（浙江专用）2018_2019学年高中历史专题六罗斯福新政与当代资本主义第1课“自由放任”的美国与罗斯福新政学案人民版必修2.doc

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1、1第 1 课 “自由放任”的美国与罗斯福新政1.19291933 年的经济危机是一场前所未有的世界性经济危机，其根源是资本主义制度的基本矛盾。1929 年 10 月纽约股市崩溃，危机很快席卷各行业并蔓延到整个资本主义世界。21932 年罗斯福当选为美国总统，他就职后推行“新政” ，其实质是实行国家干预经济，使美国经济渡过了难关，也维护了资产阶级民主制度。3战后历任美国政府对经济政策不断加以调整，开创了以不同的形式实现国家全面干预经济而促进国家垄断资本主义高速发展的模式。同时期的西欧和日本也都强化了国家对经济的干预，形成了各具特色的经济模式。学习目标学考内容 考试要求1.19291933 年资本

2、主义世界经济危机的特点 b2.罗斯福新政的目的 b3.罗斯福新政的主要内容 b4.罗斯福新政的特点 c5.罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用 c2一、19291933 年资本主义世界经济危机的特点1来势迅猛：从美国的股票市场崩溃开始，迅速冲垮了美国的金融机构，随即席卷整个经济部门，并在资本主义世界引起连锁反应，形成世界性资本主义经济危机。2影响范围广：工业、农业和货币信用危机交织在一起，经济危机不断深化，还蔓延到其殖民地和附属国。3持续时间长：从 1929 年一直到 1933 年，是历史上持续时间最长的世界性经济危机。4破坏性强：工业生产水平大幅度下降，农业遭受灭顶之灾，世界贸易

3、额剧减，失业人数急剧增长。思维点拨1929 年经济危机在美国爆发后迅速波及整个资本主义世界的主要原因(1)资本主义世界市场早已形成，世界经济联系加强。(2)美 国 是 资 本 主 义 世 界 头 号 经 济 大 国 ， 世 界 主 要 资 本 主 义 国 家 经 济 对 美 国 经 济 有 很 大 的 依 赖 性。(3)资本主义社会的基本矛盾普遍存在。二、罗斯福新政的目的1直接目的：通过国家干预来摆脱危机。2根本目的：维护资本主义制度。三、罗斯福新政的主要内容1整顿银行业，克服金融危机：通过紧急银行法 ，禁止兑换黄金和出口黄金，加强国家对银行的管理和控制。使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了

4、对银行的信心。2恢复工农业生产：1933 年通过农业调整法 ，提高农产品价格，减少农产品过剩，保证农民利益，对农业复苏起到积极作用；1933 年 6 月，通过全国工业复兴法(中心措施)，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。3举办救济和公共工程：1933 年通过联邦紧急救济法 ，规定政府拨款进行大规模社会3救济，并成立联邦紧急救济署。同时，政府大力举办公共工程， “以工代赈”对缓解失业起到重要作用。如：修建田纳西河流域水利工程。4保护劳工权利：1935 年的全国劳工关系法和 1938 年的公平劳动标准法既是美国工人运动

5、赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而断然做出的一项改革。5建立社会保障体系：1935 年通过社会保险法 ，有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。四、罗斯福新政的特点在维护资本主义制度的前提下，运用政权的力量对国家经济进行全面干预。思维点拨罗斯福应对经济危机首先从整顿金融业开始的原因(1)银行破产、资金链断裂，会导致工人失业与农民贫困。(2)金融业在国家经济中处于核心地位，整顿金融，工农业才会复兴、发展。五、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用1政治机制上：罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路。罗斯福新政也使美国政府的行政权力急剧膨胀。2经济机

6、制上：罗斯福新政初步开创了国家干预经济的新模式，标志着资本主义告别了自由放任的时代，形成了国家垄断资本主义。3社会保障机制上：社会保障体系初步建立，社会弱势群体开始享有法定的经济保护。易混易错罗斯福新政消除经济危机罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义社会就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。思维点拨“罗斯福新政”的实质是在不触动资本主义私有制的前提下，运用国家机器干预社会再生产，对国民收入进行再分配，对发展国民经济的重要环节予以促进，并对不利于总体经济发展的明

7、显弊病进行改革。4主题一 罗斯福新政的主要内容史料一 由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配1933 年全国工业复兴法史料二 农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点。猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱农民收入锐减，很多人濒临破产。史料三图一 等待领取救济食品的人群 图二 田纳西河流域水利工程史料解读史料一说明政府调节工业生产中的问题，要求企业公平竞争。史料二说明农业危机严重，农民濒临破产。史料三表明美国通过直接救济和以工代赈两种方式缓和矛盾，稳定社会秩序。问题思考(1)史料一体现出美国罗斯福新政的内容是什

8、么？其目的又是什么？(2)为缓解史料二中的问题，美国当时采取了哪些措施？(3)图二与图一相比，在社会救济方式上有什么不同？这对缓和危机将产生怎样的作用？提示 (1)内容：加强对工业的计划指导。目的：防止盲目竞争导致生产相对过剩。(2)通过农业调整法 ，成立农业调整署，调整农业政策，调控市场，为减耕减产的农民提供补贴，提高并稳定农产品价格。(3)不同：以工代赈(或图一直接、图二间接)。作用：增加就业，刺激消费(或生产)；缓和社会矛盾，稳定了社会秩序。主题二 罗斯福新政的特点及其影响1特点史料 富兰克林罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式，在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“

9、看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。大国崛起解说词史料解读5划线部分表明罗斯福新政是将国家干预与市场经济结合起来，从而开创出新的经济模式。问题思考依据史料分析罗斯福新政的特点。提示 加强国家对经济的干预，开创国家垄断资本主义的新模式，但没有放弃自由竞争运行机制。2影响史料一 1932 年至 1945 年美国生产恢复柱状图史料解读观察柱状图可知到 1940 年美国生产恢复到大危机爆发前的水平，说明新政助推美国摆脱了经济大危机。问题思考(1)依据柱状图，分析罗斯福新政对美国经济发展的影响。提示 新政使美国经济逐渐走出低谷。史料二 美国资本主义在财政上还有办法来实施像

10、新政这样的改良方案，而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。 威廉福斯特美国共产党史史料解读划线部分“改良方案”和“不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器”说明新政缓和了社会矛盾，遏止了法西斯势力。问题思考(2)从政治角度看，罗斯福新政在应对美国社会危机方面有何作用？提示 遏制了美国法西斯势力，缓和了社会矛盾和社会危机，巩固了资本主义制度。史料三 第二次世界大战结束以后， “政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等6举措在主要西欧国家风靡一时。 吴于廑、齐世荣主编世界史现代史编史料解读划线部分“政府干预经济”风靡欧美表明罗斯福新政开创的国家干预经济的新模式为资本主义国家效仿。问题思考(3)

11、根据史料三，正确评价罗斯福新政对世界资本主义发展作出的贡献。提示 罗斯福新政开创的国家干预经济发展的新模式，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响，资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。罗斯福新政的实质、特点及影响(1)实质：它是资本主义生产关系的局部调整，是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，并未改变资本主义制度。(2)特点：用国家力量扩大消费来调整供给与需求的矛盾，即政府大规模干预经济。(3)影响直接影响：它在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏，促进了生产力的恢复，巩固了资本主义统治。间接影响：由于经济的恢复，使社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对

12、国家制度的信心，从而遏制了法西斯势力的增长，使美国避免走上法西斯道路。深远影响：新政采用国家干预经济的政策，开创了资本主义国家加强经济干预的先河。它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他资本主义国家经济政策也产生了重要影响。1(2017浙江课改联盟学考评估)1933 年初，美国已经有半数银行倒闭，完全失业人数达到 1 500 万1 700 万人，还有许多人处于半失业状态，这表明 19291933 年经济大危机( )A波及范围广 B持续时间特别长C破坏性特别大 D加剧了世界局势的紧张答案 C解析 从材料中“有半数银行倒闭” “完全失业人数达到 1 500 万1 700 万人”

13、等信息，7可以看出这次经济危机的破坏性特别大。2(20184 月浙江学考)以“狮子”和“狐狸”见称的罗斯福，面对大危机审时度势、大胆突破，采取“三 R”(复兴、救济、改革)行动对经济进行干预。新政的措施之一是实施“蓝鹰运动” ，下列项中属于执行该措施的机构是( )A联邦银行 B全国工业复兴署C农业调整署 D紧急救济署答案 B解析 本题考查的知识点是罗斯福新政。根据所学知识可知“蓝鹰运动”属于恢复工业生产中的措施，罗斯福颁布了全国工业复兴法 ，成立了全国工业复兴署。3(201711 月浙江学考)罗斯福新政期间，国会先后出台了一系列相应法案。下列选项中，既反映美国工人运动赢得的胜利，也是政府为缓和

14、劳资矛盾而实施的法案是( )A 农业调整法 B 紧急银行法C 社会保险法 D 公平劳动标准法答案 D解析 本题关键词为“美国工人运动” “胜利” “缓和劳资矛盾” ，因此考查的是罗斯福新政中保护劳工权利的措施。A 选项， 农业调整法针对的是农民和农业，不符合题意。B 选项，紧急银行法针对的是金融业，不符合题意。C 选项， 社会保险法是政府推行的社会保障措施，是对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济的法案，不符合题意。D 选项， 公平劳动标准法内容包括规定最低工资、最高工时，旨在保护劳工权利，缓和劳资矛盾，故答案为 D。4(201610 月浙江学考)1933 年，罗斯福就任美国总统后，立即实行新政

15、，他采用一种独特的形式向国民解释新政，争取支持。这种形式是( )A炉边谈话 B国会演说C拟订法案 D自由放任答案 A解析 联系所学知识可知罗斯福总统向国民解释新政的形式是炉边谈话。5阅读下列材料，回答问题。材料一 全国工业复兴法包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办8各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。苗枫林世界近代史材料二 1933 年 5 月通过紧急救济法令到 1936 年止，政府大约支出 30 亿美元用于失业救济。1935 年提

16、出社会保险法 ，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。高德步世界经济通史(1)材料一中有关社会保障的内容有哪些？全国工业复兴法旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？(2)根据材料一、二，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？(3)关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，也有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。答案 (1)内容：“以工代赈” ；劳工组织有与资方谈判的权利，工人可自由参加工会；规定最高工时和最低工资限额；禁用童工。原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复。(2)

17、国家立法。(3)同意第一种观点：“以工代赈” 、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施。同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，实行改革养老金制度和失业保险制度等都是在维护资产阶级民主制的前提下进行的长期性制度建设。解析 第(1)问，根据对社会保障的理解，从材料中获取有效信息来回答。第(2)问，以国家立法的形式将社会保障定为一种制度，有利于社会的长期稳定。第(3)问，为开放性试题，不论选哪种观点，只要理由充分即可。对点练考点 1 19291933 年资本主义世界经济危机的特点1(2017杭州高一检测)国富论提出了市场经济由“看不见的手”自行调节的理论，成为西

18、方经济学的“第一定律” 。宣告“第一定律”开始破产的是( )9A第二次工业革命兴起 B “滞胀”现象的出现C “大危机”的到来 D “新经济”的问世答案 C解析 由于 19291933 年资本主义世界经济危机的到来，自由放任无法使美国摆脱经济危机，即该经济理论开始破产，故 C 正确。219291933 年经济危机期间，资本主义世界的工业生产下降三分之一以上，国际贸易额减少三分之二，失业人数更是高达 3 000 万以上，甚至在危机过后也不见经济的复苏。这体现了经济危机的特征是( )A涉及范围广 B破坏性大C持续时间长 D来势缓慢答案 B解析 从题干中可得出此次经济危机破坏性相当大的结论。考点 2

19、 罗斯福新政的目的3罗斯福说：“在美国，没有人比我对私人企业有着更坚强的信念。客观地说，正是新政挽救 了 被 拖 到 毁 灭 边 缘 的 私 人 利 润 和 自 由 企 业 制 度 。”这 说 明 罗 斯 福 实 施 新 政 的 根 本 目 的 是 ( )A以国有制取代私有制B强化国家政权对经济的干预和指导C稳定资本主义制度D固守传统的“自由放任”政策答案 C解析 依据材料信息“没有人比我对私人企业有着更坚强的信念” “挽救了被拖到毁灭边缘的私人利润和自由企业制度”可知，罗新福新政的实质是维护私有制和自由企业制度，维护资产阶级统治和资本主义制度的稳定性。B 是罗斯福新政的特点和维护资本主义制度

20、的方式。A、D 与史实不符。故答案为 C。考点 3 罗斯福新政的内容4(2017滨江学考评估)“人无信不立，事无心不成，业无信不兴” 。现代社会无论是个人、公司、政党乃至国家，诚信对于经济行为和运行极其重要。在罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是( )A整顿金融 B以工代赈C调整农业政策 D实行计划经济10答案 A解析 本题考查了罗斯福新政的相关措施。在整顿金融的措施中，建立联邦储蓄保险公司是为了恢复银行的信用，稳定金融秩序，是其他新政措施顺利实行的保证。本题答案是 A 项。5(2017浙江名校协作体联考)1933 年，美国政府在西部和西南部共毁掉 1 000 万英亩的棉田，屠宰了 20

21、多万头大猪和 600 多万头小猪。从应对经济危机角度看，政府此举( )A破坏了农村生产力 B造成了极大的浪费C损害了农民的积极性 D缓解了农产品供需矛盾答案 D解析 政府的举动，从应付经济危机的角度看，是为了缓解农产品供需矛盾，故 D 项正确。6罗斯福在签署全国工业复兴法法令时说，法令的目的在于保证工业的合理利润和工人维持生活的工资，以消灭那些既妨碍正当工商业，又伤害劳工利益的海盗式的方法与措施。这说明该项法令( )A有利于扩大企业规模B完善了失业保障制度C有利于企业经营的稳定D旨在保护工人的权利答案 C解析 该法令的目的在于保证工业的合理利润和工人维持生活的工资，以消灭那些既妨碍正当工商业，

22、又伤害劳工利益的海盗式的方法与措施，这说明该法令有利于企业经营的稳定，故 C 项正确。7(2017益阳高二期末)罗斯福新政期间，国会通过了“土地保持和国内拨款法” ，政府共派出 250 万青年参加“民间资源保护队” ，还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园。罗斯福这样做的主要目的是( )A培养青年 B调整劳资关系 C保护环境 D “以工代赈”答案 D解析 国会通过了“土地保持和国内拨款法” ，政府共派出 250 万青年参加“民间资源保护队” ，还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园，说明政府通过兴办公共工程来解决就业问题，与“以工代赈”的措施相符，故 D 项正确。8罗斯福新政的某项法案在国

23、会讨论时，反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡11养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是( )A整顿财政金融 B加强工业计划指导C成立农业调整署 D建立社会保障体系答案 D解析 罗斯福新政期间，联邦政府进行了一系列社会立法，建立了一系列社会保障体系，如：为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位等，这和材料所描述的基本一致，故 D 项正确。9下图是 1933 年刊登在华盛顿邮报上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位 于 画 面 中 间 的 人 物 代 表 美 国 政 府 ， “

24、NRA”是 “全 国 复 兴 管 理 局 ”的 缩 写 。 这 项 措 施 旨在 ( )A恢复银行信誉 B鼓励建立工会C加强社会保障 D调整劳资关系答案 D解析 解答本题的关键：雇主、雇工、政府、蓝鹰，透过漫画中政府居中调节雇工和雇主的关系，可知该项措施的主旨是调整劳资关系。10(2017宁波适应检测)罗斯福新政期间出台了 700 多个法令，其中某法令规定政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。该法令是( )A 农业调整法 B 全国工业复兴法C 全国劳工关系法 D 社会保险法答案 D解析 农业调整法是关于农业方面的法律，与材料主旨无关，故 A 项错误；全国工业复兴法

25、是关于工业方面的法律，与材料主旨无关，故 B 项错误；全国劳工关系法是调整工人和资本家之间关系的法令，与题干主旨无关，故 C 项错误；题干材料反映的是罗斯福政府在社会福利方面的相关法令，属于社会保险方面的内容，故 D 项正确。12考点 4 罗斯福新政的特点11剑桥大学教授刘瑜在罗斯福新政的另一面一文中指出：“罗斯福新政之所以成为神话，与其说是因为它经济上的成功，不如说是政治上的成功。 ”这一观点突出强调罗斯福新政( )A建立了新的政治体制 B使美国掌握了世界霸权C消除了国内社会矛盾 D强化了政府的管理职能答案 D解析 罗斯福上台后实行新政，加强国家对金融、农业、工业、社会救济、财政等方面的干预

26、，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，因此说新政的成功也得益于强化了政府的管理职能。12 大国崛起中有这样的表述：“大国之谜，当然还有另外的答案，那就是体制创新。 ”20 世纪 30 年代，美国实行罗斯福新政，其体制创新最突出的特点是( )A建立市场经济 B实行自由放任经济政策C拓展海外市场 D政府加强对经济的干预答案 D解析 20 世纪 30 年代，美国实行罗斯福新政，其体制创新最突出的特点是政府加强对经济的干预，故 D 项正确。考点 5 罗斯福新政的作用13有人认为，罗斯福新政“起了政治上不满情绪的安全阀的作用” 。这主要是指新政( )A消除了阶级矛盾B缓和了社会矛盾C遏制了法西斯势

27、力D消除了统治阶级内部的矛盾答案 B解析 罗斯福通过实行全国工业复兴法 ，推行“以工代赈”等措施增加就业，提供社会保障，缓和了社会矛盾。14 富兰克林D罗斯福时代中写道：“垄断资本主义在其基本矛盾发展到顶点，使它面临崩溃之时，要挽救它并延长它的生命，有一种、而且只有一种办法。这就是大力加强向国家垄断资本主义过渡。 ”这说明罗斯福新政的实质是( )A解决经济危机的临时措施13B限制恶意竞争的所有制变革C对资本主义基本矛盾的根本解决D对资本主义生产关系的自我调整答案 D解析 经济大危机表明， “自由放任”的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体

28、制，国家垄断资本主义开始出现，与材料中“挽救它并延长它的生命”相符，故 D 项正确。15有学者指出，在 500 余年的资本主义发展史上，美国总统罗斯福扮演了一个开拓者和革命者的角色。其依据是罗斯福( )A改变了资本主义的发展模式B挽救了岌岌可危的资本主义C放弃了资本主义的基本原则D否定了资本主义的私有制度答案 A解析 “在资本主义发展史上”强调其没有背离资本主义的本质， “开拓者和革命者”强调其措施的创新性与建设性。B 项未能体现其创新性，C、D 两项均认为罗斯福背离了资本主义的基本原则和资本主义制度，不符合史实。只有 A 项正确评价了罗斯福及其新政。综合练16阅读下列材料，回答相关问题。 材

29、料一 美国工人的工资在危机期间下降了 40%,1932 年相当于 1900 年的水平，20 年代曾获得经济大师称号的胡佛，这时被人们称作“饥饿总统” ，胡佛总统的前财政部长梅隆说：“我不相信我们有什么秘诀或灵符能补救我们今日所受的灾害，我不相信我们的社会制度基本上有什么不对的地方。 ”世界通史资料选辑材料二 首先请允许我表明自己坚定的信念，即我们唯一所恐惧的就是恐惧本身一种无名的、缺乏理性的、没有根据的恐惧，它会使由退却变为前进所需要的种种努力毁掉。1933 年罗斯福总统就职演说材料三 罗斯福新政的实施开创了美国历史的许多“第一次”：联邦政府承担起援助贫困公民的责任；联邦政府第一次保证公民有参

30、加工会的权利；联邦政府第一次制定了最低工资和最高工时标准。人教版高中实验教科书必修二(1)材料一胡佛、梅隆对待经济危机的态度如何？材料二中体现了罗斯福怎样的精神？14(2)材料三反映了罗斯福新政的什么特点？用史实说明“联邦政府第一次制定了最低工资和最高工时标准” 。(3)有人说 20 世纪 30 年代大危机客观上给世界资本主义发展提供了“机遇” 。你同意吗？说出你的理由。答案 (1)材料一认为经济危机无法遏制，它的发生与资本主义制度没有必然的联系。材料二体现了罗斯福的进取、改革精神。(2)特点：政府全面干预经济。史实说明：通过全国工业复兴法等法案，开展了“蓝鹰运动” ，凡执行最低工资、最高工时等标准的企业可使用蓝鹰标志，以资鼓励。(3)同意。理由：大危机表明传统的自由放任政策不能适应生产力的发展，以罗斯福新政为开端，资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。