Q GDW 11322.5-2014 智能用电营销费控业务管理规范 第5部分 运行管理规范及编制说明.pdf

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1、Q Q Q Q /G DWG G G 132.52014智能用电营销费控业务管理规范 第 5部分：运行管理规范Sm artm arketingcontroledlectrictybusinesm angem ntspecifcationPart5:Oprationm agem tspecifcatio2015-06-03发布2015-06-03实施国家电网公司 发 布ICS29.240Q /Q Q Q G DG G G国 家 电 网 公 司 企 业 标 准Q Q Q Q /G DWG G G 132.52014I目 次1范围12规范性引用文件13职责分工14运行管理内容25文档管理36规章制度

2、47考核管理4编制说明7Q Q Q Q /G DWG G G 132.52014I前 言智能用电营销费控业务管理规范标准分为五个部分：第1部分：功能规范；第2部分：技术规范；第3部分：建设规范；第4部分：验收规范；第5部分：运行管理规范。本部分为智能用电营销费控业务管理规范标准的第5部分。为规范国家电网公司营销远程费控业务应用的职责分工，运行管理内容，规章制度，考核管理等内容，制定本部分。本部分由国家电网公司营销部提出并负责解释。本部分由国家电网公司科技部归口。本部分起草单位：国网电力科学研究院、国网河北省电力公司、国网山西省电力公司、国网山东省电力公司、国网上海市电力公司、国网江苏省电力公司

3、、国网浙江省电力公司、国网福建省电力有限公司、国网湖南省电力公司、国网河南省电力公司、国网重庆市电力公司、国网辽宁省电力有限公司、国网青海省电力公司、国网宁夏电力公司、东软集团股份有限公司、朗新科技股份有限公司、江苏苏源高科技有限公司。本部分主要起草人：张旭东、吴浩林、王相伟、戴璐平、殷勇、马闯、黄婷、田珂、邹波、田浩杰、薛晓慧、苏冬梅、樊爱军、陈静、崔恺夫、刘全毅、谈应波、唐伟健、姜正有、张立海、贾志超、刘剑锋、陈冲。本部分首次发布。本部分在执行过程中的意见或建议反馈至国家电网公司科技部。Q Q Q Q /G DWG G G 132.520141智能用电营销费控业务管理规范 第 5部分：运行

4、管理规范1范围本部分规定了国家电网公司各省（自治区、直辖市）公司营销远程费控业务应用运行管理的职责分工，运行管理内容，规章制度，考核管理等方面内容。以确保电力营销费控远程业务应用安全、稳定、高效的运行。本部分适用于国家电网公司各省（自治区、直辖市）公司营销费控远程业务应用建设的运行管理。2规范 性引 用文 件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的引用文件适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ISO270012005信息安全管理体系要求（Inform ationsecuritym anagem entsytem sReq

5、uirem nts）3职责 分工3.1概述国网公司营销部是营销费控远程业务应用的归口管理部门，公司各级营销部门是本级营销费控远程业务应用管理的主管部门，负责运行管理中心的业务管理。省（自治区、直辖市）公司运行管理中心（或省下属的信通公司）是营销费控远程业务应用运行部门，负责平台运行情况的统一监控和管理。3.2管理 部门管理部门职责分工具体如下：a）负责制定管辖范围内营销费控远程业务应用的运行管理规定细则；b）负责营销费控远程业务应用的规划编制工作；c）负责营销费控远程业务应用的体系建设；d）负责组织营销费控远程业务应用技术改造、升级工作；e）负责组织营销费控远程业务应用的验收工作；f）负责组织

6、营销费控远程业务应用的技术交流、人员培训工作；g）负责对营销费控远程业务应用运行情况、质量管理等进行监督、考核；h）负责组织营销费控远程业务应用事故的调查、分析，并督促制定改进措施和实施计划。3.运行 部门1系统 运行运行部门在系统运行方面的职责分工具体如下：a）负责监视全省营销费控远程业务应用各项运行指标及运行情况；b）负责营销费控远程业务应用业务数据、运行情况的汇总、统计分析工作，按期完成运行情况统计、上报并进行监督检查；c）负责营销费控远程业务应用、服务器设备、网络等运行工况监测；d）负责统计分析营销费控远程业务应用日常故障，形成常规故障处理指导手册；Q Q Q Q /G DWG G G

7、 132.520142e）负责营销费控远程业务应用参数的配置管理工作；f）负责提供营销费控远程业务应用统计报表和分析报告；g）负责营销费控远程业务应用安全管理、数据备份和日志分析等工作。32技术 管理运行部门在技术管理方面的职责分工具体如下：a）负责所辖范围内营销费控远程业务应用的运行管理细则和技术规范的制定；b）负责编写所辖范围内营销费控远程业务应用相关应急预案、作业指导书；c）负责参加营销费控远程业务应用事故的调查、分析、统计工作等；d）负责营销费控远程业务应用升级和改造计划的编制工作。3.4岗位 设置省（自治区、直辖市）公司应依据营销费控远程业务应用的功能范围设置专职岗位负责营销费控远程

8、业务应用的管理及日常业务处理和运维工作，人员配置数量应视各省实际情况、系统建设规模和24小时有人值班需求进行配置。岗位设置具体如下：a）费控业务处理岗：负责费控系统的业务运行情况；b）设备运维岗：负责采集设备的监控、维护（安装、拆除、更换、维修）的调试工作；c）系统运维岗：负责营销费控远程业务应用系统的日常维护工作。4运行 管理 内容4.1运行 管理 要求运行管理中心应根据职责分工的要求进行营销费控远程业务应用的运行维护。4.2系统 运行1采集 数据 监控统计当日采集数量和异常数据数量；根据异常规则，对采集数据进行筛选，记录异常信息。4.2.系统 监控对系统使用的服务器资源进行监控和管理，包括

9、内存占用、CPU利用率以及磁盘I/O等情况，并通过分析对系统进行配置和优化。4.2.3网络 监控在各主要服务器所在网段部署入侵检测系统以进行网络监控，将重要业务服务器流量映射至网络入侵检测系统侦听端口，并根据具体的应用数据定制入侵检测规则库，入侵检测系统应当能够记录入侵的源IP地址、目的IP地址、攻击类型、攻击的时间等信息，管理员要定期对入侵检测事件进行分析处理。4.2.4终端 监控通过安全接入平台和安全专用网络接入信息内网的信息采集类、移动作业类终端，必须严格执行公司办公终端严禁“内外网机混用”原则。同时接入信息内网终端，要安装终端安全专控软件进行安全加固，并通过安全加密卡进行认证，确保其不

10、能连接信息外网和互联网，安全接入终端必须通过安全接入平台进行注册、安全监测和审计。4.3系统 配置 管理对系统运行参数进行配置管理、系统业务和岗位权限的分配工作，及时备份系统的配置文档。4.技术 分析1系统 状态 评估根据营销费控远程业务应用的运行状态、指标参数、检修等情况以及历史数据、故障和异常记录等各种信息，对运行状态进行评估。提出系统运行维护、检修、升级和更新改造的意见和建议。Q Q Q Q /G DWG G G 132.52014342应急 预案 编制分析系统的结构和关键点，结合业务要求，制定周密的应急预案及应急处理措施，确保系统能应对异常突发事件。43故障 分析统计分析日常故障，上报

11、故障处理分类统计报表和分析总结，逐步完善常规故障处理指导手册，形成设备质量分析报告。4.5故障 处理1运行 异常对营销费控远程业务应用异常事件的分析判断，发现各类交易异常、采集终端故障、系统软件故障等，并做好记录和分类处理。对于非现场故障，应通过参数核对，参数维护等手段进行故障处理。对于现场类故障，应利用系统功能发起维护工作任务流程，通知并配合维护人员进行现场维护。4.5.2系统 性故 障对系统性故障进行分析判断并做好故障登记，无法解决的应及时协调运行维护部门（或通知供应商）进行处理，根据故障的严重程度，启用相应的应急预案，及时上报主管部门或上级领导并通知相关业务部门。属于运行考核事故的，应形

12、成事故分析报告。4.6平台 维护1日常 巡视应每天查看一次数据库日志记录，每周查看一次操作系统、应用软件日志记录，对异常情况应在值班日志中填写。4.6.2数据 备份数据备份要求具体如下：a）同步营销档案数据在线永久保存；b）费控任务工单数据在线保存1年，离线保存；c）采集数据、测算结果数据在线保存2个月，离线保存；d）系统数据全备份时间周期7天，增量备份时间周期24h；e）提供重要网络设备、通信线路和服务器的硬件冗余；f）建立数据异地灾备，以在意外或不可预料的灾难情况发生时，确保营销关键业务还能够正常开展；g）数据库服务器需考虑多种方式的灾备、容错和备份；h）数据库服务器应有独立的网段，不允许

13、网内普通用户直接访问数据库服务器。4.6.3系统 安全保障营销远程费控业务应用系统用户身份真实可信，防止恶意用户、非授权用户访问。严格执行密码管理制度，每项操作功能设置独立权限，并有操作记录。保障用户传输及交互数据的完整性、保密性；防范敏感信息如用户口令密码、业务数据被泄露。严格执行防病毒措施，数据库服务器有必要的入侵检测手段。营销费控远程业务应用应配置为每天下载病毒库，系统管理员应定期（每周一次）进行检查。保障营销远程费控业务应用系统的安全性，防止对系统资源的非授权访问、敏感数据泄漏以及对系统非法攻击等。5文档 管理5.1文档 管理 要求营销费控远程业务应用的运行维护技术资料、图纸资料、规章

14、制度、光和磁记录介质等应由专人管理，要建立技术资料目录及借阅制度。Q Q Q Q /G DWG G G 132.5201445.2技术 资料要求管理的技术资料具体如下：a）设计单位提供已校正的设计资料（竣工原理图、竣工安装图、技术说明书、设备资料等）；b）制造厂商提供已校正的技术资料（设备和软件的技术说明书、操作手册、软件备份、设备合格证明、质量检测证明、软件使用许可证和出厂试验报告等）；c）工程负责单位提供的工程资料（合同中的技术规范书、设计联络和工程协调会议纪要、工厂验收报告、现场施工调试方案、调整试验报告、技术检测资料、安全评估报告等）；d）设备的专用检验规程、相关的运行管理规定、办法；

15、e）符合实际情况的现场安装接线图、现场调试和测试记录；f）设备投入试运行和正式运行的书面批准文件。5.3工程 验收要求管理的工程验收文档具体如下：a）符合实际情况的现场安装接线图、现场调试和测试记录；b）改进的营销费控远程业务应用设备应有经批准的设备改进报告；c）各类设备运行记录（如运行日志、巡视记录等）；d）设备故障和处理记录（如设备缺陷记录）；e）软件资料，如程序框图、文本及说明书、软件介质及软件维护记录簿等。6规章 制度运行管理部门应制定相应的系统及主站的运行管理制度，内容包括：a）运行管理制度：值班员日常工作规则、交接班制度、卫生管理制度、设备管理制度、机房管理制度；b）运行考核管理制

16、度：平台、服务器、网络运行维护考核管理制度、运行指标考核管理制度、运维工作质量考评制度等；c）安全管理制度：安全防护策略管理，软件系统安全生命周期的管理，系统安全运维管理，安全审计与安全监控管理，以及口令管理、权限管理等。并在公司已有安全管理制度的基础上，遵从公司的整体信息安全管理流程进行安全管理制度的制定、评审、发布和修订，安全管理制度体系参照ISO270012005要求的要求水平进行建设。d）维护管理制度：系统升级改造管理制度、日常维护制度、巡检制度、设备缺陷管理制度、系统及数据备份管理制度等；e）技术资料管理制度、技术培训制度等；f）营销费控远程业务应用应急预案。7考核 管理7.1考核

17、管理 要求定期对营销费控远程业务应用的运行和应用情况进行统计、分析、评价、监督和考核，实现营销费控远程业务应用运行管理过程的可控、在控。各省（自治区、直辖市）公司制定考核管理实施细则，对本区域营销费控远程业务应用运行维护工作质量进行检查、考核。7.2考核 指标1评价 指标 设置评价指标设置详见表1。Q Q Q Q /G DWG G G 132.520145表 1评 价 指 标 表7.2.考核 指标 设置考核指标设置详见表2。表 2考 核 指 标 表7.2.3指标 说明4系统 故障 恢复 时间通过统计系统故障恢复时间考核系统运行质量。系统故障是指指系统主要功能故障，如数据库损坏、前置通讯装置损坏

18、或某一类通信信道故障等。系统故障恢复时间是指系统（主站或网络）在统计时限（月或年）内发生停止服务或严重性能降低，导致业务难以处理的单次时间。系统故障恢复时间2h为事件；系统故障恢复时间2-5h为故障；系统故障恢复时间5h为事故。7.2.5系统 年故 障次 数统计系统年故障次数考核运行质量。年系统故障次数1次。7.2.6系统 年可 用率通过统计系统年可用率考核系统运行质量，衡量系统年内的可用情况。如公式（1）。（1）yby100%TTR=式中：R：系统年可用率，年日历时间减去故障时间除以年日历时间。Ty：年日历时间。b：故障时间，指系统发生影响系统性能的故障或主要功能无法使用的故障影响的时间。序

19、号考核范围考核对象指标名称考核目标考核周期1营销费控远程业务应用省系统故障恢复时间1h年序号考核范围考核对象指标名称考核目标考核周期1营销费控远程业务应用省系统故障次数1年2营销费控远程业务应用省系统年可用率9.%年Q Q Q Q /G DWG G G 132.520146Q Q Q Q /G DWG G G 132.520147智能用电营销费控业务管理规范 第 5部分：运行管理规范 编 制 说 明Q Q Q Q /G DWG G G 132.520148目 次1编制背景92编制主要原则93与其他标准文件的关系94主要工作过程95标准结构和内容106条文说明10Q Q Q Q /G DWG G

20、 G 132.5201491编制 背景本部分依据关于下达2012年度国家电网公司技术标准制修订计划的通知（国家电网科201266号）的要求编写。通过制定智能用电营销费控业务管理规范,可开展基于费控策略的营销费控远程业务应用建设，改变传统基于本地量控策略的电费回收控制体系，建立新型基于费控策略的电费回收控制体系，实现电费实时核算、电费回收实时控制，为规范营销费控模式、建立健全电费管理体系、规避法律风险、提高电费回收率提供理论与技术支撑，加快实现国家电网公司“全覆盖、全采集、全费控”智能用电服务建设的目标。本部分规范了智能用电营销费控业务项目运行管理相关内容。2编制 主要 原则本部分根据以下原则编

21、制：1）坚持先进性与实用性相结合、统一性与灵活性相结合、可靠性与经济性相结合的原则，以标准化为引领，服务公司科学发展。2）采用分散与集中讨论的形式，分析各省（自治区、直辖市）公司营销催停复的业务展开方式和规范，充分了解各地营销业务系统和用电信息采集系统的建设现状，研究新的需求形势下不同管理要求、不同地域与环境下对远程停复电可能产生的影响，体现研究的实用性和先进性。3）认真研究国内外现行相关的IEC标准、国家标准、行业标准、企业标准，体现通信特性和功能拓展的最新发展。4）坚持集中公司系统人才资源优势，整合、吸收公司系统各单位先进的管理要求和发展思路，体现公司集团化运作、集约化发展、精益化管理、标

22、准化建设的理念。5）规范营销费控远程业务应用相关的术语和定义、技术要求、硬件要求、功能要求、验收方法、建设及运行管理等相关内容，切实指导营销费控远程业务应用的建设、验收及运行管理工作。3与其 他标 准文 件的 关系本部分与国家现行法律、法规和政策保持一致，符合公司生产、建设、运行和管理要求。本部分选择了国际、国内在电费测算、网络通信领域的主流技术和协议，与相关国家、行业技术标准协调一致，并进行了完善和细化，以满足公司智能用电实时费控在电网的建设、生产、经营等方面的应用需要。本标准内容不涉及专利、软件著作权等知识产权问题。4主要 工作 过程 2012年1月，国家电网公司总部营销部正式启动“智能营

23、销用电费控业务理论、关键技术研究及系统开发”科技项目的研究工作，开展智能用电营销费控业务管理规范系列标准的研究及编制工作。2012年1月，国家电网公司营销部成立课题组。课题组编制国家电网公司费控业务现状调研大纲和营销远程费控业务应用调研表，并先后到各省（自治区、直辖市）公司进行实地调研，与省（自治区、直辖市）公司营销专家进行现场交流和座谈，详细了解了公司电力营销费控业务的建设现状和应用效果、以及下一步的建设需求和技术方案，研讨相关技术可行性、系统可靠性和建设管理等问题。2012年4至5月，课题组根据现场调研情况，编制营销远程费控业务应用调研总结文档，并由国家电网公司营销部组织在公司系统对营销费

24、控业务建设情况的现状调研。2012年6月至7月，课题组进行课题前期准备，编制研究大纲工作，并在研究工作领导小组的统一组织下对课题的研究大纲进行了审议，确定了各课题的研究内容和实施方案。Q Q Q Q /G DWG G G 132.52014102012年8月至9月，国家电网公司总部营销部组织课题组编写了智能用电营销费控业务管理规范，确保了营销费控远程业务应用研究工作的质量。2012年10月至2013年6月底，课题组在北京完成智能用电营销费控业务管理规范系列标准初稿的编制。2013年7月至12月，国家电网公司总部营销部在北京市组织召开智能用电营销费控业务管理规范的初步评审及修订工作。2014年1

25、月至4月，国家电网公司总部营销部组织相关专家广泛征求意见，并根据征求意见对智能用电营销费控业务管理规范进一步修订。2014年5月，国家电网公司总部营销部在北京市组织召开智能用电营销费控业务管理规范评审会，审议通过了智能用电营销费控业务管理规范等标准送审稿，与会专家给予了较高的评价，并一致建议尽快完成企业标准的报批和印发，以便更好指导营销费控远程业务应用的建设和运行管理工作。2014年6月，修改形成标准报批稿。2014年8月，根据公司科技部审定要求，对标准报批稿进行细化的编辑性修改。5标准 结构 和内 容智能用电营销费控业务管理规范共分为功能规范、技术规范、建设规范、验收规范、运行管理规范五个部

26、分，分别从平台业务功能、技术选型、建设内容、验收管理、运行维护等方面规定了智能用电营销费控业务标准化建设的相关要求。本部分为智能用电营销费控业务管理规范标准的第5部分，为规范国家电网公司营销远程费控业务应用的职责分工，运行管理内容，规章制度，考核管理等内容，制定本部分。本部分按照国家电网公司技术标准管理办法（国家电网企管2014455号文）的要求进行了编制。本部分主题章分为5章，主要从系统运行管理的职责分工、运行管理内容、文档管理、规章制度、考核管理等方面规范营销费控业务应用项目运行管理过程，各项要求相对独立，采用独立分章结构在第2章至第6章中分别给出这几个方面的规定和要求。本部分第2章，规定了智能用电营销费控业务系统运行管理职责分工，包括管理部门、运行部门和岗位设置。本部分第3章，规定了智能用电营销费控业务系统的与运行管理内容。本部分第4章，规定了智能用电营销费控业务系统的文档管理。本部分第5章，规定了智能用电营销费控业务系统运行管理的规章制度。本部分第6章，规定了智能用电营销费控业务系统的考核管理，包括考核指标和指标说明。6条文 说明本部分3.4中，规定了智能用电营销费控业务应用运行管理的岗位设置，人员配置数量应视各省实际情况、系统建设规模和24小时有人值班需求进行配置。