【公务员类职业资格】国家公务员申论(综合分析题)-试卷4及答案解析.doc
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1、国家公务员申论(综合分析题)-试卷 4 及答案解析(总分:18.00,做题时间:90 分钟)1.材料一: 王伟的故乡 S 村是某省一个有近千年历史的村庄。过去,淳朴、勤劳、与人为善、励志向上是这里民风的主要特征。辛勤耕作被视为本分,偷摸拐骗被视为耻辱,多数村民教育子女,最重要的一点就是“好好读书、清白做人”。王伟 20 多年前就是通过认真读书才考上大学的,许多家庭当年把他当作典型来教育孩子。 渐渐地,这里的风气悄然改变。村里越来越多的人外出打工,一小部分人被“花花世界”所迷惑。他们带回来关于发财的种种“传奇故事”,冲击着村民读书至上、清白做人的价值观。一些村民在他们的影响下,让孩子不再读书,直
2、接出去“挣快钱”。他们带回来的麻将机,也改变了村民勤劳耕作的习惯,部分未成年人染上了赌博恶习。像王伟那样读书成才的故事已渐渐被人遗忘。 2016 年春节回乡过年的王伟发现故乡正面临着从未有过的凋敝。这种凋敝不仅仅在于青壮年大量外出所导致的萧条,更在于乡村道德滑坡所带来的精神危机。少数村民之间为了一点蝇头小利,竟然能吵得不可开交。有知识、懂礼节的家庭,不再是村里关注的焦点,谁家的钱挣得更多、谁家楼房盖得更高、谁家的轿车更高档,谁就成为一些孩子向往和学习的榜样。过年期间,平时在外打工的年轻人回来不少,但其中有些人很少在家陪老人,而是热衷于聚在一起玩一种叫作“诈金花”的赌博,一个晚上输赢金额竟有大几
3、万乃至十多万元之多。村里的年轻人中,会玩的往往对它乐此不疲,而不会玩的积极围观,然后很快也就学会了。但是,于公于私,赌博都是不被允许的。为了避开家里人的唠叨和有关部门的打击,一些年轻人就跑到乡镇街上或者县城的宾馆里偷偷赌博。在此期间,吃喝都在街上解决,累了就去卡拉 OK 厅唱歌,甚至还有些偷偷摸摸的色情活动。过年期间,县城各个酒店都是爆满的,而且酒店越大越豪华,就越是早早地客满了。有些酒店平时门可罗雀,亏本经营,全靠过年这几天,就把一整年的利润都赚到手了。这些钱大都是年轻人乃至他们全家在外打工挣来的,一夜之间便很有可能输得精光。正所谓“辛辛苦苦一整年,痛痛快快两三天”。痛快之后,便又不得不出去
4、辛苦一整年。更有些头脑发热的、被某些有心人怂恿下不了台阶的,甚至还借上了高利贷,导致家崩离析。每每听到这样的家庭悲剧,王伟都惋惜不已。 “舅舅家儿子结婚,上礼 800 元。表弟家添了二胎,送了 600 元。后天又要去吃酒席,还得出 800 元。”多年不见的远房阿婶对王伟诉苦道,“年前年后婚期稠,这个月估计 6000 块钱也打不住。”阿婶说,这两年不知道怎么回事,农村的礼金噌噌往上涨,婚丧嫁娶、搬家上梁、小孩满月、升学入伍,哪一项也少不下来。“5 年前撑死了也就 100 元,现在不到 100 元都不入礼单。”“送得这么累,何必硬撑呢?从自家的实际出发,减少点来往不行吗?”王伟困惑地问。“不行!不
5、行!”阿婶连连说,“大家都住在一个村子里,低头不见抬头见的,如果现在不去不给,将来自己家办事儿没人来,多丢人啊!” 村里有一处祠堂是王姓的祖先所修。也是全村人的祖屋。可惜的是,祖屋年久失修,已经坍塌很久了。王伟要借着重修祖屋的机会唤起大家对传统的记忆,提议聚会商议此事,理由是“没有祖屋就没有现在每家每户自己的屋”。王伟为此事找村支书和几位老人商量,大家都觉得重修祖屋很重要。但如何组织如何落实,都没有议出个头绪来。 材料二:中国有句古话“富不过三代”,民间更有“一代创,二代守,三代耗,四代败”的说法。调查表明,世界范围内 80以上的企业属于家族企业,世界 500 强中有 40为家庭所有或经营,但
6、全世界家族企业的平均寿命不到 30 年,30能够生存到第二代,只有 10能够“活”过第三代。胡润百富杂志曾在上海发布了一个有意思的榜单胡润全球最古老的家族企业榜。榜单显示,“富不过三代”并非中国特色,全球家族企业普遍面临“穷孙子”的问题。许多中国富裕家庭把子女送到海外最好的学校,期待能受到西方国家最先进的教育,但是让他们失望的是,一些“富二代”在海外根本没有把学业当作自己的主要追求。整天沉湎于吃喝玩乐,开着大奔或风光十足的越野跑车到处兜风,旷课、逃学是他们的家常便饭。当然“富二代”并不是负面形象的指代,能够守业并继续开拓的“富二代”也不乏其人。优秀的“富二代”首先得益于“富一代的严格要求,帮助
7、他们建立起自立自强的人生观。因此,想要家产 HOLD住,“富一代”对“富二代”的家教不可等闲视之。其实,“富不过三代”这句话,在中国古代完整的表达是:“ 道德传家,十代以上;耕读传家,次之;诗书传家,有次之;富贵传家,不过三代 。”其中的哲理与价值观十分发人深省。 材料三: 欧洲学者曾探讨,四大文明古国为何只有中国文明传承至今?结论是“可能中国人特别重视家教”。科甲连第、人才辈出、家业辉煌中国历史上涌现的传统名门望族,大都有明显的家族文化特征和独树一帜的家风。颜氏家训是北齐颜之推的传世佳作,享有“古今家训,以此为祖”的美誉。颜之推认为,家庭教育和早期教育,在一个人的一生中占据着至关重要的地位,
8、直接决定其后天的发展,爱子须与教子相结合。曾国藩一生勤奋读书,推崇儒家学说,讲求经世致用,其家书在平淡中蕴含真知:“无论治世乱世,凡一家中能勤能敬,未有不兴。” 家风的形成和延续,关乎一个家庭乃至整个家族的发展,在很大程度上会影响子女的一生,更影响着他们在社会中扮演的角色。与一般家训相比,钱氏家训在篇章结构上增加了“社会”和“国家”两篇,在国家篇中开篇就强调“执法如山,守身如玉,爱民如子,去蠹如仇”。从家族责任走向社会责任,也成为钱氏家族人才辈出的深层文化基因。仅近现代以来,钱氏家族就走出了上百位重量级的各界人物,许多属于父子档:钱穆、钱逊父子;钱玄同、钱三强父子;钱基博、钱锺书父子;钱学森、
9、钱永刚父子,就是其中杰出的代表。 老一辈革命家普遍有着优良的家风。周恩来曾定下“十条家规”;陈云、罗荣桓坚持不搞特殊化;张闻天从不允许子女“沾光”革命先辈的家风故事,激励教育着一代又一代人。习近平主席在回忆自己的父亲习仲勋时,深情地说:“父亲的节俭几近苛刻。家教的严格,也是众所周知的。我们从小就是在父亲的这种教育下,养成勤俭持家习惯的。这是一个堪称楷模的老布尔什维克和共产党人的家风,这样的好家风应世代相传。” 名人名家有深厚的家风,平民百姓也有自己淳朴的家风。N 市的退休工人老陈 20 年来一直坚持办一份家庭小报,这份独特的“家报”将 8 个生活在各地的陈姓小家庭紧紧凝聚在一起。在 S 市工作
10、的大儿子陈先生说,每一期的“家报”每个家庭都有一份,不仅有纸质版的,还有电子版的。“家报”不仅是大家庭的“消息树”,更是家风传承的“根据地”。“我们的家风 12 个字:坚持和谐、追求卓越、崇尚奉献。孩子们都大了,又散在各地,有了家报这个平台,大家互通有无,精神上连在一起。许多生活的道理,让他们通过阅读去体会、感悟。”老陈说,创办“家报”,丰富了晚年生活,最重要的是找到了一个适合他们这个大家庭家教的新方式,所以“家报”还将一直办下去。 家风实质上是一个家庭内在的精神动力,更是生长在其中的每个人立身处世的行为准则。不管社会如何变化,诚信、正直、勤奋等核心价值观念,应被长久坚守,因为这是我们安身立命
11、的根本。家风的好坏不仅事关一个家庭的当前和未来,还与社会风气的养成息息相关。 给定资料中说:“道德传家,十代以上;耕读传家,次之;诗书传家,又次之;富贵传家,不过三代。”请结合给定资料,谈谈你对这句话的理解和认识。 要求:分析透彻,观点正确。篇幅 250 字左右。(分数:2.00)_2.有教育专家撰文指出:“教育走得太快,灵魂跟不上了。”该文择要如下: 教育的问题出在哪里?教育的核心问题不是出在我们的术、不是出在我们学生的能力、不是出在改革、不是出在技术层面,而是我们的教育缺乏灵魂的东西。 中国的教育技术层面已经走得太快了,“灵魂”跟不上了。 柏拉图说过一句话:“教育非他,乃心灵的转向。”印度
12、哲学家克里希那穆提写了一本书教育就是解放心灵。解放心灵,按柏拉图的语境来说心灵究竟应该转向哪里?我认为是转向爱、转向善、转向智慧。 适合的就是最好的教育,每一个学生成才的途径和方式都没有确定的指向。 教育的新常态就是要摒弃浮躁、功利,回归到教育规律。慢慢地、静静地、悄悄地做,不浮躁、不显摆,一定会有我们想要的结果。那个时候我们的孩子不管是分数、才能,还是能力都很好,他们的灵魂也很丰满。 亚里士多德曾说过:“教育必须基于三个原则:中庸、可能和适当。” “中庸”,用孔子的话说就是“去其两端,取其中而用之”,总之不偏左不移右、不偏下不偏上,守中为上。做教育不要太过头了,也不要不够。什么叫过头?在技术
13、层面上不断地改,改得我们老师都不知道怎么上课了,领导也不知道怎么布置工作了,就是过了头,忘记了还有教育规律,还有教育自身内在的东西。 “可能”是指我们要知道孩子的未来具有一切可能性,现在他所学的,甚至他的才能,他的分数,都不能代表他今后能做什么。会做什么。但我个人认为这些都不能丢,这样才能够确保未来的可能性存在。 “适当”,指教育的方式方法要符合规律,要适合孩子。不要看到邻居家的孩子琴棋书画什么都学,也要把自己的孩子送去学。这样思考问题就错了,不适合他的学了没用,一定要让孩子学他内心喜欢的东西。 蒙田说:“教育不是为了适应外界,而是为了自己内心的丰富。”古希腊哲学家西塞罗说:“教育的目的是让学
14、生摆脱现实的奴役,而非适应现实。”如果一味去适应外界社会。结果就把社会最乱的东西学会了,主流价值却全部忘了。 给定资料中说:“中国的教育技术层面已经走得太快了,灵魂跟不上了。”请根据给定资料,指出这句话的含义。 要求:全面、准确。不超过150 字。(分数:2.00)_3.以张家口为背景地的农村电影光棍儿,导演是张家口出来的郝杰,这个原生态电影展示了当地农村的真实景况,能够吃上饭但娶不起媳妇,种西瓜卖不了太好的价钱,农业发展模式与文化生活相对落后、贫瘠。很难想象,此地离北京只有 200 公里。 在中国东部沿海,有两个市场内生的庞大城市群坐落于珠三角和长三角,但京津冀城市群一直停留在相对孤立的状态
15、,在硕大无朋的北京之后是尴尬的直辖市天津,以及参差不齐的传统制造业城市与幅员辽阔的农村地区。 经济学上的“虹吸效应”是指在区域经济的某一地区,由于特定的区位优势,会产生强大的吸引力,会将相邻地区的人才、投资和消费等吸引过去,造成被吸引地区经济发展的缓慢,同时加速吸引地区的经济发展。 京津对河北的“虹吸效应”存在已久,且“虹吸效应”太强。北京由于在政治、经济、文化等方面的天然优势,总部经济效应明显,到 2013 年年底,北京聚集了一大批国内外企业的总部,总部在北京的企业数量将近 4000 家,拥有资产近 83 万亿元,吸纳从业人员数量超过 300 万,总部经济效应的存在强化了北京的磁力作用,导致
16、资源向核心区域聚集,对津特别是河北地区产生“虹吸效应”。北京如同巨大的吸管仍在鲸吞各类资源,这就导致人财物源源不断涌入北京。 京津冀一体化发展缓慢,核心问题是行政壁垒的束缚,北京作为政治中心,生产要素长期集中,导致京津冀内部市场要素发育缓慢,行政体制僵化,长期以来政府的干预导致京津冀资源配置极不均衡,人才、资源、资金长期聚集在北京手中,而河北的产业还在依靠劳动力、资源、土地等生产要素扩张,资源浪费严重,环境牺牲较大。据统计,2014 年河北省第二产业的比重达到了 511,工业大而不强的矛盾十分突出。 京津冀三地公共服务资源不均衡的情况极为突出,比如,在教育方面,北京和天津的高考一本录取率是 2
17、433和 2452河北只有 903。再比如,医疗资源方面,河北总人口是北京的 3 倍多,但是河北的三级医院数比北京还少 7 家,特别是优质医疗资源相对较少。据统计,北京三级医院的外地患者中河北患者最多,占四分之一。此外。三地的社会保障标准也不一样,河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤为突出的是,目前河北仍有国家扶贫开发重点县 39 个,大部分属于革命老区,其中环首都贫困县 9 个。如果把这样的数据差异放到国际坐标系上考察,这种区域发展差距如同发达国家与发展中国家之间的差距。在我国,面对一个地缘相接的区域之间存在如此大的发展差距现实,实在不得不令人反思。 由于资金、人才等生产要素的过度聚集,北
18、京、天津的大城市病日益凸显,人口增长较快,到 2014 年年底,北京的固定人口为 21148 万人,流动人口 800 万,人口密度达到 16637 万人km 2 ,远远超过了北京人口容量 1800 万人的红线,人口增长较快且无序导致了交通拥堵、环境脏乱差、治安形势严峻、房价过高、水资源和能源短缺、雾霾持续等一系列问题产生,人口、资源、环境的矛盾日益突出,化解人口过多带来的问题刻不容缓。 虹吸效应还在一定程度上阻碍了河北省经济的健康发展,2014年河北省的人均 GDP 为 39991 元,为北京的 40,天津的 37;2015 年 2 月,城市空气质量状况相对较差的十个城市中,河北占了六个,造成
19、污染严重的最主要原因是河北省产业与能源结构的不合理以2014 年北京、河北的三次产业比重为例,北京的三次产业结构为 07:214:779,河北省为117:511:372,北京的产业结构中第三产业占主导地位,而河北省的主导产业依然为第二产业,产业结构偏重,高污染、高消耗、低产出的钢铁、电力、医药化工、水泥、建材等行业依然是河北省经济发展的主导行业,这样的产业结构对环境造成了巨大损害。 为改变这一现象,京津冀协同发展规划纲要于 2015 年 4 月 30 日获批。按照现有规划,京津冀一体化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突
20、破。实际上,京津冀城市群之所以重要,是因为北京辐射了整个北方经济区,北京是否市场化直接决定环渤海、东北、西北能否市场化。接通公共服务,使京津冀资源要素流转,形成市场化的城市群成为中国的增长极,将是中国经济之幸。 给定资料中提到京津冀协同发展中的“虹吸效应”,请你谈谈对此现象的理解。 要求:观点明确,条理清晰。不超过 300 字。(分数:2.00)_4.材料一: 2016 年 1 月,中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致,文件强调推进农业“供给侧结构性改革”,让农业成为充满希望的朝阳产业。 2015 年,我国粮食产量喜迎“十二连增”,然而在这傲人的成绩背后,却
21、也存在一些不可忽视的问题。长期以来,我国农业品质低下、效益不高等问题突出,与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题,屡屡牵动着社会各界的神经,让人们在消费时顾忌颇多,最终导致国外的农产品大行其道,而国内的农产品则屡陷价格践踏,价格伤农事件频出,甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看,这是农产品过剩导致的结果,或者农产品流通环节出了问题,实际上病根却在供给端:我国农民提供的农产品都是中低端农产品,一方面这类产品的消费需求日益萎缩,另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。 B 省自 2004 年国家实行粮食最低收购价政策以来,共启动了 25 次最低收购价执行预案和 8
22、 次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明,B 省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。 B 省农经学会陈会长说:“虽然我国粮食产量达到十二连增,然而去年粮食进口量可能也创下新纪录。现在逢年过节,大家买的年货很多是泰国、日本的大米,因为他们的大米质量好,哪怕价格高一些,消费者们也愿意购买。” 针对 B 省目前的情况而言,农业供给侧改革,重点在于去库存、降成本、补短板,改善农业生产上的薄弱环节,加强农业基础设施建设,同时提高农业领域的科学技术水平。 “在我看来,要达到这些目标,必须首先实现两个提高,即提高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示,实现农产品的有效供给,最重要的是
23、抓住农业生产的中间环节。在国外,农业会有一些行业协会,通过调度和指导,告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量,有效地把农户和市场对接起来。而在我国,这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接,让他们起到一个“桥梁作用”,引导农民去生产更优质的农产品。 为了探访“桥梁作用”突出的合作社记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市捅桥区富民瓜菜专业合作社,成立于 2007 年,其合作社充分联系农民,如今已有社员 680 户,拥有工厂化育苗中心 4000 平方米、新型无支架钢构大棚 3900 多亩。王守兴说,所有种苗都会在大棚内经过统一培育,确定存活和健康后再
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