【公务员类职业资格】山西省申论-4及答案解析.doc

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1、山西省申论-4 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.根据材料 13 提供的内容，分析垄断行为所造成的主要危害，并简要分析垄断行为的种类。 要求 条理清晰，简明扼要。字数不超过 350字。（分数：20.00）_2.根据材料 5，简述反垄断法出台的重要意义。 要求 字数不超过 150字。（分数：30.00）_3.根据提供的材料，以“加快垄断行业改革，构建和谐社会”为题，写一篇不少于 800字的文章。 要求 语言简练，条理清晰，观点鲜明，针对性强。（分数：50.00）_山西省申论-4 答案解析(总分：100.00，做题时间：9

2、0 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.根据材料 13 提供的内容，分析垄断行为所造成的主要危害，并简要分析垄断行为的种类。 要求 条理清晰，简明扼要。字数不超过 350字。（分数：20.00）_正确答案：()解析：垄断是一种行业霸权，垄断行为有着重大的危害：部门垄断和部门间劳动力配置不均导致收入分配严重失衡，与我国的分配政策相背离；垄断造成不公平竞争违反了市场经济的基本原则；垄断福利源自对社会福利的剥夺，造成了对公众利益的侵蚀，损害国家和民众整体利益；垄断必然催生腐败，对我国政治民主和经济民主化进程都产生巨大阻碍；垄断行业由于缺乏竞争，对行业本身的发展也存在诸多不利

3、因素。 目前，我国的垄断行为大体上分为两类：一是有关管制性产业的垄断问题，如石油、电信、铁路等行业和一些基础设施企业，都存在着程度不同的垄断。二是行政垄断问题。行政性限制竞争行为不仅严重损害消费者的利益，还会严重损害企业的利益，同时也会引发腐败。2.根据材料 5，简述反垄断法出台的重要意义。 要求 字数不超过 150字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：反垄断法是我们国家维护市场竞争秩序的最为重要的一部法律，它的出台对国家，特别是对现在那些所谓的自然垄断行业竞争意识的提高，将产生非常深远的影响。垄断行业以及整个社会必将随着这部法律的出台，加深对市场经济的认识，建立和完善本企业和本行业的

4、竞争机制，从而使整个国家的市场经济体制得以进一步完善和发展。3.根据提供的材料，以“加快垄断行业改革，构建和谐社会”为题，写一篇不少于 800字的文章。 要求 语言简练，条理清晰，观点鲜明，针对性强。（分数：50.00）_正确答案：()解析：参考例文 加快垄断行业改革。构建和谐、公平社会新中国成立以来，由于政策等原因，垄断在我国的经济领域长期存在。 我国目前的垄断行业主要集中在基础产业、基础设施和公共事业领域。随着改革的不断深入，垄断行业在打破垄断、增强活力方面已迈出较大步伐，在政企分开、行业组织结构调整和企业产权形式改革三个层面上已取得一定进展。但是，垄断行为在金融服务业、石油领域以及电信行

5、业等领域依旧广泛存在。 行业垄断除了造成不平等的市场竞争外，还损害消费者的利益，损害社会公平，垄断引发的行业收入巨大差异已成为影响我们实现社会公平的一个重要因素。同时，由于垄断行为缺乏必要的竞争缺乏改善经营和提高产品质量的动力，也就必然影响技术进步。因此，垄断行业往往阻碍着技术进步和产业升级。随着我国加入世贸组织。市场开放力度加大，这些垄断行业的竞争力面临严峻挑战，风险与日俱增。 加快推进垄断行业的改革，是我们当前面临的一项紧迫任务。这关系到经济的发展和社会的公平，关系着和谐社会建设的大局。要使反垄断工作顺利进行，就应当依据反垄断法的基本精神，从以下几个方面进行： 一是必须实行政企分开、政资分

6、开，加快推进垄断行业国有企业的公司制改革，建立真正意义上的现代企业制度，促进其科学经营和民主管理，增强其自我发展的能力。 二是采取多种措施，鼓励社会资本进入有关垄断行业，适度建立起市场竞争机制。特别是一些盈利性的运输、通信、能源等垄断行业，应根据条件成熟程度，逐步取消体制障碍和人为限制，引导社会资本的进入，促进有效竞争。 三是建立公开透明、监管有力的垄断行业监管制度。当务之急是对各垄断行业要建立健全专门的监管机构，提高监管机构的监管力度和工作透明度以及公众的参与程度，实行规范的听证制度和审计制度，有效防止垄断巨头铺张浪费和贪污腐化等行为。 四是尽快制定和完善相关法律法规，将垄断行业的监管纳入法制化轨道。依法禁止和防止垄断是市场经济下形成公平有效的竞争制度和秩序的根本性措施。通过有关法律、法规的制定和修改，依法规范和约束国有垄断行业的竞争方式、交易关系、市场行为，是防止国有垄断行业危害公共利益的重要保障。 垄断是一种不正常的经济行为，必须加以遏制。加快垄断行业的改革，是构建社会主义和谐社会的必要之举。