【公务员类职业资格】河南申论-26及答案解析.doc

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1、河南申论-26 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年政府工作报告指出，城镇化是(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读给定资料 12，概括我国新旧城镇化的区别。 要求：紧扣给定资料，层次要点清楚，语言简练。不超过 300 字。 （分数：25.00）_2.给定资料介绍了国外城镇化建设的相关内容，请谈谈其对我国新型城镇化建设的启示。 要求：要点全面，分析透彻。不超过 450 字。 （分数：25.00）_3.阅读给定资料，概括我国当前城镇

2、化建设中文化发展存在的主要问题，并提出对我国城镇化建设中文化保护的建议。 要求：问题概括准确，建议有针对性和可行性。不超过 500 字。 （分数：25.00）_4.给定资料 6 画线部分谈到，“消失的不仅仅是物件，而且是一种传统、一种民族符号”。请你结合对这句话的理解，参考给定资料，围绕城镇化建设中的文化保护问题，写一篇议论文。 要求： 1自选角度，立意明确； 2条理清晰，内容充实，语言流畅； 3总字数 10001200 字。 （分数：25.00）_河南申论-26 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.

3、00)三、12013 年政府工作报告指出，城镇化是(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读给定资料 12，概括我国新旧城镇化的区别。 要求：紧扣给定资料，层次要点清楚，语言简练。不超过 300 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：发展理念：旧的城镇化发展与生态文明时代的理念相悖，高能耗、高浪费、高污染；新的城镇化则以人为本，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价。 基本特征：旧的城镇化过度追求 GDP 增长，不计成本盲目追求城市扩张；新的城镇化则追求城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展。 发展实质：旧的城镇化在造城运动

4、中一方面剥夺了农民参与土地增值的收益分配权，另一方面却无法做好农民的安置工作，给农民造成双重伤害；其在规模上实现了城镇化，但缺乏相应产业和人口支撑。新的城镇化强调土地城镇化和人口城镇化协调发展；着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化；促进经济社会发展，居住城镇化同社会保障城镇化相协调。2.给定资料介绍了国外城镇化建设的相关内容，请谈谈其对我国新型城镇化建设的启示。 要求：要点全面，分析透彻。不超过 450 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：国外城镇化的发展思路是依靠产业带动，充分利用地理位置优越、交通发达、基础设施完善的优势，在经济发展的同时，注重解决好失地农

5、民的居住和就业问题。这对我国新型城镇化建设的启示为： 一、统筹管理和规划。设立专门机构，做好城市的规划和管理，保证城市有序发展；制定决策时因地制宜，结合我国具体情况，突出我国城镇特色；鼓励市民和利益相关方参与城市规划全过程，包括相关知情权，对涉及环境问题的政策等。 二、强化产业支撑，工业化带动城镇化。加快工业化进程，提高城镇经济发展的规模，培育发展城镇主导产业、支柱产业。 三、利用位置优势、人力资源优势和政策优势，多渠道解决失地农民的住房和就业问题。保证征地补贴如数发放到农民手中，形成政府、单位以及居民个人共同出资解决住房问题的合力；对失地农民进行培训，提高其就业技能；在税收及信贷等方面予以扶

6、持，鼓励农民工创业。 四、统筹建设城镇的公共服务。加快科技、教育、文化、医疗卫生等社会公共服务设施建设，实现社会保障等基本公共服务均等化，解决失地农民的后顾之忧。3.阅读给定资料，概括我国当前城镇化建设中文化发展存在的主要问题，并提出对我国城镇化建设中文化保护的建议。 要求：问题概括准确，建议有针对性和可行性。不超过 500 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：当前我国城镇化建设与文化保护断裂，缺乏人文精神，致使传统文化遗产遭到破坏，文化价值受到严重影响。主要表现在：文化历史建筑屡遭拆除；诸多民间艺术濒临失传；传统戏曲艺术观众稀少；文物保护力不能逮；城市媚俗化倾向严重，城市千城一面

7、；基础文化设施匮乏，不能满足人们日益增长的文化需要。 解决这些问题，可从以下几个方面着手： 一、加强文化保护的宣传工作，通过多方引导和教育唤起政府、民众、企业保护文化的意识。 二、将“以人为本”和“以文为基”结合起来，在规划之初为文化设施建设预留空间，规划出居民文化生活场地，满足人民日益增长的精神需求。 三、加强文化硕层设计，跨部门、跨领域综合研究，制定出原则性标准，因地制宜进行整体性的规划：把文化保存意识渗透进去，遏制城市一元文化发展态势，彰显中国特色。 四、激活传统文化的“现代芯”，做好传统文化资源有效利用与文化产业创新开发的规划，推动文化遗产保护与相关文化产业融合发展，打造特色文化产业，

8、形成产业联动；在充分发挥本地传统资源优势和区位优势的基础上，建立手艺专业组织，服务经济建设和文化建设，带动当地居民增收致富。4.给定资料 6 画线部分谈到，“消失的不仅仅是物件，而且是一种传统、一种民族符号”。请你结合对这句话的理解，参考给定资料，围绕城镇化建设中的文化保护问题，写一篇议论文。 要求： 1自选角度，立意明确； 2条理清晰，内容充实，语言流畅； 3总字数 10001200 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：例文 莫让文化“边缘化”城镇化建设中的文化保护刻不容缓党的十八大报告提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”道路。新型城镇化“新”

9、在一改过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张的做法，以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为市民和谐宜居之所。 当前，我国城镇化建设与文化保护断裂，缺乏人文精神，致使传统文化遗产遭到破坏，文化价值受到严重影响。传统文化扎根于农民多年的生活实践，是乡土文化的载体，是农业文明的产物，是联结今天与昨天的精神脐带，当农民成为市民，那些具有地域特色和民族风情的民居将如何保存?那些文物古迹是否会在铲车声中一去不复返?那些承载农村生活印象的剪纸、刺绣、蜡染等民间技艺又何以存活?因此，在我国新型城镇化建设中，娶着重保护与传承民族民间文化，莫让文化边缘化。 维护文化多样性，避免城市一元文化现

10、象产生。在城镇化建设中，要设法保护处于“断根”之境的非物质文化遗产，让不同的文化类别都有存活的可能。我国乡土文化博大精深，不能够只唱一支歌，只跳一支舞，只有一种建筑。我国有丰富多彩的地方戏，有来自草原、大山、田野的民间音乐，这些无不彰显着中华民族的天才与智慧，但是我们的保护，不是将这些丰富多彩的文化柬之高阁，也不是让农村生活再倒退，而是要把这些传统文化积淀变成我们未来文化创造的源泉。 完善文化基础设施建设，满足市民日益强烈的精神需求。北京市回龙观文化居住区，作为规划面积 800 万平方米、居住人口超 20 万的超大社区，有成片的住宅，却少有影剧院、室内运动休闲场所，综合性书店、图书馆等文化场馆

11、更是难觅踪影当下城镇化建设多的是钢筋水泥，少的是书店影院。因此，在城镇化过程中应该为文化设施“留白”，把文化建设纳入规划，预留下足够的公共文化设施和文化服务空间，满足人们日益增长的精神需要。 发展文化创意产业，激活传统文化的“现代芯”。鲁尔区曾是德国著名的煤炭和钢铁工业基地，后与文化科技有效结合，对老厂房、老仓库实施改造后，建成了工业设计展示平台、艺术品集散中心。这种“旧壶装新酒”的改造方式既能够保留文化遗产，又产生了经济效益，又让城市拥有了新的文化特色。这种借助文化创意激活传统文化“现代芯”的方式一举多得，值得推崇。 我国对乡土文化的认识还没有跟上，其潜在的价值往往被“太土、上不得台面”之类的评论湮没，这些偏见在一定程度上也影响城镇化过程中的文化保护顺利进行。应专门进行对中国乡土文化的综合研究，尤其是让不同地域的文化特色成为城镇化过程中活的文化基因。城镇化不是一朝一夕的问题，其中的文化传承与发展也同样需要长期努力，我们要秉承富口袋更富脑袋的原则，把好文化保护的关!