【公务员类职业资格】国家公务员(申论)29及答案解析.doc

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1、国家公务员(申论)29 及答案解析(总分：100.05，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)一、注意事项 1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。 2作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 1今年 2 月，南昌市一名 15 岁的初中生因迷恋电脑游戏而离家出走，竟然连续 24 天不到学校上课，也不回家，整天泡在游戏机室。这些电脑游戏室 24 小时经营，提供“吃住玩一条龙”服务。 2山东德州一位 16 岁的少年玩遍当地

2、游戏机室仍觉不过瘾，竟从家中偷了 4000 元，先后赴津入沪“上档次”，周游了两个多月。 在新闻媒体频频曝光这些事件后，人们发现，“游戏机病”已像瘟疫一样在全国中小学生中蔓延。部分城市初步调查，至少有 10%的中小学生沉迷于玩游戏机，有的城市甚至达到 20%至 30%。 3更出乎人们意料的是，电子游戏机无异于“电子海洛因”，是诱发青少年犯罪的罪魁祸首。武汉的精神卫生专家研究分析接触到的病例后告诉记者，青少年一旦沉迷于游戏机，即会产生愈来愈强烈的心理依赖和反复操作的渴望，不能操作时便出现情绪烦躁、抑郁等戒断症状。这种成瘾症状和戒断症状同时存在的特征，与毒品海洛因的成瘾行为特征极其相似。 4武昌发

3、生的 7 名青少年持刀伤害抢劫案，造成 2 名学生重伤住院。他们抢到钱后，都用于玩游戏机。西湖区吴家山农场 3 名 14 岁的少年沉溺于游戏机，在近两个月时间盗窃作案十多起，盗得财物价值数万元。 一位多年主办未成年人涉嫌犯罪案的检察官说，去年由于玩游戏机引发犯罪的已占青少年犯罪案的 10%。 5近一段时间以来，各地已采取强有力措施整治游戏机室。然而，彻底根治游戏机这一顽症，却并非易事。 管理不严、执法不严是症结所在。部门职责难分，游戏机室的开办需要公安、文化、工商三部门审批，三证俱全方可营业，可调查发现，现在大部分游戏机室证照不全或无证经营，有一城市电子、电脑游戏机室达 3000 余家，八成是

4、无证经营。 （分数：100.05）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：4.35）_(2).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(4).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(5).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标

5、题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(6).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(7).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(8).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(9).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有

6、说服力。（分数：4.35）_(10).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(11).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(12).用不超过 150 字的篇幅简要说明我国农村食品安全问题的重要性。（分数：4.35）_(13).假如你是一名主管所在地农村食品安全工作的人员，请就材料中所显示的问题，自拟题目，自选角度，就农村食品安全问题写一篇不超过 1000 字的文章。要求：思路清晰，语言流畅。观点鲜明，简明扼要。

7、（分数：4.35）_(14).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(15).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(16).以网吧管理工作部门工作人员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(17).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数

8、：4.35）_(18).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(19).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_(20).以中央组织部研究室工作人员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(21).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.

9、35）_(22).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_(23).就给定资料反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_国家公务员(申论)29 答案解析(总分：100.05，做题时间：150 分钟)一、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论(总题数：1，分数：100.00)一、注意事项 1申论考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。 2作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3仔细阅读给定

10、的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 1今年 2 月，南昌市一名 15 岁的初中生因迷恋电脑游戏而离家出走，竟然连续 24 天不到学校上课，也不回家，整天泡在游戏机室。这些电脑游戏室 24 小时经营，提供“吃住玩一条龙”服务。 2山东德州一位 16 岁的少年玩遍当地游戏机室仍觉不过瘾，竟从家中偷了 4000 元，先后赴津入沪“上档次”，周游了两个多月。 在新闻媒体频频曝光这些事件后，人们发现，“游戏机病”已像瘟疫一样在全国中小学生中蔓延。部分城市初步调查，至少有 10%的中小学生沉迷于玩游戏机，有的城市甚至达到 20%至 30%。 3更出乎人们意料的是，电子游戏机无异于“电子

11、海洛因”，是诱发青少年犯罪的罪魁祸首。武汉的精神卫生专家研究分析接触到的病例后告诉记者，青少年一旦沉迷于游戏机，即会产生愈来愈强烈的心理依赖和反复操作的渴望，不能操作时便出现情绪烦躁、抑郁等戒断症状。这种成瘾症状和戒断症状同时存在的特征，与毒品海洛因的成瘾行为特征极其相似。 4武昌发生的 7 名青少年持刀伤害抢劫案，造成 2 名学生重伤住院。他们抢到钱后，都用于玩游戏机。西湖区吴家山农场 3 名 14 岁的少年沉溺于游戏机，在近两个月时间盗窃作案十多起，盗得财物价值数万元。 一位多年主办未成年人涉嫌犯罪案的检察官说，去年由于玩游戏机引发犯罪的已占青少年犯罪案的 10%。 5近一段时间以来，各地

12、已采取强有力措施整治游戏机室。然而，彻底根治游戏机这一顽症，却并非易事。 管理不严、执法不严是症结所在。部门职责难分，游戏机室的开办需要公安、文化、工商三部门审批，三证俱全方可营业，可调查发现，现在大部分游戏机室证照不全或无证经营，有一城市电子、电脑游戏机室达 3000 余家，八成是无证经营。 （分数：100.05）(1).请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：4.35）_正确答案：( 这份材料反映了在许多地区，电子游戏机已经成了令家长们深恶痛绝的公害，成为影响中小学生健康成长的病毒，并且引发了一系列的社会问题。)解析：(2).用不超过 350 字的篇幅，提出解

13、决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：( 尽管国家有关部门规定少年儿童不得进入电子游戏室，但在绝大多数地方，这一禁令如同虚设。很多不法游戏机室本来就没有获得经营许可，自然更不会把相关法令看在眼里，而是如同吸血鬼一般从没有自我约束力的少年儿童身上榨取利益。不法游戏机室的疯狂蔓延，既有利益的驱动，也说明我们有关部门的管理存在严重问题。从相关报道上看，查抄不法游戏机室的既有公安部门，也有文化或工商、教育部门，这种多头管理的局面有时反而导致管理的“真空”。由于开办游戏机室的成本很低，查抄之后很容易死灰复燃，这就要求对游戏机室的管理不能是雨过地

14、皮湿，而必须把常规管理和稽查做到实处。)解析：(3).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：( 警惕触“电” 从多年前街头电子游戏室的兴起，到如今电脑游戏的盛行，以及网络游戏、在线游戏的时髦，好奇心强的青少年都想体验一下高科技电子产品带来的娱乐新感觉。然而，一些自我控制能力不强的青少年被游戏“电”得如痴如醉、神情恍惚，深陷于游戏而不能自拔。类似因为沉迷于电子游戏、电脑游戏而耽误学习、损害健康的事例不在少数。 然而，更叫人担忧的是，就像有报刊报道的那名触电身亡的少年一样，一些中小学生为了

15、满足游戏瘾走上了违法犯罪的邪路。今年 4 月，南昌市三家店派出所破获一起小学生团伙盗窃案。10 名小学生频频潜入一家机械设备公司，偷盗价值 7000 多元的金属紧固件，以废品价格卖出，竟然是为了换得钱后到电子游戏室玩个痛快。江西省宜丰县搞过一次调查，经常玩电子游戏的学生中，多数人有偷拿父母或他人钱物、敲诈勒索同学的不轨行为。年龄大点的孩子，还会从基建工地偷盗钢筋等建材，或偷盗自行车，低价变卖后去玩游戏。由于玩游戏引发犯罪的已占青少年犯罪案的 10%。 正因为电子游戏、电脑游戏已经成为诱发青少年犯罪的一个不可忽视的因素，一些专家把它们称作“电子海洛因”，并发出了“警惕触电”的疾呼。庆幸的是，这个

16、问题已经引起了国家有关部门的高度重视。按照部署，一场全国范围内的电子游戏经营场所专项整治将贯穿整个暑假，并持续到 9 月份。 在减轻课业负担，取缔非法、违规电子游戏的经营场所之后，青少年课余时间该如何安排呢?社会应该为孩子们提供更多、更健康的活动场所，学校、社区和家长也应当考虑为学生们安排丰富多彩的暑期活动，转移孩子们对游戏机的注意力。一些家长无可奈何地说，上街一转，歌舞厅、卡拉 0K 厅、酒吧、茶坊、保龄球馆到处都是，可就是找不到几家适合孩子的去处。就连少年宫也变成了歌、舞、书法特长培养学校，年头已久的几家公园明显缺乏时代气息。多建一些像博物馆这样融人文历史、自然科学和现代技术于一体的展览场

17、所，多为青少年举办一些寓教于乐、参与性强的科普活动和文体活动，多开放一些有益孩子健康的体育运动场所，应是当务之急。 孩子们在期盼，一批活泼、健康、有益的活动能够早日取代电子游戏，让他们远离“触电”的危险。 )解析：(4).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：( 如何解决这些问题?我认为，这在于信息公开与监督机制的转换。目前那些具有灵活性与自主性的录取措施固然也得到了一定程度的监督，但是屡屡发生的腐败事件表明：监督的有效性相当差。 关键在于，这种监督常常是学校内部的自我监督而不是整个社会的舆论监督，所

18、以不能生效甚至形同虚设。事实证明，单位内部监督是不能解决问题的。遏止腐败需要对权力进行有效监督，而对权力的监督需要不同利益群体之间的制衡，不同利益或利益冲突的群体之间才能进行有效监督。而单位本身恰恰是一个利益共同体，这样，单位内部监督甚至部门内部监督的监督方式决定了它不可能有效。 惟一的出路在于把单位监督转化为社会监督、新闻舆论监督。社会监督之所以比单位监督有效，就在于社会是由各种利益冲突的群体组成的，利益冲突自然产生相互监督，而实行社会监督的前提则是高考信息的彻底公开。任何学校的任何招生信息招生名额、招生分数线、所有考生的考试成绩、录取的详细结果等等都必须彻底公开，特别要把那些利用学校或招生

19、人员的自主权招上来的学生情况彻底公开，接受社会、舆论，特别是其他考生及其家长的监督检查。 高校招生录取工作只有公开、透明，接受社会和新闻舆论的监督，才能彻底杜绝某些招生人员利用职权“暗箱操作，中饱私囊”的现象，从而才能走向公平和公正。 )解析：(5).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：(略)解析：(6).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：(略)解析：(7).就给定资料所反映的主要问题，

20、用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：( 近年来，我国电力发展很快，今年上半年发电量出现多年来少有的高增长，但电力需求增长更快，供需矛盾日益突出，全国电力供应普遍紧张，特别是华东、华南、华北缺电尤为严重。为了缓解电力紧张状况，提出以下对策建议： 第一，强化电力需求侧管理。所谓电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率、优化资源配置、改善和保护环境、实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。要认真贯彻有保有限的原则，依照法规调度和管理，充分运用价格杠杆，切实做到有序供电、合

21、理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响，确保农业生产用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，确保高科技等优势企业用电的合理需要。对高耗能、低产出的企业，要实行严格的错峰、避峰和限电措施。对不符合产业政策与规划布局、高污染的企业要停止供电。要认真落实调整电价、差别电价政策，促进节约用电和产业结构调整。 第二，努力增加电力供应。要充分挖掘现有电源、电网潜力，提高设备利用率，努力促进电力生产由粗放型向集约型转变。妥善处理防洪和发电的关系，最大限度地利用水资源多发电。尽快实施和完善煤电价格联动机制，妥善处理煤炭企业和电力企业的利益关系。电力、煤

22、炭、运输部门要同心协力，紧密配合，确保电煤生产、运输和供应。 第三，千方百计抓好节约用电。这是必须长期坚持的根本方针。一方面要积极调整结构，控制高耗电行业、企业和产品的生产。如果在产业产品结构调整方面加强引导，使中国的经济结构尽快向低能源强度方向转变，同时加强节能，全面提高能效，中国可能以低得多的电力消费增长，达到 CDP 翻两番的经济增长目标，同时带来环保、经济效益、能源安全等一系列的效果。另一方面，要在各行各业和各单位全面推行节约用电活动，积极组织社区的宣传教育活动，使公众了解节电途径，合理使用能源，提高能源利用效率，提倡城市照明节约用电，提高空调度数，减少待机能耗，大力宣传和推广节约用电

23、的典型经验，建设节约型社会。 第四，加强宏观经济调控，防止出现投资过热和经济过热。从中国过去的两次经济过热情况看，都是经历 2 到 3 年电力消费增长快于经济增长速度后出现的。目前有些行业比如汽车、钢铁、建筑、房地产和化学行业，发展过热的迹象比较明显；而这些行业大都属于高耗电部门。应该进一步认识到电力能源与经济发展之间的协调问题。这不仅仅是中央政府的问题，也是地方政府应该考虑的。地方政府今后在发展地方经济时，要充分考虑能源的供应，考虑可行性问题。 )解析：(8).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：

24、( 为了解决我国目前城市建设中“形象工程”、“政绩工程”泛滥的问题，可以采取如下几条措施： 一是严格工程的审批机制，对于耗资巨大而实际使用意义不大的“形象工程”要坚决予以制止，城乡规划实施和城乡建设要严格决策规则和程序，坚持决策科学化与民主化原则，进一步完善专家咨询制度、社会公示制度和听证制度； 二是完善官员的“考绩”制度，对于官员的政绩不仅仅考察其表面，而要从“德、能、勤、绩”四个方面予以全面考察，采用“绿色 CDP”的科学考察模式； 三是坚持“以人为本”的施政理念，加强基础设施建设，改善人居环境，建立健全城市防灾和应急救援体系； 四是对城市建设予以合理与长远的规划，合理确定公共设施布局和建

25、设标准，规划好教育、科技、文化、卫生、体育、治安等公共设施的建设。 )解析：(9).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：(略)解析： 提纲提示：“形象工程”何时休 (1)“形象工程”是对于公共资源的滥用，在社会上造成了不良影响； (2)政府应该以人民的根本利益为出发点和立足点； (3)“形象工程”必须坚决予以制止。 (10).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：(略)解析：(11).就给定

26、资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：(略)解析： 目前，我国大学生的心理问题较为严重，已引起社会各界的广泛关注。根据以上资料，我们可以看出，造成大学生心理问题的原因主要有以下几方面： 第一，家庭教育方法和教养方式不适当。家长在教育孩子的过程中往往只重视智力教育，而忽略了健康人格的培养。同时，在教养方式上，相当一部分家长采用简单、粗暴的传统的家长制手段。这种消极的教养方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦虑、偏执敌对等不健康的品质。 第二，社会现实的负面影响。在市场经济条件下，巨大的

27、就业压力和学习压力使大学生感到精神压抑、身心疲惫。改革开放给大学生提供了良好的机遇，但随之出现的一系列社会不良现象也使大学生在心理上产生了诸多矛盾，甚至切身感受到社会转型期的阵痛，这使得大学生人格弱点泛浮出来，形成心理疾患。 第三，高校心理健康教育工作欠缺。学校教育在学生人格的形成过程中起着举足轻重的作用。正值青春期的大学生身心发展趋于成熟，但尚没有形成完全健康的人格。从现在大学生的心理困惑看，许多都是由于人格障碍而导致的。然而据调查，52.5%的高校至今还未设立心理咨询机构，亦没有经过专门训练的心理咨询教师，学生的许多心理问题仍被混同于一般的思想问题施以不科学的教导。 (12).用不超过 1

28、50 字的篇幅简要说明我国农村食品安全问题的重要性。（分数：4.35）_正确答案：( 近年来，我国的食品安全问题频发，造成了不良的社会影响。在这些食品事故中，农村占相当一部分。农村人口占我国人口的大部分，农村的食品安全问题搞不好，就不可能有农村社会的稳定。抓好这个与广大农民利益息息相关的重大问题，关系着我国社会主义新农村的建设。同时，由于农村地域广大，文化知识水平较低等等因素的影响，使我国广大农村的食品安全问题形势更为严峻。)解析：(13).假如你是一名主管所在地农村食品安全工作的人员，请就材料中所显示的问题，自拟题目，自选角度，就农村食品安全问题写一篇不超过 1000 字的文章。要求：思路清

29、晰，语言流畅。观点鲜明，简明扼要。（分数：4.35）_正确答案：( 筑起农村食品安全网 近些年来，我国频繁发生食品安全事故，有时候甚至出现死亡数人的恶性事件，给人民的生命财产安全造成了重大的损失。民以食为天，食品安全问题是关系我国人民身体健康的重要问题，也是关系我国社会安定的重大问题。为此，我国各级政府在广大城市开展了大规模的行动，确保人民的食品安全。 但是，在农村，占人口多数的农民食品安全现状却不容乐观，尤其是儿童食品的安全问题更是亟待解决。 随着农村经济的发展，广大农民的整体消费水平有了些提高，但仍有相当一部分农村的消费水平还是偏低的。在食品卫生安全的“链条”上，市场准入、市场监管、市场规

30、范、食品卫生安全存在着很多空档，这就造成了一些不法商贩生产的假冒伪劣食品在农村市场上大量销售，存在着严重的安全隐患。 农村假冒伪劣食品泛滥尽管有多方面的原因，首先是因为相关职能部门对市场的监管力度不够，使一些不法经营者有空可钻。其次是由于农村消费者文化程度较低，缺乏必要的食品卫生安全知识和鉴别真伪的能力。 为此，各级政府要把加强农村食品卫生安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务，努力建立农村食品卫生安全防控体系，确保农村食品消费安全。 一是加强农村食品安全宣传教育。教育广大农民，树立生产安全农产品的意识，提高安全生产技能。教育农村食品经营者和食品供应者，增强食品安全意识，合法经营，引导农民利

31、用法律武器与不法行为作斗争，维护自己的合法权益。提高农村消费者对食品卫生安全的认识能力和鉴别假冒伪劣食品的能力，增强维权意识，提高其抵御风险的能力。 二是加强农村食品市场准入及相关管理制度建设。逐步在农村市场建立起食品市场准入制度，通过引导和监督，加强农村食品源头整治。对食品生产企业的原料供应者及经营者进行应有职业与道德教育，不定期对其进行各项质量标准进行监测，规范生产经营秩序，加强生产指导和管理，增强质量服务意识，提高产品质量。 三是实行社会共同监管，保障食品安全监管工作有序进行。各级政府及相关企业要投入经费进行支持。同时，在现有的条件下，要动员全体农村居民参与到食品安全监管的工作中，遇到生

32、产和经营不合格产品的单位和个人进行举报。农村地域广大，如果仅靠执法人员进行监管是不可能的，必须依靠广大农民主体进行管理，实现全社会共同监管。 同时，建立食品质量信息公示制，通过收集申诉举报、执法检查、食品质量抽检、案件查处等信息，及时向社会发布消费警示，提高消费者的防范意识和自我防范的能力。加快食品安全问题的立法，争取做到有法可依。 要在农村要编织好“食品安全举报投诉网”、“食品安全监测网”和“食品安全监管情报网”，在农村营造一个安全卫生的食品消费环境，工商、卫生等部门要加强协作，齐抓共管，共筑农村食品安全网。 )解析：(14).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要

33、有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：( (1)积极采取措施实施严格的节水措施，加大再生水利用和雨水收集利用力度。 (2)建立符合市场规律的水价格体系。通过政府行为进行宏观调控，实施基本水价限定制度，保证人人都平等享有用水权利的同时，实行累进加价制度、评估价格、质量差价、鼓励利用再生水、分行业定价等措施。 (3)建立健全保护水资源和节约水资源的法律法规体系，把其纳入法制化管理轨道，加大执法监督、检查力度，特别是加大对水污染案件的治理和打击力度。 (4)加快实施调水工程建设。可建立一个权威的高层流域水资源管理协调机构，由国家有关部委和三地政府部门参加，在水资源的开发

34、保护上突破行政区划带来的分隔，实施统一管理。 )解析：(15).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：(略)解析：(16).以网吧管理工作部门工作人员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：( (1)国家出台了规范网吧经营行为的行政规章，各地也相应制定了有关的配套实施细则。包括明确规定中小学附近 200 米以内不得经营互联网业务，禁止网吧从事经营性电脑游戏，当日 21 时至次日 8 时不

35、得接纳未成年人，乃至更为严格的严禁在市区内新开办网吧业务。 (2)在制定有关规定之后，关键还在规章制度的执行和落实上。依照我国相关法律法规的授权，网吧的主管部门包括工商行政管理机关、文化部门和公安机关在内，要本着对社会治安和下一代健康成长负责的态度，真正把网吧的经营活动严格地管起来。 )解析：(17).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：(略)解析：(18).用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确

36、答案：( (1)各级党委、政府特别是纪检、行政监察部门要加大监督和管理力度，对在抗击“非典”工作过程中领导不力、擅离职守，迟报、瞒报、漏报疫情的国家工作人员，视其情节分别予以撤职、停职、警告、降级、通报批评等处分。 (2)各级领导干部和国家工作人员要引以为戒，杜绝拖延、懈怠和麻痹思想，全身心地投入到抗击非典工作中去。 )解析：(19).就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：4.35）_正确答案：(略)解析：(20).以中央组织部研究室工作人员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方

37、案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。（分数：4.35）_正确答案：( 面对着大量缺乏诚信的现象，我们的对策是： (1)加强诚信教育。社会主义市场经济即是竞争经济，也是信用经济、法制经济，良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证，亦是促进经济健康持续发展的先决条件。 (2)加快信用制度建设。信用缺失，与失信成本过低大有关系，因此，建立失信约束惩罚机制迫在眉捷，这是巩固信用体系链条中的关键一环。 (3)目前，应加快建立企业、中介和个人信用档案，使有不良行为记录者名誉扫地，代价惨重，直至绳之以法。 (4)诚信应是多边诚信，架构良好的社会信用体系，需要上下各方的共同努力。 (5)信用制度建设是一项复杂的系统工程，