【公务员类职业资格】广东省申论-3-2及答案解析.doc

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1、广东省申论-3-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.经过改革开放 30 年来的建设与发展，我国科技基础设施逐步加强，科研基构队伍日益壮大，科技资源积累不断增加，但同时也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国在建立创新型国家方面存在的主要问题。 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过 200 字。（分数：30.00）_2.(1) 根据“给定资料”，以腐败为例，分析“河对面有美丽的风光，不解决船和桥的问题，这就是一句空话”这句话的含义。 要求：观点明确，分析恰当，不超过 200 字。 (2) 根据“给

2、定资料”，总结创新型国家的含义。 要求：表述准确、精练、全面，不超过 250 字。（分数：30.00）_3.请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。 要求： 观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。 1000 字左右。（分数：40.00）_广东省申论-3-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.经过改革开放 30 年来的建设与发展，我国科技基础设施逐步加强，科研基构队伍日益壮大，科技资源积累不断增加，但同时也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国在建立创新型国家方面存在的主要问题。 要求：紧扣给定

3、资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过 200 字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：我国在建立创新型国家方面存在的主要问题有：(1) 在自主知识产权观念上存在误区，把自主知识产权仅仅当成原始创新，忽视了集成创新的重要性；(2) 企业的人员结构比例失调，研发人员总体数量比较少，企业的研究开发费用不足；(3) 企业管理方面分工过细，层次过多，文化管理、制度管理落后，企业的产品质量需要进一步提高；(4) 体制、机制落后，急需创新，政府和企业在创新方面的角色还没有理清，二者还没有形成有效合理的合作方式；(5) 市场牵引模式的“创新”还未真正形成，存在资源浪费，很多科研成果没有转化为生产力。

4、2.(1) 根据“给定资料”，以腐败为例，分析“河对面有美丽的风光，不解决船和桥的问题，这就是一句空话”这句话的含义。 要求：观点明确，分析恰当，不超过 200 字。 (2) 根据“给定资料”，总结创新型国家的含义。 要求：表述准确、精练、全面，不超过 250 字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：(1)这句话的意思是说改革的核心就是制度创新。制度就是改革的桥和船，没有它，改革难以成功。制度从本质上说属于生产关系的范畴，生产关系必须适应生产力的发展才能解放发展生产力，所以，当生产力发展到一定程度时，就要适时改革生产关系，才能促进生产力的进一步发展。腐败的产生就是原有制度不适应社会的发展

5、需求造成的，严重阻碍生产力的进一步发展，这就需要制度改革，消除腐败产生的土壤。 (2) 答案提示 创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为：整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征：一是创新投入高；二是科技进步贡献率达 70%以上；三是自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在 30%以下；四是创新产出高，是否拥有高效的国家创新体系是区分创新型国家与非创新型国家的主要标志。3.请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。

6、 要求： 观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。 1000 字左右。（分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 保护知识产权。鼓励企业创新创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新也是企业发展的生命和动力。企业发展的过程就是一个创新的过程，没有创新就没有企业的发展。如果我们将一个企业的发展比作一个人的成长，那么企业的创新机制就好比是人的新陈代谢机制。新陈代谢是人的生命和动力之所在，同样，创新是企业的生命和动力之所在。面对日益激烈的国际竞争环境，我们必须建立拥有自主知识产权的主要技术基础。把自主创新和知识产权明确作为国家战略，是改变结构不合理和增长方式粗放等国民经济重

7、大瓶颈的必然选择，是破解关键技术受制于人难题的战略安排，是提升国家竞争力的重大部署。党的十六届五中全会强调指出，科技发展要坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，并明确要求把自主创新作为制定“十一五”规划的重大战略。实践也再次证明，只有依靠自主创新积累起一批适合我国产业发展需要的知识产权，才能够在国际竞争中求得主动。知识产权是一种企业创新机制，知识产权能够极大地激励企业创新。企业创新成果是由企业创造者创造的，只有赋予创新成果创造者以专有权，才能激发他们的创造热情，生产出更多、更适合于社会需要的创新成果。知识产权制度就是这样一种有效的激励机制，它通过法律的形式，使企业创新成果的创造

8、者对其创新成果获得一定期限的独占权，并禁止他人擅自使用，从而不仅使自己通过使用或许可他人使用收回企业创新的投资，而且可以获得超额价值，为以后进一步的企业创新提供必要的物质基础。知识产权能够正确地引导企业创新。企业创新是以有效地满足市场需求为目标的，而知识产权是一种重要的科技资源、经济资源和法律资源。因此作为一种法律制度的知识产权为企业创新起到了正确的和积极的引导作用。该作用主要表现在：企业创新必须合理地、有效地利用和配置已有的知识产权资源。知识产权能够有效地保护企业创新。入世后，中国知识产权保护系统将成为国际知识产权保护系统中的一个子系统。按照 WTO 的法制统一原则，中国知识产权保护企业创新

9、的标准应当与包括 WTO与贸易有关的知识产权协议(TRIPS)在内的国际知识产权法接轨。现时中国知识产权保护系统包括行政保护、司法保护、民间保护和国际保护四个部分。其中，知识产权的行政保护在国际知识产权保护系统中为中国所特有，它是指知识产权(专利)、商标、版权、工商、科技、文化、技监、海关等部门的行政执法(如停止、查封、没收、吊销、销毁、罚款、扣留等措施)。其次，知识产权司法保护的形式有民事诉讼(如停止、赔偿等责任)、行政诉讼(如确权归属、不服行政决定等纠纷)和刑事诉讼(如判刑、罚金、没收等刑罚)。再次，知识产权民间保护的形式是指国内仲裁。最后，知识产权国际保护的途径有 WTO 的国际争端解决机制(DSB)、世界知识产权组织(WIPO)的国际仲裁和国际法院诉讼。总之，知识产权制度作为商品经济和科技发展的产物，与企业创新具有密切的联系，知识产权在促进企业创新中起着激励作用、引导作用和保护作用。知识产权的一系列法律制度，其目的就在于促进企业创造者不断创新，并保护这种企业创新成果。知识产权制度一方面促进了企业创新，而另一方面企业创新成果又要求知识产权保护，这又促进了知识产权制度不断地进一步完善，从而形成了相互促进的良性循环。