【公务员类职业资格】吉林申论2016年(甲级)及答案解析.doc

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1、吉林申论 2016 年(甲级)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12014 年末，美国赫芬顿邮报网站(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料 28，概括“大国公民形象”的基本内涵。 要求：全面准确，条理清晰，语言准确，不超过 250 字。 （分数：20.00）_2.根据给定资料 8，结合实际，谈谈你对“健康愿景的实现，需要确立将健康融入所有政策的策略”的理解。 要求：理解准确，分析合理，条理清晰，不超过 250 字。 （分数：15.00

2、）_3.为加强急救教育，某市卫生部门和教育部门拟联合举办“急救知识进校园”活动。假如你是活动主办方的工作人员，请根据给定资料 9，为该活动拟写一份宣传稿。 要求： 1切合活动主题： 2内容全面，条理清晰，有可行性，不超过 400 字。 （分数：25.00）_4.从给定资料出发，结合实际，以“敬德与立德”为题写一篇议论文。 要求：观点明确，内容充实，逻辑严谨，语言流畅，8001000 字。 （分数：40.00）_吉林申论 2016 年(甲级)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12014 年末

3、，美国赫芬顿邮报网站(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料 28，概括“大国公民形象”的基本内涵。 要求：全面准确，条理清晰，语言准确，不超过 250 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：“大国公民形象”的基本内涵是：有健康向上的价值体系，在此基础上具备良好的人文精神、海外形象、文明素质、科学素质、法治意识和健康素质。 具体来说：一是有人文精神，以人为本，注重自身德行的好坏；二是海外形象好，通过个人行为和国家行为向海外展示大国形象；三是文明素质高，注重礼仪和教养；四是科学素质高，做到“四科一能力”；五是法治意识强，信仰和认同法律

4、，遵从法律的约束；六是健康素养水平高，了解基本知识和理念，遵行健康生活方式，掌握基本技能。 解析 阅读题干，审清题意阅读题干可知，本题为一道归纳概括题。题目要求概括“大国公民形象的基本内涵”。本题作答范围为给定资料 28，上述资料需要考生准确阅读。同时，答案要确保要点全面，表述准确，具备一定的逻辑性，不超过 250 字。 阅读材料，提取要点给定资料 1 介绍了大国公民形象由公民素质决定，而给定资料 2 讲述了公民素质的内容“构成国民素质最核心的内容应该是健康向上的价值体系”“不再简单局限于道德层面”“现代意识的指标已经进入了人们的视野”“人的全面发展得到越来越多的关注”，为我们提取要点提供了方

5、向。 给定资料 3，讲述了西周以来确立的以人为本的文化品格，这一精神不仅成为中华文化的根本精神之一，也影响了欧洲启蒙运动。这是我国大国公民形象具备的精神内涵。 给定资料 4，讲述了中国人在海外展现大国公民形象的内容，由此判断，海外形象是大国公民形象的基本内涵之一。 给定资料 5，讲到“有礼貌、诚恳待人、尊重对方、尊重当地生活习俗和法律法规，这是大国公民应有的、最根本的底线”“与人打招呼是一种礼仪，而静默更是一种教养”，由此总结出文明素质也是大国公民形象的基本内涵之一。 给定资料 6，重点讲述我国公民科学素养不足，提出“在科技日新月异的今天，科技已经深刻地影响到社会的方方面面。公民科学素质已经成

6、为国际综合实力的重要组成部分，成为先进生产力的核心要素之一”，我们可以由此判断，科学素养也是大国公民形象的重要组成部分。 给定资料 7，直接指出种种“文明”见诸媒体的原因是民众法律意识的自觉与增强，由此也可看出，法治意识是大国公民应当具备的基本素质之一。资料还从反面分析了法治意识较低的表现：受“法不责众”心理影响而漠视“规则”；受“青天意识”影响而有问题就找政府解决、领导威力大于法律效力。 给定资料 8，讲述了对居民健康素养的监测，并通过数据显示出我国居民健康素养水平较低，由此得出大国公民形象的内涵之一健康素养。资料中还介绍了健康素养的三方面内容：基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能。

7、 加工要点，组织答案提取出相关要点后，要注意对要点进行加工。具体作答时将表达相同内容的信息整合，分条写出即可。本题作答字数限定在 250 字以内，考生答案需要言简意赅。2.根据给定资料 8，结合实际，谈谈你对“健康愿景的实现，需要确立将健康融入所有政策的策略”的理解。 要求：理解准确，分析合理，条理清晰，不超过 250 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：要实现健康愿景，就要让政策覆盖居民健康的方方面面，兼顾疾病的预防和治疗。 当前，我国的健康愿景是实现“健康中国”。但即使政府向以“治疗为主”的医院投入了大量的卫生资源，居民患病率仍在增长，医疗负担仍然较高，距离健康愿景的实现还很远

8、。究其原因，是我国医改政策对疾病预防重视不足，在公民健康素养的提升方面存在短板。 因此，有关部门应制定更为全面的医改政策，调高疾病预防在卫生支出上的比重，加大对居民健康基本知识和理念、健康生活方式与行为和基本技能等疾病预防方面的政策倾斜。 解析 阅读题干，审清题意阅读题目可知，本题是一道句子理解型的综合分析题，需要我们谈谈对“健康愿景的实现，需要确立将健康融入所有政策的策略”的理解。句子理解的作答方法是直接点明句子本质含义，再回到给定资料 8中深入阐述，最后结合实际适当引申。同时，作答要求“条理清晰”，也就是我们在作答时要注意作答结构；“不超过 250 字”，要注意对字数的把控。 阅读材料，提

9、取要点题干明确指出“根据给定资料 8”，那我们就把作答范围锁定在“给定资料 8”，在这整则材料中去寻找与题干有关的内容。 第一段，首先介绍了我国的健康素养监测情况，数据显示我国居民健康素养水平比较低。接下来就提到了我国新一轮的医改政策，题干中也有“政策”的字眼，遇到关键词就需要重点关注。材料对我国医改政策作出介绍，并反映出我国医改政策的倾向性：向以“治疗为主”的医院投入大量的卫生资源，而用于疾病预防的支出占比较少。而后材料提到“这些投入在一定程度上提高了居民卫生服务利用，但居民两周患病率和慢性病患病率仍在增长，居民医疗经济负担仍然较高”反映出我国在卫生支出上虽然投入巨大，但效果却不理想。第一段

10、段尾提示了导致这一结果的原因：公民健康素养存在短板。第一段段尾提到的“健康中国”其实就是题干中所说的“健康愿景”，由此可以看出，我周单一的、以治疗为主的医改政策，并不能实现健康愿景。 第二段，材料对公民健康素养做出了解释：基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能。接下来以芬兰的例子来证明通过政策提高居民健康素养，对实现健康愿景是必要的。芬兰北卡地区实行的政策有：“取消面包加黄油财政补贴”、盐业部门加强低盐饮食宣传、健康教育、疾病预防知识普及、健康技能传授等。可以看到，这些政策都有助于提高公民健康素养，并且通过这些政策的实施，确实有效实现了健康愿景北卡地区心脏病死亡率下降 80%。 第三段，

11、是题干中句子“健康愿景的实现，需要确立将健康融入所有政策的策略”的出处。 最后一段通过 L 先生的话指出，我国目前的医改更注重疾病治疗，对“预防为主”的重视有所弱化。由此也可以看出，我国目前还未做到将健康融入所有政策，在疾病预防方面做得不够。 加工要点，组织答案将以上材料的内容进行提取，按照“点明句子本质含义回到材料深入阐述结合实际适当引申”的结构书写答案即可。3.为加强急救教育，某市卫生部门和教育部门拟联合举办“急救知识进校园”活动。假如你是活动主办方的工作人员，请根据给定资料 9，为该活动拟写一份宣传稿。 要求： 1切合活动主题： 2内容全面，条理清晰，有可行性，不超过 400 字。 （分

12、数：25.00）_正确答案：()解析：急救知识进校园 安全教育重于山近年来，我国心血管病患病率持续上升，发病地点多为医院外的场所，而由于民众普遍缺乏急救知识和基本技能，能够抢救过来的患者极少。因此，为加强急救教育，帮助师生们掌握急救知识和技能，我市卫生部门和教育部门联合举办了“急救知识进校园”活动。 对猝死的急救，时间就是生命。若能懂得简单的急救技能，就能掌握“黄金四分钟”及时开展施救，避免悲剧发生。为此，本活动将采用专题讲座、现场演练等形式，讲解急救常识，并现场示范，手把手指导和模拟训练，让师生们有效掌握最基本的急救知识。 掌握急救基本技能，正确使用急救设备，能大大提高抢救成功率。当前，一些

13、急救设备已被投放在部分公共场所，活动将针对急救设备的操作做专门培训，教会师生们正确使用急救设备，使其真正发挥效用。 突发事件时有发生，急救知识必不可少，“急救知识进校园”活动是提升急救知识普及率的有效举措，希望师生们踊跃参加。 解析 阅读题干，审清题意阅读题干可知，本题作答范围为“给定资料 9”，作答身份是“活动主办方的工作人员”，作答任务是“为急救知识进校园活动拟写一份宣传稿”，我们由此可以明确，宣传稿的宣传对象是广大师生，作答要求中提到“有可行性”，因此内容应生动具体，避免泛泛而谈。 阅读材料，提取要点“给定资料 9”共 8 个自然段，具体来看： 第一段列举两个心脏骤停的事例，一个抢救成功

14、，一个未得到急救而死亡，引出下文关于猝死与急救的内容。 第二段主要介绍心脏骤停(猝死)的当前状况，具体包括发病人数、发病地点以及抢救率，可将相关内容提炼出来作为宣传稿的背景介绍。该段最后一句提到“由于民众普遍缺乏急救知识和基本技能”，我们可以由此得出宣传稿的目的：加强急救教育，让学生们掌握急救知识和技能。 第三段重点强调对猝死的急救，时间相当重要。材料提到“黄金四分钟”“懂得简单的急救技能”“及时开展自救互救”“最大可能地挽救生命”，我们可以由此得出宣传稿的具体内容：介绍最佳急救时间，讲解急救知识和技巧。 第四至六段主要围绕急救设备自动体外除颤器(AED)展开，第四段结合了第一段中的两个事例，

15、说明在急救技能之外，如果能正确使用急救设备，患者获救的机会会更大；第五段介绍了杭州市急救设备的遭遇，投入以来使用率为零，“救命神器”成为关键时刻不会用、不敢用的摆设；第六段介绍急救设备不是仅限于专业人士使用，设备本身不难操作，接受几十分钟的培训就可以学会。通过这三段内容，我们可以总结出，宣传稿还应有关于急救设备的重要性的内容。 第七段介绍急救培训能力和效果较低，应加强急救教育的普及，该部分可以作为寅传稿最后的结论部分。 第八段介绍在突发事件面前，个人的生存知识、避险经验和技能很重要，被救人绝大部分是由非专业人员救助的，该段同样是在强调要加强急救知识的普及。 加工要点，组织答案将以上要点整理加工

16、，从“背景介绍具体内容结论启示”三个方面组织答案，注意总字数不超过 400字。 本题虽然没有关于格式方面的要求，但作为一篇完整的宣传稿而非宣传纲要，应当具备其应有的要素，如标题，此处考生也需要多加注意。4.从给定资料出发，结合实际，以“敬德与立德”为题写一篇议论文。 要求：观点明确，内容充实，逻辑严谨，语言流畅，8001000 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 敬德与立德“皇天无亲，惟德是辅”，当权者德行的好坏决定政权兴亡；“君子怀德，百福自集”，个人德行的高低决定命运前途。“德”自古以来就是圣人所推崇的教养品行，敬德与立德是传承中华民族传统文化必须坚守的核心品格。唯有

17、立德，方能提高个人素养；唯有敬德，方能保证国家昌盛。 立德，是个人发展之根本。资治通鉴中言：德者，才之帅也。评断一个人最重要的标准就是德行，它是个人发展方向和发展水平的决定力量。岳飞善用兵法，抗金卫国，以其超群才能为百姓谋福利，自然受到百姓尊敬，正是一个“德”字成就了他的高山仰止。与之相反，秦桧却凭借其才能残害忠良，为己谋私，甚至跪金议和，必然为世人唾骂，也正是“失德”枉费了其出众的才华。这恰恰印证了一个道理，有德行的人才能被人尊敬，一个人纵是才华过人，若是没有良好的品德对其行为进行规范和指导，那么只会被世人所厌弃，成为社会的蛀虫、人民的公敌。习近平总书记强调“德才兼备、以德为先”的用人标准，

18、正是体现了德行对于个人成事立业的重要性。 敬德，是国家兴盛之前提。纵观历代政权的兴亡，正是“以德亦有运”，国家的兴盛离不开“敬德”。周公摄政期间，摒弃“敬鬼神”的旧统治思想，把“敬德保民”作为统治的基本，把百姓的安定视为国家的根基，明德慎刑，从而推动了周王朝的兴盛，这正是“行德则兴”的写照；与之相对的是，秦二世奉行“凡所为贵有天下者，肆意极欲，大臣至欲罢先君所为”的思想，把个人享乐置于百姓疾苦之上，废道任刑，正是“失德”，导致秦王朝的覆灭。古人言：以德治天下，天下安。因此，“敬德”是当权者必须恪守的准则，唯有敬德，方能国祚绵长，国家兴盛。 立德以修身，敬德以治国，无论是个人的前途命运，还是国家

19、的繁荣昌盛，都离不开品德修养。大学有言：德者本也。我们要加强德育建设，继承和弘扬中华文化的人本思想，坚持以人为本，让“敬德”与“立德”共同开出时代之花，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴贡献力量。 解析 本题为命题作文，阅读材料可知，给定题目“做德与立德”出现在给定资料 3。仔细阅读可知，“敬德”出自“皇天无亲，惟德是辅”，意思是指上天公正无私，总是帮助品德高尚的人，德行的好坏决定命运和政权的兴亡，由此，我们可以将“敬德”与国家兴亡的关系作为一个分论点敬德，是国家兴盛之前提；再来看“立德”，源于“立德、立功、立言”的三不朽原则，其原文出自左传，“大上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽”，意指树立德行比建功立业、著书立说更重要，由此我们可以提炼出一个分论点立德，是个人发展之根本。总结上述两个分论点，我们得出文章写作的总论点坚持以人为本，让“敬德”与“立德”共同开出时代之花。 例文开头介绍了“德”这一品行在我国传统文化中的重要地位，提出了敬德与立德的重要意义。第二段通过岳飞和秦桧事例的对比分析，论证了“立德，是个人发展之根本”这一分论点。第三段以周公的事例说明“德行则兴”，以秦二世的事例说明“败德则衰”，充分论证了“敬德，是国家兴盛之前提”的分论点。结尾总结全文，并发出号召，收束全文。