【公务员类职业资格】江苏省申论-54及答案解析.doc

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1、江苏省申论-54 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 中国文化创意产业网调查显示：2009 年，国内文化创意产业园还不到 500 个；2012 年，全国已建成或待建的文化创意产业园超过了 1 万个，增速惊人。其中，仅 N 自治区就拥有 10 个文化创意产业生态园，“801”也位列其中。但有数据显示，只有不到 10%的文化创意产业园真正盈利，超九成处于亏损、招商难局面。 虽然从整个国际发展趋势来看，未来创意产业仍有广阔前景，但鉴于目前暴露问题很多，业界的声音还是倾向于建议政府参与一定的管理，让文化创意产业向着适合社

2、会产业需求的方向健康发展。 请参考背景材料，以“文化创意产业”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求 1自选角度，立意明确，有思想性； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3内容充实，语言畅达； 4总字数8001000 字。（分数：100.00）_江苏省申论-54 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B写作题/B(总题数：1，分数：100.00)1.背景材料 中国文化创意产业网调查显示：2009 年，国内文化创意产业园还不到 500 个；2012 年，全国已建成或待建的文化创意产业园超过了 1 万个，增速惊人。其中，仅 N 自治区就拥有 10 个文化创意产业生态园，“801”也位

3、列其中。但有数据显示，只有不到 10%的文化创意产业园真正盈利，超九成处于亏损、招商难局面。 虽然从整个国际发展趋势来看，未来创意产业仍有广阔前景，但鉴于目前暴露问题很多，业界的声音还是倾向于建议政府参与一定的管理，让文化创意产业向着适合社会产业需求的方向健康发展。 请参考背景材料，以“文化创意产业”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求 1自选角度，立意明确，有思想性； 2联系实际，不拘泥于背景材料； 3内容充实，语言畅达； 4总字数8001000 字。（分数：100.00）_正确答案：(以政策之翼破产业瓶颈 助力文化创意产业发展2009 年，我国发布的文化产业振兴规划标志着文化创意产业完成从

4、传统的文化行业到新兴产业部门的转型；2011 年的十七届六中全会标志文化创意产业正式被定位为国民经济支柱性产业；2012 年的十八大报告更是强调要推动文化产业快速发展。然而，由于文化创意产业以轻资产为主，银行对其质押、产权评估或是外资准入难以做出判断，导致该产业遭遇融资困境，资金无法到位，许多后续工作便无法开展。文化创意产业的产业特征虽已逐渐清晰，但是全国统一的分类和统计标准仍然滞后，制约了产业的健康发展。目前，亟须通过完善的政策打破这些瓶颈，推动文化创意产业的发展。实施有针对性的金融政策。文化创意产业源于艺术家的天赋，其原创性决定了创意产品价值的不确定性和艺术家价值的不可预见性；银行及投资者

5、出于避险需要，往往会要求缺乏固定资产的创意企业提供抵押品，这反而使其更难做出支持文化创意项目的投资决策。由此，将产生逆向选择效应，进而导致文化创意产业融资的市场失灵。有研究表明，文化创意产业的融资难问题是行业本身普遍的、固有的矛盾，必须依靠政府力量的介入才能解决。因此，还需政府层面努力创新针对文化创意企业特点的融资政策，借鉴国外的成功经验，努力消减文化创意产业融资中的逆向选择效应。顺应发展需要，建标刻不容缓。文化创意产业在促进产业优化升级和经济增长方式转变方面正发挥愈来愈强的作用，但分类标准建设却严重滞后于文化创意产业发展。由于“国标”的滞后、“地标”的混乱，引发了发展重点不明确、地区间发展水

6、平不可测度等问题，甚至出现某些地区为政绩需要“搭车注水”现象。因此，要遵循现实性、科学性、可比性和可操作性的原则，以各地已有的文化创意产业分类标准为参考，借鉴其他国家、地区和联合国的分类标准，广泛征求有关部门、地方政府、企业的意见和建议，充分开展调查研究，并对主要内容组织研讨和专家论证，最终制定符合发展需要的分类标准。文化创意产业对其他行业的渗透带动能力非常强，任何对创意产业的需求增加都将刺激经济产出、增加值和就业的扩张。不仅如此，文化创意产业还有利于经济结构的调整，发展该产业已是大势所趋。相信在实施有针对性的金融政策，并建立全国统一的相关分类标准后，文化创意产业可以突破瓶颈，迎来新的发展机遇

7、。)解析：解析 一、立意结构1立意总论点亟须通过完善的政策打破这些瓶颈，推动文化创意产业的发展。分论点实施有针对性的金融政策。顺应发展需要，建标刻不容缓。2结构解决问题型。文章思路完整而清晰，开头使用排比句式一一列举国家在政策上对文化创意产业的支持，继而笔锋一转论述当前文化创意产业面临的问题，自然引出“亟须通过完善的政策打破这些瓶颈，推动文化创意产业的发展”的总论点。之后围绕如何打破瓶颈，提出了相应的解决措施，指出既要实施有针对性的金融政策，又要顺应发展需要，建标刻不容缓。文章最后重申发展文化创意产业的重要意义，并在积极展望中收束作结。二、知识储备文化创意产业是一种在经济全球化背景下产生的以创

8、造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人(团队)通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。文化创意产业主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。国家“十一五”时期文化发展规划纲要明确提出了国家发展文化创意产业的主要任务，全国各大城市也都推出相关政策支持和推动文化创意产业的发展。十八大报告指出，文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学

9、艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。三、精彩语句12009 年，我国发布的文化产业振兴规划标志着文化创意产业完成从传统的文化行业到新兴产业部门的转型；2011 年的十七届六中全会标志文化创意产业正式被定位为国民经济支柱性产业；2012 年的十八大报告更是强调要推动文化产业快速发展。2由于“国标”的滞后、“地标”的混乱，带来了发展重点不明确、地区间发展水平不可测度等问题，甚至出现某些地区为政绩需要“搭车注水”现象。