CNAS-SC175-2017 信息技术服务管理体系认证机构认可方案.pdf
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1、 2017 年 01 月 01 日 发布 2017 年 01 月 01 日 实施 CNAS-SC175 信息 技术服务 管理体系认证机构认可方案 Accreditation scheme for bodies providing audit and certification of information technology service management systems 中国合格评定国家认可委员会 CNAS-SC175:2017 第 1 页 共 19 页 2017 年 01 月 01 日 发布 2017 年 01 月 01 日 实施 目 次 前 言 . 2 1 范围 . 3 2 规范
2、性引用文件 . 3 3 术语和定义 . 3 4 ITSMS认证机构认可规范的构成 . 4 R1 认可申请 . 4 R2 预访问 . 5 R3 初次认可的见证评审 . 5 R4 认证业务范围的认可 . 5 R5 其他 . 5 C.1 通用要求( CNAS-CC01条款 5.1 至 5.3) . 6 C.2 能力准则的确定( CNAS-CC01条款 7.1.2) . 6 C.3 能力评价( CNAS-CC01条款 7.1.3) . 7 C.4 审核员的个人行为( CNAS-CC01 条款 7.2.4) . 7 C.5 能力的持续改进( CNAS-CC01条款 7.2.8和 7.2.9) . 7 C
3、.6 信息要求( CNAS-CC01条款 8.4 至 8.5) . 8 C.7 过程要求( CNAS-CC01条款 9.1 至 9.9) . 9 G.1 ITSMS认证范围界定指南 . 10 G.2 ITSMS审核 时间确定指南 . 11 G.3 服务点的抽样 . 13 附录 A(规范性附录) ITSMS认证的技术领域 . 14 附录 B(资料性附录) ITSMS初次认证审核基本审核时间的测算 . 16 附录 C(资料性附录) ITSMS复杂度及其对审核时间的影响分析 . 18 CNAS-SC175:2017 第 2 页 共 19 页 2017 年 01 月 01 日 发布 2017 年 01
4、 月 01 日 实施 前 言 本文件由中国合格评定国家认可委员会( CNAS)制定。 本文件是 CNAS 对 信息技术服务 管理体系( ITSMS) 认证机构提出的特定要求和指南,并与相关认可规则和认可准则共同用于 CNAS 对 ITSMS 认证机构的认可。 本文件中,用术语“应”表示相应条款是强制性的 ,用术语“宜”表示建议 。 本文件附录 A 为规范性附录,附录 B 和 C 为资料性附录。 本文件代替了 CNAS-SC175:2015。 CNAS-SC175:2017 第 3 页 共 19 页 2017 年 01 月 01 日 发布 2017 年 01 月 01 日 实施 信息 技术服务
5、管理体系认证机构 认可 方案 1 范围 1.1 为 确保 中国合格评定国家认可委员会( CNAS) 对 实 施 ISO/IEC 20000-1信息技术 服务管理 第 1部分:服务管理体系要求 认证的 信息 技术服务 管理体系 ( ITSMS)认证机构 实施评审和认可的一致性,指导申请 和 获得认可的 ITSMS认证机构理解和实施认可 规范 要求 , 特 制定本文件。 1.2 本文件 包括对 ITSMS认证机构 认可 规范 的 补充和 指南 , 适用于 CNAS对 ITSMS认证机构 的 认可 。 本文件 R部分 和 C部分分别 是对相关认可规则 和认可准则 的 补充 。本文件 G 部分是对相关
6、认可 准则 的应用指南。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款 。 注明日期的引用文件 , 仅 该 版本适用 于本文件 ;未注明日期的引用文件 ,其 最新版本(包括任何修订)适用 于本文件 。 CNAS-RC01 认证机构认可规则 CNAS-CC01 管理体系认证机构要求 CNAS-CC175 信息技术服务管理体系认证机构要求 CNAS-CC11 基于抽样的多场所认证 CNAS-CC12 已认可的管理体系认证的转换 3 术语和定义 GB/T 19000 2008、 GB/T 27000 2006和 CNAS-CC01 中的术语和定义以及下列术语和定义适用于本文
7、件。 3.1 认证业务范围 : 认证机构的 ITSMS 认证 活动涉及 的 技术 领域 。 注: 本文件 附录 A 给出了 ITSMS 认证的技术领域 。 3.2 专业能力 : 能够 应用特定技术领域的知识实现预期结果的本领 。 3.3 服务点:在 服务级别协议( SLA) 有效期内 客户 进行特定工作或服务的地点,不在 客户 的物理范围内。例如驻场服务的客户现场等。 CNAS-SC175:2017 第 4 页 共 19 页 2017 年 01 月 01 日 发布 2017 年 01 月 01 日 实施 4 ITSMS 认证机构认可规范 的构成 4.1 主要 规则和准则 : CNAS-RC01
8、认证机构认可规则 是 ITSMS认证机构认可活动的基本程序规则 ; CNAS-CC01管理体系认证机构要求 是 ITSMS认证机构的基本认可准则 ; CNAS-CC175信息 技术服务 管理体系认证机构要求是 ITSMS认证机构的专用认可准则。 4.2 其他 适用的认可规则包括: a) CNAS-R01认可标识 使用 和认可状态声明规则; b) CNAS-R02公正性和保密规则; c) CNAS-R03申诉、投诉和争议处理规则; d) CNAS-RC02认证机构认可资格处理规则 ; e) CNAS-RC03认证机构信息通报规则; f) CNAS-RC04认证机构认可收费管理规则; g) CNA
9、S-RC05多场所认证机构认可规则; h) CNAS-RC07具有境外场所的认证机构认可规则。 4.3 其他 适用的认可准则包括: a) CNAS-CC11 基于抽样的多场所认证 b) CNAS-CC12已认可的管理体系认证的转换; c) CNAS-CC14计算机辅助审核技术在获得认可的管理体系认证中的使用 d) CNAS-CC106 CNAS-CC01在一体化管理体系审核中的应用 。 R 部分 R.1 认可 申请 在中华人民共和国境内从事 ITSMS 认证活动的认证机构 申请 认可的(以下 称为“ 申请方 ” ) , 应具备 CNAS-RC01条款 5.1.1规定的基本条件以及 下列条件 :
10、 a) ITSMS认证活动已 被 国家 认监委 批准 ; b) 已按照 CNAS-CC01和 CNAS-CC175建立了管理体系,且运行时间不少于 6 个月(如已获 CNAS信息安全管理体系认证机构认可,则运行时间不少于 3个月) 。 申请方应提供 CNAS-RC01条款 5.1.2 规定的申请文件 以及 下列 文件 和 信息 : 1) ITSMS 认证活动国家认监委批准文件复印件; 2) 已审核过的 客户 名单 (对应到 认证业务范围 相应 大类 ); 3) 自申请时间起 6个月内计划实施的审核 项目清单 (对应到 认证业务范围相应 大类 ) ; 4) 需要时 , CNAS要求 的其他信息。
11、 CNAS-SC175:2017 第 5 页 共 19 页 2017 年 01 月 01 日 发布 2017 年 01 月 01 日 实施 R.2 预访问 必要时, CNAS 可在 受理申请过程中安排 预访问,以了解申请方是否已 满足 认可申请 条件 , 以及是否基本具备 接受 认可评审的条件。 R.3 初次认可的 见证评审 CNAS结合申请方 ITSMS认证活动的范围、规模和风险水平确定 初次认可的 见证评审安排。 R.4 认证业务范围的 认可 R.4.1 CNAS通过 对 ITSMS认证机构的 认证业务范围 (见 本文件 附录 A) 进行认可来确定该 机构的 认可范围 。 CNAS按认证业
12、务范围的 大类 进行认可 。 CNAS认可某一 大类的基本 要求 是认证机构的 能力分析和评价系统 覆盖了该 大类 ,且系统 运行基本有效 。为此,认证 机构应满足以下条件 : a) 对 该 大类 进行了 适宜、有效的 能力需求分析; b) 根据 该 大类 的 能力需求分析 ,以适宜、有效的方式 确定了能力分析和评价系统的相关 组成部分 (例如技术领域、能力准则等) ; c) 能力分析和评价系统在与 该 大类 有关的认证活动中有效地发挥了作用 。 CNAS按申请认可的每个 大类 评价认证机构是否满足以上条件 ,并 根据认证机构ITSMS认证活动的范围、规模、风险水平和绩效 对其认证业务范围 大
13、类 实施见证评审。 R.4.2 CNAS对某一 大类 的认可,仅表明 CNAS基于评审认为,认证机构 的能力分析和评价系统能够 保证 充分 地识别和 配备 该大类认证活动 所需的能力,并不 表明 CNAS认为 认证机构已经具备了 在 该 大类 实施 认证活动所需的全部 能力, 在 该大类 的每次 认证活动 都有效 , 也不意味着 CNAS批准认证机构 可以 对该大类的任何 客户 实施认证 。因此,认 证机构应 确保运用 能力分析和评价系统 为 该 大类 的 每次 认证活动配备 所需的全部能力 。 R.5 其他 R.5.1 CNAS对 ITSMS认证机构认可标识的管理遵循 CNAS-R01认可标
14、识 使用 和认可状态声明规则 的 相关要求。 R.5.2 CNAS-RC03 条款 5.2中 “ 获证组织发生 重大事故 /事件 ” 是指 获得 ITSMS 认证的 客户 发生 具有下列 之一 影响的 服务质量事故 : a) 已经或可能严重损害国家安全、社会秩序、公共利益或获证 客户 及其相关方的合法权益; b) 可能损害颁证机构或 CNAS的公信力、声誉,或使颁证机构或 CNAS承担连带责任。 发生上述情况时, 颁证 机构应及时采取相应措施并向 CNAS通报相关情况。 CNAS-SC175:2017 第 6 页 共 19 页 2017 年 01 月 01 日 发布 2017 年 01 月 0
15、1 日 实施 R.5.3 如果 CNAS 可能需要 在评审中接触 认证机构的客户 的相关 信息 ,认证机构 应向相关 客户 询问 是否同意 CNAS接触这些 信息 。如果 客户 同意,认证机构应 识别 CNAS接触 这些 信息 时 须 满足的所有要求,并告知 CNAS。 如果 客户 不同意或 CNAS无法满足相关要求, CNAS 将根据 评审 所受 的影响 采取相应 的措施。 C 部分 C.1 通用要求( CNAS-CC01条款 5.1至 5.3) C.1.1 认证协议 ( CNAS-CC01 条款 5.1.2) 认证协议应就控制审核和认证活动引发的客户信息安全风险做出规定,包括明确认证机构和
16、 客户 及其有关人员的责任与义务。 C.1.2 风险评估和责任安排 ( CNAS-CC01 条款 5.3.1) 认证机构应对其审核和认证活动可能给 客户 的信息安全带来的风险以及认证机构可能承担的责任进行评估,并做出充分的安排(例如 , 购买职业责任保 险或设立储备金)。 C.2 能力准则的确定( CNAS-CC01条款 7.1.2) C.2.1 ITSMS认证的技术领域 ITSMS认证的技术领域见本文件附录 A。 C.2.2 能力需求分析 C.2.2.1 ITSMS认证机构应分析 ITSMS审核和认证所需的通用能力和特定技术领域能力(即能力需求分析),并形成文件。 C.2.2.2 ITSMS
17、 认证机构的能力需求分析应: a) 包括 ITSMS 认证机构能力管理系统构建和扩展(增加新的技术领域)时进行的能力需求分析,以及在申请评审和审核方案管理中根据特定客户具体情况 进行的能力需求 分析(见本文件 C.7.2) ; b) 覆盖各类认证人员。 C.2.2.3 ITSMS认证机构的能力需求分析宜 考虑下列方面,并根据下列方面的发展变化及时得到更新 : a) 认证活动的范围和规模; b) 信息技术 ; c) 服务管理理论与实践 ; d) 适用标准和法律法规 ; e) 本机构审核和认证 的 实践(包括 针对 特定 客户 的审核和认证 能力需求分析,见本文件 C.7.2) 。 C.2.3 能
18、力准则 CNAS-SC175:2017 第 7 页 共 19 页 2017 年 01 月 01 日 发布 2017 年 01 月 01 日 实施 C.2.3.1 ITSMS认证机构应根据能力需求分析结果确定各类认证人员的能力准则,并根据能力需求分析结果的变化及时更新能力准则。能力准则应包括: a) 认证人员在认证活动中需要实现的预期结果; b) 认证人员为实现预期结果而需要应用的知识和(或)技能的具体内容。 C.2.3.2 除了 CNAS-CC01附录 A规定的三类认证人员之外 , ITSMS认证机构宜参考CNAS-CC01附录 A和 CNAS-CC175附录 A为其他认证人员 确定其需要应用
19、的知识和技能的类型、具体内容与相对程度。 注: 其他认证人员包括 ITSMS认证机构的管理人员、行政支持性人员、相关委员会的成员以及技术专家等。 C.3 能力评价( CNAS-CC01条款 7.1.3) C.3.1 能力评价过程 ITSMS认证机构应建立并持续改进形成文件的能力评价过程。该过程应包括: a) 初始能力评价(参见 CNAS-CC01 条款 7.1.3); b) 能力和绩效的持续监视(参见 CNAS-CC01的条款 7.1.3和条款 7.2.9); c) 能力的复核(参见 CNAS-CC01 条款 7.2.9)。 当能力准则发生变化时(参见本文件 C.2.3), ITSMS认证机构
20、应及时对相关人员的能力进行审查和必要的评价。 C.3.2 能力评价方法 C.3.2.1 ITSMS认证机构宜确定并持续改进用于判断认证人员是否满足能力准则的评价方法,包括: a) 用于判断 认证人员是否具备某一知识或技能的方法,和(或) b) 用于判断认证人员能否实现预期结果的方法。 注 : CNAS-CC01附录 B和 ISO 19011提供了评价方法的指南和示例。 C.3.2.2 ITSMS认证机构在对认证人员的能力进行评价时,宜: a) 获取与能力准则的内容相关的被评价人信息 ; b) 将被评价人信息与能力准则进行比较,判断被评价人是否满足能力准则。 ITSMS认证机构宜保留上述被评价人
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