MT T 1152-2011 煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准 .pdf
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1、MT1152-2011 I目 次 前言 1 总则 1 2 术语和符号 2 2.1 术语 2 2.2 符号 4 3 可行性研究报告编制要求 6 3.1 基本规定 . 6 3.2 内容构成 . 6 3.3 深度要求 . 7 附录 A 可行性研究报告主要章节内容 8 A.1 可行性研究报告构成 8 A.2 总论 18 项目背景 18 编制依据和研究范围 18 可研编制指导思想 18 报告概述 18 存在问题与建议 21 A.3 建设条件 22 概况 22 外部建设条件 22 资源条件 23 MT1152-2011 II 建设条件综合评价 27 A.4 市场预测 28 产品目标市场分析 28 产品竞争
2、力分析 28 A.5 矿田境界与设计生产能力 29 矿田境界与资源储量 29 设计生产能力与服务年限 31 A.6 采掘场及排土场边坡稳定 33 地质条件分析 33 采掘场边坡稳定 33 排土场边坡稳定 34 边坡监测 34 A.7 开拓与开采 35 首采区及初始拉沟位置 35 采区划分及开采顺序 36 开采工艺 36 开采参数与开采方法 37 露天矿运输 38 排土场 38 主要设备选型及数量 39 穿孔爆破(可选) 40 A.8 开采进度计划 43 矿建工程量 43 MT1152-2011 III 剥采比及开采进度计划 43 排弃计划. 45 A.9 地下水控制及防排水 47 水文地质条件
3、分析 47 地下水控制. 47 采掘场排水 48 地面防排水 49 A.10 产品方案与生产系统 51 煤质分析与产品方案 51 生产系统 51 A.11 公用辅助工程 53 机电维修设施 53 专业仓库 53 供配电 55 通信及计算机管理 56 给水排水 57 供热及通风 59 建筑物与构筑物 60 A.12 总平面布置及地面运输 62 总平面布置 62 地面运输 63 土地利用 65 A.13 节能减排 66 MT1152-2011 IV 节能节水 66 减排措施 66 能耗指标分析与评价 66 A.14 资源综合利用 67 资源种类与资源量 67 疏排水及污废水利用 67 伴生资源利用
4、(可选) 67 煤矸石与煤泥利用(可选) 67 A.15 环境保护 68 矿区环境现状 68 编制依据及采用的环境保护标准 68 建设项目与生产对环境的影响 68 控制污染和环境保护措施 69 环境保护投资估算 70 A.16 水土保持 71 水土流失现状 71 编制依据及采用的标准 71 水土流失预测 71 水土流失治理及土地复垦 72 水土保持监测 73 水土保持投资估算 73 A.17 职业安全卫生与消防 74 危害因素及危害程度 74 安全卫生措施 74 MT1152-2011 V 消防 74 A.18 项目实施计划 75 露天煤矿移交标准 75 施工准备 75 建设进度计划 75 A
5、.19 组织结构和人力资源配置 76 法人组建方案及法人治理结构 76 人力资源配置 76 A.20 投资估算与经济评价 78 投资估算 78 资金筹措 79 财务评价 80 经济费用效益分析(可选) 81 不确定性分析 81 综合评价 83 A.21 风险分析 84 项目主要风险分析 84 防范和降低风险对策 84 风险管理手段 84 A.22 社会评价 85 项目对社会影响分析 85 项目与所在地互适性分析 85 社会评价结论 85 MT1152-2011 VI A.23 研究结论与建议 86 推荐方案的特点 86 结论与建议 86 主要技术经济指标 86 附录 B 投资估算书内容及深度要
6、求 90 附录 C 可行性研究报告附图内容及深度 103 附录D 项目招标 104 本标准用词说明 105 引用标准名录 106 条 文 说 明 107 MT1152-2011 VII前 言 本标准是根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于下达 2008 年制修订煤炭行业标准项目计划的通知 (安监总政法2008145号)的要求,在中国煤 炭建设协会的组织下,由中煤国际工程集团沈阳设计研究院等单位共同编制完成。 本标准规定了露天煤矿工程建设项目可行性研究报告的编制内容和深度, 同时对可 行性研究报告附图的格式与深度也做出了规定。 本标准共分 3章、4个附录和条文说明,主要内容有:总则
7、、术语和符号、可行性 研究报告编制要求、 可行性研究报告主要章节内容、 投资估算书内容及深度要求、 可行性研究报告附图内容及深度和项目招标等内容。 本标准由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责管理,由中国煤炭 建设协会负责日常管理工作, 由中煤国际工程集团沈阳设计研究院负责本标准具体内容 的解释。本标准在执行过程中,如发现有需要修改补充之处,请各单位将意见和建议寄 交中煤国际工程集团沈阳设计研究院(地址:沈阳市沈河区先农坛路 12 号,邮编: 110015) ,以便今后修订时参考。 本标准主编单位、参编单位和主要起草人员: 主编单位:中煤国际工程集团沈阳设计研究院 参编单位:中煤西
8、安设计工程有限责任公司 内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司 昆明煤炭设计研究院 主要起草人:马培忠、张克树、顾晓林、张占彪、齐颖、张振文、王玉丰、王永军、 高岩、沈宗约、李凤祥、马龙麟、刘光、林斯平、董万江、解德国、惠丹华、胡耀亭、 宋丰年、宋景辉、周劲松、任红成 主要审查人:丁易、宿威俊、刘庆田、孟建华MT1152-2011 1 1 总则 1.0.1 为了规范我国露天矿工程建设项目可行性研究报告编制的内容及深度,制定本 标准。 1.0.2 本标准适用于由中国政府核准或备案的设计生产能力 1.0Mt/a 及以上的新建和 改扩建露天煤矿。 1.0.3 露天矿工程建设项目可行性研究报告应充分反映可行
9、性研究工作的成果,内容 齐全、数据准确、论证充分、结论明确。应满足建设单位投融资决策的要求,应满足作 为编制露天煤矿环境影响评价报告、 水土保持方案等核准需要的各支持性文件依据的要 求,应满足编制项目申请报告的要求,应满足作为初步设计编制依据的要求。 1.0.4 本标准规定了露天矿工程建设项目可行性研究报告编写的基本要求,当本标准 与国家法律、行政法规的规定相抵触时,应按国家法律、行政法规的规定执行。 1.0.5 露天煤矿建设项目中,铁路专用线、公路工程、桥隧工程、输变电工程等需要 单独委托编制的专项工程可行性研究报告,其编制内容和深度除应满足本标准外,还应 满足相关行业的标准和规范要求。 M
10、T1152-2011 2 2 术语和符号 2.1 术语 2.1.1 露天采掘场 open-pit workings 进行露天开采作业的场所。 2.1.2 露天矿田 open-pit mine field 划归一个露天矿开采的矿床或其一部分。 2.1.3 剥离物 overburden 露天采掘场内的表土、岩层和不能回收的矿物。 2.1.4 地表境界线 open-pit top edge 露天采掘场最终边帮与地表的交线。 2.1.5 底部境界线 open-pit floor edge 露天采掘场最终边帮与其底面的交线。 2.1.6 开采深度 mine depth 露天采掘场内开采水平最高点至露天采
11、掘场底面的垂直深度。 2.1.7 台 阶 bench 按剥离、采矿或排土作业的要求,以一定高度划分的阶梯。 2.1.8 平盘宽度 bench width 平盘上台阶坡顶线至坡底线的距离。 2.1.9 工作帮 working slope 由正在开采的台阶组成的边帮。 2.1.10 端 帮 end slope 位于露天采掘场端部的边帮。 2.1.11 非工作帮 non-working slope 由已结束开采的台阶部分组成的边帮。 2.1.12 台阶高度 bench height 台阶上、下平盘之间的垂直距离。 2.1.13 出入沟 main access MT1152-2011 3 地表与露天采
12、掘场之间的运输通道。 2.1.14 开段沟 pioneer cut 为建立台阶工作线开挖的沟道。 2.1.15 移动坑线 temporary ramp 开采过程中经常改变位置的坑线。 2.1.16 开采程序 mining sequence 露天采掘场内剥采工程在时间和空间上的发展顺序。 2.1.17 分区开采 mining by areas 露天矿田划分为若干个区段,按一定的顺序进行的开采。 2.1.18 分期开采 mining by stages 露天矿田在整个开采期内,按开采深度、开采工艺、规模、剥采比等划分为不同 开采阶段进行的开采。 2.1.19 采 宽 cut width 采掘带的实
13、体宽度。 2.1.20 工作面 working face 直接进行采掘或排土的场所。 2.1.21 工作线 working bench 具备正常作业条件的台阶长度。 2.1.22 扇形推进 fan advance 工作线全长围绕一端推进。 2.1.23 半连续开采工艺 semi-continuous mining system 部分环节间断、部分环节连续的开采工艺。 2.1.24 采装线 loading line 露天采掘场内进行采装的路线。 2.1.25 平均剥采比 overall stripping ratio 露天开采境界内剥离物总量与有用矿物总量之比值。 2.1.26 生产剥采比 op
14、erational stripping ratio 在一定生产期内从露天采掘场采出的剥离量与有用矿物量之比值。 MT1152-2011 4 2.1.27 境界剥采比 pit limit stripping ratio 露天采掘场境界扩大一定深度或宽度所增加的剥离量与回收的有用矿物量之比 值。 2.1.28 经济剥采比 economic stripping ratio 在一定技术经济条件下,露天开采经济合理的最大剥采比。 2.2 符号 2.2.1 煤岩物理力学指标 K L 单位线切割阻力,kN/m; K F 单位面切割阻力,kPa。 2.2.2 开采及穿爆参数 H 台阶高度,m; 台阶坡面角,;
15、 B min 最小平盘宽度,m; 台阶稳定坡面角,; V工作线推进速度,m/a; L工作线长度,m; D钻孔孔径,mm; W d 底盘抵抗线,m; C边孔距,m; a孔距,m; b行距,m; q单位炸药消耗量,kg/m 3 ; Q z 钻孔装药量,kg; 2.2.3 运输及排土参数 I 道路最大纵坡,%; R min 最小曲线半径,m; 2.2.4 设备计算参数 MT1152-2011 5 E挖掘机斗容,m 3 ; K m 满斗系数; K s 松散系数; t挖掘循环时间,s; T挖掘机年有效作业时间,h; 2.2.5 资源/储量,剥离量及剥采比 Q资源/储量,亿吨或 Mt,10 4 t; A年
16、设计生产能力,10 4 t/a或 Mt/a; n p 平均剥采比,m 3 /t; n s 生产剥采比,m 3 /t; n k 境界剥采比,m 3 /t。 kx资源量可信度系数。 MT1152-2011 6 3 可行性研究报告编制要求 3.1 基本规定 3.1.1 可行性研究报告编制的基本依据应包括下列内容: 1 煤炭及相关行业规划; 2 经审批的矿区总体规划; 3 经审批的矿权设置方案和批复文件; 4 地质勘探报告及评审备案证明; 5 编制投资估算所需要的各种指标、标准、造价信息等资料; 6 国家现行的有关法规、规程、规范。 3.1.2 可行性研究报告编制应附下列支撑性文件: 1 委托书; 2
17、 矿区总体规划批复文件; 3 矿权设置方案批复文件; 4 地质勘探报告备案证明; 5 供电协议; 6 水资源主管部门批准的供水协议; 7 其它协议或批复文件。 3.2 内容构成 3.2.1 露天矿工程建设项目可行性研究报告应包括可行性研究报告 、 投资估算书 和附图三部分。各部分的具体编写格式、内容及深度应符合附录 AC的规定。建设单 位单独委托编制的专题研究报告应作为可行性研究报告的附件之一。 可行性 研究报告应包括必要的项目招标内容,并作为可行性研究报告的附件。项目招标 的编写内容应符合本标准附录 D的规定。 MT1152-2011 7 3.3 深度要求 3.3.1 可行性研究报告的编制深
18、度应满足下列要求: 1 应满足项目评审和决策的要求; 2 应能体现煤炭工业产业政策、推进技术进步、实现资源的有效利用、符合节能减 排的政策目标; 3 应对地质勘探报告作为可行性研究的基础资料符合性进行评价, 做出符合性评价 结论; 4 应对影响露天煤矿初期投资及近期经济效益的首采区、 初始拉沟位置进行多方案 比选; 5 应对开采工艺方案、设备选型及总布置等进行方案比选和论证; 6 应根据推荐的技术方案做出投资估算,并应对露天煤矿的投资效益进行评价。 7 应对投资估算进行对比分析和合理性论证,应满足控制初步设计概算的要求 3.3.2 编制周期不宜少于 3个月。 MT1152-2011 8 附录
19、A 可行性研究报告主要章节内容 A.1 可行性研究报告构成 A.1.1 可行性研究报告应由前引部分、正文部分和附加部分构成。 A.1.2 前引部分应包括下列内容: 1 封面; 2 扉页; 3 证书; 4 人员名单; 5 目录; 6 附图目录。 A.1.3 封面应有建设单位名称、露天煤矿名称、文件编制单位名称及文件出版日期。封 面格式应符合图 A.1.3的规定。 A.1.4 扉页应位于封面后,扉页除应包括封面所有的内容外,还应有工程编号、工程规 模,文件编制单位的院长(总经理) 、总工程师和项目总设计师签名位置,并应在编制 单位名称上加盖资质专用章。扉页格式应符合图 A.1.4的规定。 A.1.
20、5 证书应位于扉页后,证书应附文件编制单位的工程咨询、营业执照、质量体系认 证等资质证书。 A.1.6 人员名单应位于证书后,人员名单应附参加审定、审核、编制人员名单。名单格 式应符合表 A.1.6-13的规定。人员名单应构成独立部分。 表 A.1.6-1 参加审定人员名单格式 专 业 姓 名 (签字) 职 务 职 称 注册执业印章 编号 MT1152-2011 9(隶属关系及建设单位名称) 露天煤矿可行性研究报告 (编制单位名称) 年月 图 A.1.3 可行性研究报告封面格式MT1152-2011 10(隶属关系及建设单位名称) 露天煤矿可行性研究报告 工程编号: 工程规模:Mt/a 院长(
21、总经理): 总工程师: 项目总设计师: (编制单位名称)加盖资质专用章 年月 图 A.1.4 可行性研究报告扉页格式 MT1152-2011 11 表 A.1.6-2 参加审核人员名单格式 专 业 姓 名 ( 签字) 职 务 职 称 注册执业印章 编号 表 A.1.6-3 参加编制人员名单格式 专 业 姓 名 ( 签字) 职 务 职 称 注册执业印章 编号 A.1.7 目录应位于人员名单后,目录应包括正文部分的章、节、附加部分的附录和各附 件标题。 A.1.8 可行性研究报告应有附图目录。附图目录应位于最后部分,附图目录的格式 及内容应符合表 A.1.8的规定。 表 A.1.8 附图目录格式及
22、内容 图 号 序号 图 名 新制 采用 比 例 1 地质地形图(可选) 标准 1:20001:10000 2 勘查线地质剖面图(可选) 标准 1:20001:10000 3 煤层底板等高线及储量计算平面图(可选) 标准 1:20001:10000 4 露天矿地表境界平面图 标准 1:20001:10000 5 露天矿深部境界平面图 标准 1:20001:10000 6 移交、达产时剥采排工程位置剖面图 标准 1:20001:10000 7 采区划分及开采顺序平面图 标准 1:20001:10000 8 移交生产时剥采排工程位置及运输系统平面图 标准 1:20001:10000 9 达产时剥采排
23、工程位置及运输系统平面图 标准 1:20001:10000 10 达产时总布置平面图 标准 1:20001:10000 11 工业场地平面布置图 标准 1:20001:10000 A.1.9 可行性研究报告正文部分应按照章、节排序,总论不排序。各章、节应有章、 节名,位置居中。章、节层次编号及名称应符合表 A.1.9的规定。各章节内容和深度, 应按 A.2A.19 中的要求编写。 MT1152-2011 12 表 A.1.9 可行性研究报告章、节层次编号及名称 总论 第一节 项目背景 第二节 编制依据和范围 第三节 可研编制指导思想 第四节 报告概述 第五节 存在问题与建议 第一章 建设条件
24、第一节 概况 第二节 外部建设条件 第三节 资源条件 第四节 建设条件综合评价 第二章 市场预测 第一节 产品目标市场分析 第二节 产品竞争力分析 第三章 矿田境界与设计生产能力 第一节 矿田境界与资源储量 第二节 设计生产能力与服务年限 第四章 采掘场及排土场边坡稳定 第一节 地质条件分析 第二节 采掘场边坡稳定 第三节 排土场边坡稳定 第四节 边坡监测 第五章 开拓与开采 第一节 首采区及初始拉沟位置 MT1152-2011 13 表 A.1.9 可行性研究报告章、节层次编号及名称 第二节 采区划分及开采顺序 第三节 开采工艺 第四节 开采参数与开采方法 第五节 露天矿运输 第六节 排土场
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