【公务员类职业资格】天津申论-5及答案解析.doc

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1、天津申论-5 及答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1每年 3 月，对于中国第一煤炭大省山西来(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.结合“给定资料”，分析造成矿难频发的原因。要求：简明扼要，条理清楚。不超过 150 字。（分数：100.00）_2.“给定资料 9”提到了日本和德国应对矿难所采取的措施，请对给定资料进行归纳，这对我国解决矿难问题有什么启发？要求：内容具体，表述清晰。不超过 250 字。（分数：100.00）_3.结合“给定资料 7”，作

2、为一名政府负责人，你认为应该如何贯彻关于进一步加强企业安全生产工作的通知？要求：内容全面，条理清晰，表达简明。不超过 350 字。（分数：100.00）_4.依据“给定资料”，并结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。1000 字左右。（分数：100.00）_天津申论-5 答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1每年 3 月，对于中国第一煤炭大省山西来(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.结合“给定资料”

3、，分析造成矿难频发的原因。要求：简明扼要，条理清楚。不超过 150 字。（分数：100.00）_正确答案：(造成矿难频发的原因有：(1)经济快速发展致能源市场需求扩大，煤炭企业受利益的驱使，不顾能力极限，盲目扩大生产，追赶进度；(2)煤炭企业安全生产条件差，生产设备老化；(3)企业、政府安全监管不力，安全意识淡薄；(4)相关法律的缺位、现有规定赔偿标准过低，导致企业不注重矿工的生命安全保障。)解析：2.“给定资料 9”提到了日本和德国应对矿难所采取的措施，请对给定资料进行归纳，这对我国解决矿难问题有什么启发？要求：内容具体，表述清晰。不超过 250 字。（分数：100.00）_正确答案：(日本

4、和德国应对矿难的措施给予我们的启示有：首先，树立安全意识，重视安全生产，提高安全检查的执行力，严格执行煤矿超前管理过程管理。其次，政府负责规范整顿煤炭企业，提高煤矿工人的文化素质以保证其具备应对各种问题的能力，为企业提供资金支持以提高煤矿综合防灾抗灾能力。第三，建立和完善工伤保险制度，以保证劳动者的安全和健康。第四，加强煤炭企业的自我管理，将预防作为煤矿企业的头等大事，杜绝安全事故隐患。)解析：3.结合“给定资料 7”，作为一名政府负责人，你认为应该如何贯彻关于进一步加强企业安全生产工作的通知？要求：内容全面，条理清晰，表达简明。不超过 350 字。（分数：100.00）_正确答案：(第一，加

5、大宣传力度，做好贯彻执行工作。利用网络平台、报刊、宣传栏、橱窗、会议等多种有效途径，加大宣传贯彻力度、拓展宣传贯彻广度、延伸宣传贯彻深度，将通知内容迅速传达到各基层单位、各部门和所有员工。同时，按单位、部门进行分班分组讨论学习，交流心得体会。第二，响应文件号召，抓紧落实文件实施，完善相应预警机制。严格按照文件内容，落实责任人并抓紧组织实施。严格按照文件要求，加强技术保障体系和应急救援体系建设，强化现场紧急避险制度；同时，明确责任人的工作权利和义务，使权责明确，分工细致，提高责任人的监督管理能力；最后，按照文件规定，结合各企业单位的实际情况，制定相互配套、有机衔接、更加合理有效的工作机制。)解析

6、：4.依据“给定资料”，并结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。1000 字左右。（分数：100.00）_正确答案：(矿难之思2010 年 3 月 28 日 14 时 30 分左右，以“勇争第一”为企业理念的中煤集团一建公司 63 处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭煤矿北翼盘区 101 回风顺槽发生了特大透水事故，经过历时将近一个月的救援工作，最终该事故造成 38 名矿工遇难。虽然这一事故救援工作已暂告一段落，但它留给我们的教训是沉痛的。我国重特大矿难并非王家岭这一例，全国各种大大小小的矿难不胜枚举，它们无情地夺去了矿工的生命，残酷地破坏了许多

7、家庭的美满和幸福，遇难矿工家属长期生活在痛失亲人的阴霾中，使得一个个这样的“小家”残缺不全；而随着我国经济的增长，人民生活水平的提高，频繁发生的矿难事故又势必威胁着人民的生活幸福、社会的和谐稳定、国家的发展繁荣。矿难之痛，痛在矿工个人宝贵生命的丧失，痛在“小家”的残缺不全，痛在国家发展与繁荣的受到影响。在感慨矿难之痛后，我们不得不深思在有关法律法规早已规定了遏制矿难发生的有效措施，至少从制度上已经不存在太大缺陷的情况下，到底是什么原因导致我国矿难频发。通过众多矿难事例的分析，我们不难发现导致矿难事故发生的直接原因：很多煤矿自然开采条件恶劣，安全生产基础薄弱，管理上漏洞众多，安全隐患重重；我国关

8、于煤矿安全生产的众多法律法规由于现实中的执行不力而形同虚设。不论是煤矿安全生产基础薄弱还是法律法规的形同虚设，都反映出我国政府相关职能部门监管机制的缺失和监督监管的不力。监管机制作为保障煤矿安全生产、预防和减少矿难发生的决定性机制，它的体系是否完善、执行是否得力，直接影响着煤矿生产安全性的高低。为了实现煤矿安全生产，保障矿工生命安全，我们必须不遗余力地大力加强政府相关部门的监管能力建设，切实提高它们对煤矿企业安全生产的监管能力。其中，最为基本的是，政府相关部门务必要打破影响煤矿安全生产监管措施有效贯彻执行的煤矿企业利益格局。不仅要做到部门监管分工明确，责任到人，更要实行严格的事故责任追究制，加大针对本部门相关责任人和煤矿企业的事故处罚力度，形成巨大的威慑力，保证监管制度落到实处，切实发挥应有的监管作用。最终使煤矿企业从开采条件、机械设备到过程管理等一系列煤矿生产的过程中迫于严厉的监管形势而不得不提高生产的安全性，增强矿难防范能力，为煤矿安全生产的实现奠定实实在在的基础。煤矿安全重在事先预防，而不是出了事故后去追查，因为它小则关乎个人生死，家庭幸福，大则关乎国家发展和社会繁荣。在关系重大的煤矿安全生产问题上，我们要摒弃“亡羊补牢犹未晚矣”的心态，积极认真地加大监管力度，确保人民群众生命财产的安全和社会的和谐发展。)解析：