低生活保障线制度是个系统工程，这个制度在我国的确立还需要一系列的配套措施的完善。这涉及城市基层政权组织的配合，救助资金的筹集，相关的医疗、养老保障改革的完成等等。 第二，改革和健全社会保障体制，建立统一的以社会保险为核心的社会保障网络。社会保障制度的不健全，也可能造成贫困。比如一些企业和职工还没有参加养老保险社会统筹，其退休职工的生活只能依靠单位或者个人解决，一些没有参加养老保险且经济效益不好的企业退休职工面临不能获得退休金的问题。只有这样，才能充分发挥社会保障体制保障社会成员基本生活需求，促进社

5、会经济良性运行和发展的正功能。 第三，扩大生产性就业，完善劳动力市场。一方面，积极促进社会经济高速、平衡发展，使就业机会合理分布。另一方面，大力促进第三产业迅速发展。同时，应当加强就业培训、信息咨询和劳动监督与仲裁工作，保证公平竞争，保障各类职工的正当权益，尽量帮助贫困家庭通过增加就业摆脱贫困，或者防止一部分人陷入贫困。 第四，加强贫困居民的家庭文化建设，引导其成员养成积极、健康的生活态度和消费方式，扶贫先扶志。应当鼓励贫困者通过努力学习和工作，勤俭持家，充分发挥家庭成员间的互补作用，共渡难关；帮助他们解决两地分居的问题和创造集中消费的条件，引导其作长远打算，重视积累；加强家庭文化建设，积极发掘家庭的社会保障功能，这些实际上也是所有家庭都应该重视的问题。 最后，在进行配套体制改革，完善收入分配机制，控制收入差距防止两极分化，保证社会公平的同时，还应当利用包括社会舆论在内的各种有效手段，约束、控制和引导高收入层的生活方式和消费行为。在舆论宣传中，应抨击那种盲目攀比、仿效高消费的社会风气。换句话说，缓解贫困不仅要重视消除贫困者自身的局限性，也要重视消除其所处环境的缺陷；不仅要注意提供良好的物的硬环境，也要注意调整其他社会阶层的行为和态度，创造一个良好的社会软环境。