【公务员类职业资格】公选专业科目（社会类）模拟试卷7及答案解析.doc

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1、公选专业科目（社会类）模拟试卷 7 及答案解析(总分：10.00，做题时间：90 分钟)一、1 写作题(总题数：5，分数：10.00)1.【背景材料】正月十五，就在别人阖家团聚看晚会、赏灯、放花、闹元宵之时，朝阳区嘉铭园二区旁的二十一世纪幼儿园门口，数十名家长在顶风冒雪连夜排队，等候第二天才开始的幼儿园入托报名。他们中最早的从正月十五上午 8 点就已经开始排队等候了，一句话为了孩子。 排队家长张女士说，她的孩子今年两岁半，该上幼儿园了。之前咨询了附近的其他几家幼儿园，人都已经满了，只有二十一世纪幼儿园还招收孩子，9 月份开学的班 3 月 1 日报名。本来准备晚上再去排队的，但当天中午她得知已经

2、开始有人在排队等候报名了，她便急匆匆赶来，发现已经排了 40 多人。“一打听才知道，上午 8 点就有家长来了。” 正月十五晚 8 点，现场六七十名家长在雪中打伞排队等候，任空中烟花绚丽，他们根本无心观看，只是三三两两聚在一起，议论幼儿园可能招收的名额。为了维持秩序，家长们成立了临时“管理小组”，自发放号。100 多个号已经发出去了，而家长听说，幼儿园此次只招 50 个孩子。 记者从家长口中了解到，他们都是一家人轮换着排队，除了孩子以外，所有人都动员了起来。也有极少人花费几百元，雇人来排队等候。家长们说，为了能给孩子报上名，什么节不节的，都不重要了，他们会与家人轮换着回去睡觉，排队是要彻夜坚持的

3、。【习题】“发展学前教育事关亿万儿童的健康成长，事关人民群众的切身利益，事关国家和民族的未来，要把大力发展学前教育作为社会保障和改善民生的重要举措，作为推进新时期教育事业科学发展的重要任务。”请结合你对这段话的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确：2联系实际，语言流畅；3总字数 10001200 字。（分数：2.00）_2.【背景材料】H 市水价上调听证会进行到 9 时 38 分时，消费者代表、退休职工 L 突然高举右手站起身，并高声说道“主持人不公”，随后将一瓶还未喝完的矿泉水瓶扔向主持人。他激动地表示，从听证代表发言开始，他就一直举手要求发言，但一直都没被主持人叫到名字，

4、这明显不合理。同时他还说，多年来，H 市水价论人头、看干表、按 IC 卡，水费一直是笔“糊涂账”，目前供水单位仍没有兑现当初一户一表、抄表到户的承诺，作为听证会代表，本来是代表诸多消费者行使合法权利来的，向政府有关部门反映心声的，不应该获得一个发言机会都这么困难。另外，H 市水价听证代表的身份也涉嫌造假。身份为“退休职工”的 W 代表向媒体透露，他是 H 市现代酒店管理有限公司董事长，不到退休的年龄，也不是退休职工。而另一名所谓“下岗职工”的代表 F 是 H 市信访局退休干部。更有媒体报道，13 名消费者代表中，12 人涉嫌身份造假。【习题】请以“听证制度的公信力”为主题，写一篇议论文。要求：

5、1参考背景材料，自定角度，自拟题目；2观点明确，联系实际，分析具体；3条理清楚，语言流畅；4总字数8001000 字。（分数：2.00）_3.【背景材料】G 省 H 区出台外来务工人员子女义务教育就学管理办法(试行)，办法中规定，凡“五证”齐全的外来务工人员子女，均可到红塔区教育部门指定的公办学校审验就读，在管理、收费等方面与当地居民子女享受同等待遇。在身份证、婚育证、居住证等“五证”齐全的情况下，吴开珍的两个儿子顺理成章地进入到瓦窑小学就读。而并非所有外来务工人员都能提供“五证”，不能提供“五证”的外来务工人员子女只能进人民办学校读书。同样来自 G 省的江某在几所本地学校之间辗转，请熟人向学

6、校求情，让孩子在本地学校人读，而他都被以各种理由拒绝了，最后只能将孩子送去附近的私立学校。江某知道，私立学校各方面的条件肯定不如公办学校，但是孩子必须读书。来到玉溪后，他一直做着废旧家电收购的小本生意，生活过得捉襟见肘，他表示，他那一代人就已经吃够了没有文化的亏，不能再让孩子吃没有文化的亏了。【习题】“一群孩子，仅仅因为他们的父母在城市里没有户籍，就无法获得跟随他们的父母一起生活、一起接受教育的机会，这样的事情，发生在任何一个社会，都是其教育制度的耻辱，也是对其人心的伤害。”请结合对这句话的理解，参考背景材料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求：1结合自身感受；2观点鲜明，论证深刻，内容充实

7、；3结构完整、规范，语言流畅；4字数 10001200字。（分数：2.00）_4.【背景材料】2014 年 3 月 25 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议确定了 2014 年深化医药卫生体制改革重点工作，提出下一步将继续加大投入，注重发挥市场作用，并延续了 2014 年政府工作报告确定的方向：“推动医改向纵深发展。” 按照会议部署，2014 年医改将实行医疗、医保、医药三联动。在推进全民医保体系建设方面的措施包括三个方面，基本保障和社会保险的衔接，重特大疾病保障机制，以及疾病应急救助制度；同时在医疗信息化系统的基础上，推动异地就医实时结算。【习题】 “健全医保、规范医药、创新医

8、疗是医改三大主攻方向，医保、医药、医疗三轮驱动应该成为十二五时期深化医改的基本策略。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确，有思想性；2参考背景材料，但不拘泥于背景材料；3语言流畅：4总字数 8001000 字。（分数：2.00）_5.【背景材料】我国社会发展的基本趋势，应该是从“强国家、弱社会”向“强国家、强社会(大社会、好社会)”转型。这个转型过程，是社会的自我生长和发育过程，也是社会从“被管理”转向“自我管理”的重建与秩序再造的过程。枢纽型社会组织概念首次出现在 2008 年 9 月北京市社会工作委员会出台的关于加快推进社会组织改革与发展的意见，在北京

9、市关于构建市级“枢纽型”社会组织工作体系暂行办法中指出：枢纽型社会组织是由负责社会建设的有关部门认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务与管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用，在业务上处于龙头地位，在管理上承担业务主管职能的联合性社会组织。 建设枢纽型社会组织，有利于寻找构建“国家一社会”新型关系的合适切人点，有利于消除体制机制障碍，使体制内的社会组织摆脱官僚化风格，体现公益性、专业化、相对独立的作用和服务特色，实现自主发展。在这个意义上来说，建设枢纽型社会组织是社会管理创新的内在要求。【习题】阅读背景材料，结合实际，围绕“让枢纽型社会组织成为联结政府和社会的纽带”这一主题，自拟题

10、目，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在 10001200字。（分数：2.00）_公选专业科目（社会类）模拟试卷 7 答案解析(总分：10.00，做题时间：90 分钟)一、1 写作题(总题数：5，分数：10.00)1.【背景材料】正月十五，就在别人阖家团聚看晚会、赏灯、放花、闹元宵之时，朝阳区嘉铭园二区旁的二十一世纪幼儿园门口，数十名家长在顶风冒雪连夜排队，等候第二天才开始的幼儿园入托报名。他们中最早的从正月十五上午 8 点就已经开始排队等候了，一句话为了孩子。 排队家长张女士说，她的孩子今年两岁半，该上幼儿园了。之前咨询了附近的其他几家幼儿园，人都已经满了，

11、只有二十一世纪幼儿园还招收孩子，9 月份开学的班 3 月 1 日报名。本来准备晚上再去排队的，但当天中午她得知已经开始有人在排队等候报名了，她便急匆匆赶来，发现已经排了 40 多人。“一打听才知道，上午 8 点就有家长来了。” 正月十五晚 8 点，现场六七十名家长在雪中打伞排队等候，任空中烟花绚丽，他们根本无心观看，只是三三两两聚在一起，议论幼儿园可能招收的名额。为了维持秩序，家长们成立了临时“管理小组”，自发放号。100 多个号已经发出去了，而家长听说，幼儿园此次只招 50 个孩子。 记者从家长口中了解到，他们都是一家人轮换着排队，除了孩子以外，所有人都动员了起来。也有极少人花费几百元，雇人

12、来排队等候。家长们说，为了能给孩子报上名，什么节不节的，都不重要了，他们会与家人轮换着回去睡觉，排队是要彻夜坚持的。【习题】“发展学前教育事关亿万儿童的健康成长，事关人民群众的切身利益，事关国家和民族的未来，要把大力发展学前教育作为社会保障和改善民生的重要举措，作为推进新时期教育事业科学发展的重要任务。”请结合你对这段话的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确：2联系实际，语言流畅；3总字数 10001200 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 办好学前教育普惠天下苍生 意大利著名教育家蒙台梭利说：“人生的头三年，胜过以后发展的各个阶段，胜过 3 岁直到死亡的总和。

13、”可见，幼儿时期的教育在一个孩子的成长过程中发挥着多么重要的作用。但是，目前我国的现实情况却是学前儿童“入园难、入园贵”、优质学前教育资源不足、城乡之间学前教育水平差距过大，这些问题已经严重困扰了广大家长，触及了学前儿童受教育的基本权利，长此以往，必将影响我国稳定发展的大局。因此，政府需要采取紧急措施，建立公益、普惠的学前教育体系。 多措并举保证教育资源公平合理分配。优质资源尤其是公办优质园供不应求，是造成如今“入园难”问题的重要原因。不可否认，公办园“入园难”现象的产生有学前儿童入园年龄提前、城市人口激增等客观原因，但是，究其根本，还在于政府责任不明确，投入体制不健全，公办园比例偏小，公共资

14、源配置不均衡。因此，要解决这些问题，应当增加政府投入，在公办园的总体数量、合理布局等方面重新整合。同时，政府也应该转变传统的兴办教育的观念，把学前教育放在与义务教育同等重要的地位上来，加强建设的同时，也要加强政策扶持及监管，解决目前公办幼儿园中存在的招生不规范、乱收费等问题，使本就稀缺的教育资源公平、合理地惠及大众。 双管齐下保证民办园工作良性发展。“十年树木，百年树人。”兴办教育从来不是一件容易的事。在政府的财力、物力都比较有限，短时间内难以解决如此庞大系统问题的情况下，大力吸收民间资本和力量，扶持民办幼儿园是一计良策。目前我国民办幼儿园的数量不可谓不多，其主要问题出现在办学资质、收费标准、

15、师资力量及设施投入等方面。政府要想加强民办园的监督和引导，必须积极鼓励社会办园，在土地征用、税费减免、资本运作等方面大开绿灯，并采取购买服务、减免租金等方式，为民办幼儿园提供普惠性服务创造良好的先决条件。同时，在条件允许的范围内，加大资金支持力度，做好师资的培训工作，只有政府清醒地认识到自己在此项事业中的引导和服务责任，我国的民办园工作才可能走上良性发展的轨道。 扶持农村地区学前教育发展。农村的学前教育一直是我国学前教育事业的一项短板，受地区经济发展水平和发展观念的制约，农村的学前教育存在一系列的问题。政府必须将扶持发展学前教育的重点向农村地区倾斜。建立健全农村地区学前教育政府投入为主的经费保

16、障机制、建立学前教育资助制度、将优秀师资向农村地区引进、做好学前儿童入学监督检查工作等，都是解决农村地区学前儿童教育问题的基础性措施。 “人生百年，立于幼学”，学前教育在人的整个教育体系中所占的重要地位，必须引起党和政府的高度重视。学前教育是整个国民教育的基础，也应该被视为实施“科教兴国”战略的先决条件，我们必须采取多方措施拿下这块限制我国教育体制乃至整个国民经济发展的短板，只有这样，才能为我国各项事业的发展提供源源不断的活力和动力。)解析：2.【背景材料】H 市水价上调听证会进行到 9 时 38 分时，消费者代表、退休职工 L 突然高举右手站起身，并高声说道“主持人不公”，随后将一瓶还未喝完

17、的矿泉水瓶扔向主持人。他激动地表示，从听证代表发言开始，他就一直举手要求发言，但一直都没被主持人叫到名字，这明显不合理。同时他还说，多年来，H 市水价论人头、看干表、按 IC 卡，水费一直是笔“糊涂账”，目前供水单位仍没有兑现当初一户一表、抄表到户的承诺，作为听证会代表，本来是代表诸多消费者行使合法权利来的，向政府有关部门反映心声的，不应该获得一个发言机会都这么困难。另外，H 市水价听证代表的身份也涉嫌造假。身份为“退休职工”的 W 代表向媒体透露，他是 H 市现代酒店管理有限公司董事长，不到退休的年龄，也不是退休职工。而另一名所谓“下岗职工”的代表 F 是 H 市信访局退休干部。更有媒体报道

18、，13 名消费者代表中，12 人涉嫌身份造假。【习题】请以“听证制度的公信力”为主题，写一篇议论文。要求：1参考背景材料，自定角度，自拟题目；2观点明确，联系实际，分析具体；3条理清楚，语言流畅；4总字数8001000 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 让听证制度真正成为保障公民权益的“利器” 自我国实行价格听证会制度以来。各种听证会层出不穷，如水价上下浮动听证会、电价听证会等等。随之，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证制度的公信力有待于进一步完善。 近日，有关听证会的两则新闻在媒体上

19、引发了热议。一则是曝光四川省成都市出现了四名“听证代表专业户”如退休女教师胡丽天被曝 7 年里参加过 23 次听证会并支持过多种涨价，被认为是政府安排在听证会上的“托儿”。另一则是东莞市物价局打算举行关于水价调整的听证会，可是自 201 1 年 5 月 26 日发布征集公告到报名截止时，有关部门未收到任何市民的报名。听证会出现“专业户”或“零报名”，看似两则结果相反，实际上背后反映的都是听证会代表的选举问题，而这直接关系到听证制度的公信力。 提升听证制度公信力，要真正树立以人为本、执政为民的理念。政府部门不能把由于种种原因导致的物价上涨全部让公众买单，不能把反对的声音视为“找茬”；要改善决策机

20、制，真正把社会参与、公众参与融入到决策过程中，给所有利益相关方以平等的机会参与决策；要充分利用网络、论坛、社区布告等多种渠道发布信息，让尽可能多的人知道听证信息。没有完整的信息，不管赞成涨价还是反对涨价，都是不科学的。 提升听证制度公信力，在听证会中充分发挥人大代表的作用，吸纳一定数量的人大代表参加听证会。近几年人大代表在我们国家的管理事务中发挥了重要作用，许多代表敢于直抒己见，真正发挥了代表的作用；也有许多代表为了提一条好的建议，下基层调查研究，了解民意。因此人大代表参加听证会具有很好的群众基础，能够代表人民群众的心声。 提升听证制度公信力，进一步加大公开、透明的力度，便于社会各界的监督。例

21、如，听证会消费者参加人的遴选，可以按照定价听证办法关于“消费者采取自愿报名、随机选取方式”的规定，事先向社会广泛公告，再通过电视台现场直播摇号、随机选取，彰显选举的公开透明。对价格听证会，可以通过电视现场直播、网络直播等方式，在更大范围内公开听证事项，让不能到现场的社会公众也能在第一时间了解听证会的进程。 政府有关部门只有回应社会的关切，不断完善听证制度，更好地满足人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，才能真正提升听证制度的公信力，使听证会真正成为公民行使民主权利的舞台，成为保障公民权益的“利器”。)解析：3.【背景材料】G 省 H 区出台外来务工人员子女义务教育就学管理办法(试行)，办法

22、中规定，凡“五证”齐全的外来务工人员子女，均可到红塔区教育部门指定的公办学校审验就读，在管理、收费等方面与当地居民子女享受同等待遇。在身份证、婚育证、居住证等“五证”齐全的情况下，吴开珍的两个儿子顺理成章地进入到瓦窑小学就读。而并非所有外来务工人员都能提供“五证”，不能提供“五证”的外来务工人员子女只能进人民办学校读书。同样来自 G 省的江某在几所本地学校之间辗转，请熟人向学校求情，让孩子在本地学校人读，而他都被以各种理由拒绝了，最后只能将孩子送去附近的私立学校。江某知道，私立学校各方面的条件肯定不如公办学校，但是孩子必须读书。来到玉溪后，他一直做着废旧家电收购的小本生意，生活过得捉襟见肘，他

23、表示，他那一代人就已经吃够了没有文化的亏，不能再让孩子吃没有文化的亏了。【习题】“一群孩子，仅仅因为他们的父母在城市里没有户籍，就无法获得跟随他们的父母一起生活、一起接受教育的机会，这样的事情，发生在任何一个社会，都是其教育制度的耻辱，也是对其人心的伤害。”请结合对这句话的理解，参考背景材料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求：1结合自身感受；2观点鲜明，论证深刻，内容充实；3结构完整、规范，语言流畅；4字数 10001200字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 让“流动的花朵”沐浴在公平教育的阳光下 关注外来人口教育实现教育公平 敬教劝学，建国之大本。我们国家历来重视对公民教育的

24、投入。而我国各大中城市中的外来人口规模迅速膨胀，其教育问题也越来越受到人们的关注。然而在城市有这样一群孩子，因为父母没有当地户籍，他们就丧失了与当地孩子一起接受教育的机会，这不仅仅是对他们幼小心灵的伤害更是整个社会和教育制度的耻辱。 教育公平，是社会公平的起点。因此，我们需要关注外来人口子女的教育，才能保障教育公平，才能在社会公平上迈出坚实的步伐。而满足外来人口的教育需求，需要在起点、过程和结果公平三方面上做文章。 积极降低入学门槛，保障起点公平。在北京、上海等大城市，因为户籍的限制，外来人口子女普遍面临入学难的问题。即使能够入学，一般也需要缴纳不菲的借读费，这对本身就不富裕的外来人员来说，更

25、是增加了负担，让他们从一开始就受到不公平的待遇。所以，我们一方面要取消义务教育阶段的借读费，减轻家长的负担；另一方面也要降低外来人口子女的入学门槛，让他们与当地儿童能够处在同一起跑线上，保障教育的起点公平。 加大子弟学校软硬件设施建设，保证教育过程公平。在公办教育不能完全吸纳外来人员子女接受教育的情况下，许多打工子弟学校如雨后春笋般纷纷建立起来，然而，由于资金的困难，很多学校的软硬件设施不完善，学生受教育的质量不能得到保障。因此，我们需要国家、社会组织的资金投入，加大子弟学校软硬件设施的建设，保障学校的教学质量，实现外来人口子女受教育过程的公平。 对于外来人口受教育评价、升学等制定合理标准，实

26、现结果公平。虽然北京、上海等大城市的公办学校已经开始接受外来人口的子女，让他们能接受平等的教育，但他们在中考和高考时，依然面临着高门槛，这让他们的前程蒙上了一层阴影。所以，我们需要放开中考、高考的户籍限制，让外来务工人员子女享受平等的评价标准，解决异地高考等不公正的待遇，善始善终，保障最后受教育的结果公平。 公平是一缕阳光，它可以消除隔阂，带来温暖。在社会化的浪潮下，越来越多的农村儿童随父母来到城市。身在异乡为异客，关爱他们，让他们接受平等的教育，是我们实现天下为公的重要方面。所以，我们要降低入学门槛，尤其是户籍门槛，让他们与当地儿童同在一片蓝天下，共享教育资源。同时在受教育的过程中，加强所在

27、学校软硬件设施的建设，以保证他们受教育的质量。最后还要降低他们的上学费用，以做到有教无类。只有这样，才能真正实现教育的公平，保障社会的和谐与稳定。)解析：4.【背景材料】2014 年 3 月 25 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议确定了 2014 年深化医药卫生体制改革重点工作，提出下一步将继续加大投入，注重发挥市场作用，并延续了 2014 年政府工作报告确定的方向：“推动医改向纵深发展。” 按照会议部署，2014 年医改将实行医疗、医保、医药三联动。在推进全民医保体系建设方面的措施包括三个方面，基本保障和社会保险的衔接，重特大疾病保障机制，以及疾病应急救助制度；同时在医疗信息

28、化系统的基础上，推动异地就医实时结算。【习题】 “健全医保、规范医药、创新医疗是医改三大主攻方向，医保、医药、医疗三轮驱动应该成为十二五时期深化医改的基本策略。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确，有思想性；2参考背景材料，但不拘泥于背景材料；3语言流畅：4总字数 8001000 字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： “医保、医药、医疗”协调发展助推医改顺利进行 “看病难、看病贵”已成为我国公众高度关注的一大民生难题。深化医改，破除医药行业旧有的“以药养医”机制，事关我国经济和社会的稳定发展，是维护 13 亿人民群众健康福祉的民心工程。3 年医改

29、虽然也取得了阶段性成效，但依然任重道远。医保体系仍存在“种类多，难以统一管理”“自付比例高，看病贵”“异地看病，医保不兼容”等诸多管理问题；“以药养医”机制沉疴多年，“医药分开”改革的实施依然困难重重；全民医疗体系还不健全，农村的医疗卫生服务水平仍有待提高等等。深化医改犹如箭在弦上，不得不发。而唯有坚持“医保、医药、医疗三轮驱动”的基本策略，保证医保、医药、医疗的协调发展，才能推动医改的顺利进行。 健全医保是施行医改的基本目标。在医保方面，必须加快健全全民医保体系。我国基本医保覆盖96的人群，已跨入具有全民医保制度国家行列。但我国目前尚处于医疗保险制度的转型时期，在医保范围、医疗保险金的筹集方

30、式和渠道、医疗费用支付方式、医疗保险机构的管理等方面存在着诸多问题。因此，要继续稳定扩大基本医保覆盖面，提高医保补助标准和住院费用报销比例。在全国范围内推行医疗支付方式改革，加快推进基本医保和医疗救助即时结算。 探索建立重特大疾病保障机制，积极发展商业健康保险，逐步建立健全中国特色的全民医保体系。 规范医药是施行医改的关键环节。医药行业的“以药养医”机制长久以来遭到诟病，也是导致目前看病贵的原因之一。施行“医药分开”政策，已成为众多公立医院试点改革的重要环节。要解决看病贵问题，必须建立规范的药品生产流通秩序，巩固完善基本药物制度，以保障群众基本用药、减轻群众用药负担，同时，鼓励公立医院优先使用

31、基本药物，使更多群众从中受惠。 创新医疗是施行医改的重要举措。要以创新精神从高层管理入手，探索、创造和培育新的医疗管理机制体制，摒弃剔除原有医疗管理体制机制蕴藏的趋利“使命”，从根本上改变杜绝目前医疗行业尚普遍存在的、扭曲的、悬挂回归公益而暗自追求经济利益的不良局面，真正让医疗一切从病人出发为患者服务，用实际行动切实解决百姓“看病难、看病贵”。 随着社会经济、生活水平的提升，城乡居民的健康需求亦不断提升并呈现多层次、多元化特点。与此同时，当前医改中还存在一些较为突出的矛盾纠纷，尤以医患矛盾不断升级为甚。要解决这些问题必须持续推进医药产业改革坚持“医保、医药、医疗三轮驱动”的基本策略，早日实现“

32、人人享有基本医疗卫生服务”的目标。)解析：5.【背景材料】我国社会发展的基本趋势，应该是从“强国家、弱社会”向“强国家、强社会(大社会、好社会)”转型。这个转型过程，是社会的自我生长和发育过程，也是社会从“被管理”转向“自我管理”的重建与秩序再造的过程。枢纽型社会组织概念首次出现在 2008 年 9 月北京市社会工作委员会出台的关于加快推进社会组织改革与发展的意见，在北京市关于构建市级“枢纽型”社会组织工作体系暂行办法中指出：枢纽型社会组织是由负责社会建设的有关部门认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务与管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用，在业务上处于龙头地位，在管理上承担业务

33、主管职能的联合性社会组织。 建设枢纽型社会组织，有利于寻找构建“国家一社会”新型关系的合适切人点，有利于消除体制机制障碍，使体制内的社会组织摆脱官僚化风格，体现公益性、专业化、相对独立的作用和服务特色，实现自主发展。在这个意义上来说，建设枢纽型社会组织是社会管理创新的内在要求。【习题】阅读背景材料，结合实际，围绕“让枢纽型社会组织成为联结政府和社会的纽带”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在 10001200字。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： 打造枢纽型社会组织探索社会管理新模式 随着中国社会的深刻转型，社会建设已经与经济建设、

34、政治建设、文化建设和生态建设一道成为我国现代化建设总体布局中的一个重要组成部分。在推动我国和谐社会建设和加强与创新社会管理过程中，枢纽型社会组织发挥着重要的协同作用，并逐步成为了推动社会进步的重要力量。打造枢纽型社会组织，探索社会管理新模式，是解决社会矛盾、维护社会稳定、促进社会公平的必由之路。 社会组织在反映群众呼声、理性表达诉求、化解社会矛盾方面具有得天独厚的优势，然而，由于历史和现实的原因，社会组织在过去的发展过程中存在自身定位不明确、法律制度安排缺位、发展资金短缺等问题，使其应有的作用没有充分发挥出来。打造枢纽型社会组织，最大限度地激发社会活力，深入挖掘资源，创新工作方法，探索社会管理

35、新模式，发挥“社会协同”作用，引导“公众参与”。 建“枢纽”，打造社会组织“联合舰队”。目前社会组织发展存在总体力量弱小、服务领域相对集中、区域发展不平衡等问题，严重影响了社会组织桥梁纽带作用的发挥。社会组织要加强自身建设，改善发展途径，强化社会合作功能，不仅要加强与政府、企业的合作，还要努力与传媒机构、科研院所、国内外企业结成联盟，积极参与国际事务的交流，共同打造社会组织“联合舰队”。 搭平台，打造社会组织服务新品牌。目前很多社会组织定位不明确，缺乏应有的独立性，其服务功能有待大力挖掘。“万人操弓，共射一招，招无不中。”搭建“枢纽型”组织的大平台，将性质相同、业务相近的社会组织联合起来，把分

36、散在行政部门的社会组织集中起来，通过科学引导、规范管理、培育能力，更加有效地利用政策和资源，使社会组织逐步承担和参与社会公共事务，共同打造社会组织服务新品牌。 定政策，引领参与服务“长效化”。目前社会组织发展的制度环境不完善，法律制度安排缺位，致使其应有作用难以发挥。切实转变政府职能，提供对社会组织的支持，拓展社会组织的发展空间，引领参与服务长效化。政府对社会组织的扶持要做到科学、有序、规范，就必须加强枢纽型业务主管单位的力量，严格登记审批，建立枢纽平台，淡化挂靠色彩，引导社会组织发展壮大。 打造枢纽型社会组织探索社会管理新模式是社会管理创新的内在要求，有利于寻找构建“国家一社会”新型关系的合适切入点，有利于消除体制机制障碍，体现社会管理公益性、专业化、相对独立的作用和服务特色，实现自主发展。建“枢纽”，搭平台，定政策，充分发挥枢纽型组织的桥梁纽带作用，把社会管理创新推向新高潮。)解析：