DB34 T 1165-2010 行政审批服务 办件信息处理流程及文书信息格式.pdf
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1、 ICS 03.160 A00 DB34 安徽省地方标准 DB 34/T 11652010 行政审批服务 办件信息处理流程及文书信息格式 Administrative Approval Servicesadministrative approval matter processing flow and file format 2010 - 05 - 28 发布 2010 - 06 - 28 实施安徽省质量技术监督局 发布DB34/T 11652010 I 前 言 本部分按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由安徽省标准化研究院提出,归口安徽省服务标准化技术委员会。 本标准主
2、要起草单位:安徽久鼎软件科技开发有限公司、安徽省标准化研究院、安徽省政务服务中心、安徽省经济信息中心。 本标准主要起草人:张家锐、耿天霖、章石生、李琳琳、陆敏、龚炜、汪少敏。 本标准为首次发布。 DB34/T 11652010 1 行政审批服务 办件信息处理流程及文书信息格式 1 范围 本标准定义了与行政审批办件信息处理流程相关的术语,描述了行政审批事项的模型、办件的处理流程、 格式化 单据模板及其信息格式,是规划、设计、升级、验收行政审批信息处理工作的基础性文件。使用本标准时可结合实际需要进行扩展。 本标准适用于县级以上行政(政务)服务中心的行政审批信息处理工作,也适用于各部门行政审批系统的
3、升级改造。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 DB34/T 1164 行政审批服务 信息编码规范 3 术语和定义 DB34/T 1164 界定的及下列术语和定义适用本文件。 3.1 处理流程 参照国家相关法律、法规和地方性法律、法规、规章设定的实施程序对行政许可、审批及服务的事项处理过程进行规范的过程描述。 3.2 委托/受托 申请人通过网上或其它不接触方式直接向处于异地的审批机关提出申请,申请人可选择现场提交、网上提交、函件提交等多种申请材料提交方
4、式。如果申请人选择了现场提交方式,因申请人的地址不在本区域,审批机关在所出具的“预受理通知书”中将明确指出申请材料的清单、提交期限、当地行政机关窗口名称。该行政机关将根据申请表中所列示的区域地址,向当地行政机关发出对应的委托通知,委托其在规定期限内代收申请材料,并按可能的方式传送给本机关;该行政机关为委托方,当地行政机关是受托方。 当该办件需要进行类似于现场踏勘类审查时,也可以委托当地行政机关进行现场踏勘,并按规定的格式和要求出具 “现场踏勘意见书” ,供本机关审查使用;当本行政机关作出行政审批决定后,也可以委托当地行政机关代发证(含电子签章的行政审批结论)。 3.3 DB34/T 11652
5、010 2 一表制审批 对多个逻辑上相关又有一定顺序要求、申报材料内容绝大部分雷同的办件进行集成办理的办件处理方式称为“一表制审批” 。 其处理方式为:对申请材料进行整合,形成“一表”申报材料,对审批顺序进行定制、对申报材料内容进行共享,对牵头部门的审批结论进行共享,依次出台行政审批结论。 3.4 并联审批办件 一个办件关联了多个逻辑上相关又有一定顺序要求的其它办件,这些办件归属不同的行政审批机关,通过申报材料的共享,相关审批机关按办件规定的逻辑关系同时进行审批的办件方式称为并联审批。 4 行政审批业务流程 4.1 部门内流程 部门内流程见图1。 图1 部门内流程图 DB34/T 116520
6、10 3 4.2 部门间流程 部门间流程见图2。 注:图1中“审查环节1”至“审查环节n”中任一环节皆可能发起联办。图2、图3、图4中、与图1相对应。 图2 部门间流程图 4.3 上报件流程 上报处理流程见图3。 图3 上报处理流程图 DB34/T 11652010 4 4.4 委托/受托流程 委托/受托流程见图4。 委托/受托处理流程 申请人 受托行政机关 提出申请 接受申请 委托收件通知预受理 预受理反馈 预受理通知书 流程开始 接收材料 代收反馈 委托收件告知书 接收材料 委托收件反馈部门内流程 委托行政机关 委托通知 接受委托 提交材料 受托反馈 材料传送 现场踏勘 委托踏勘通知踏勘
7、委托通知 接受委托 踏勘反馈 委托踏勘反馈踏勘信息 办结 委托发证通知发证 委托通知 接受委托 发证反馈 委托发证反馈时间跟踪 审批结论 流程结束 图4 委托/受托流程图 DB34/T 11652010 5 4.5 一表制审批流程 一表制审批流程见图5。 图5 一表制审批流程图 4.6 并联审批办件流程 并联审批办件流程见图6。 DB34/T 11652010 6 图6 并联审批办件流程图 DB34/T 11652010 7 5 各类文书信息格式 5.1 咨询答复书信息格式 咨询答复书信息格式见表1。 表1 咨询答复书信息格式表 数据项 说明 输出材料编号 key1。Varchar(50) 咨
8、询流水号 key2。自增序号 咨询人姓名 Varchar(200) 咨询人电话 Varchar(20) 咨询人信箱 Varchar(50) 咨询日期 YYYY-MM-DD 咨询方式 char(1) 咨询事项 Varchar(200) 答复结果 Varchar(500) 答复单位及窗口名称 Varchar(50) 答复人姓名 Varchar(20) 答复人电话 Varchar(20) 答复日期 YYYY-MM-DD 5.2 查询反馈书信息格式 查询反馈书信息格式见表2。 表2 查询反馈书信息格式表 数据项 说明 办件编号 key1。Varchar(30) 输出材料编号 key2。Varchar(
9、50) 查询人姓名 Varchar(200) 查询人电话 Varchar(20) 查询人信箱 Varchar(50) 查询日期 YYYY-MM-DD 查询方式 char(1) 查询事项 Varchar(200) 查询结果 Varchar(500) 反馈单位及窗口名称 Varchar(50) 反馈人姓名 Varchar(20) 反馈人电话 Varchar(20) 反馈日期 YYYY-MM-DD 5.3 预受理通知书信息格式 DB34/T 11652010 8 5.3.1 预受理通知书信息格式见表 3。 表3 预受理通知书信息格式表 数据项 说明 预受理流水号 key1。 输出材料编号 key2。
10、Varchar(50) 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(500) 申请材料送达中心名称 Varchar(50) 申请材料送达窗口名称 Varchar(50) 申请材料送达截止日期 YYYY-MM-DD 预受理中心名称 Varchar(50) 预受理窗口名称 Varchar(50) 预受理联系人姓名 Varchar(20) 预受理联系人电话 Varchar(20) 预受理联系人信箱 Varchar(50) 预受理日期 YYYY-MM-D
11、D 5.3.2 以“预受理通知书编号”关联“申请材料清单表”,见表 4。 表4 预受理通知书编号关联表 数据项 说明 预受理通知书编号 key1。 申请材料序号 key2。 申请材料编码 Varchar(10) 份数 数字型 原件/复印件 char(1) 纸质/电子稿 char(1) 注:上述格式适合异地申请且现场提交申请材料的情况。 5.4 收件告知书信息格式 5.4.1 收件告知书信息格式见表 5。 表5 收件告知书信息格式表 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 key2。 DB34/T 11652010 9 表5 (续) 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 k
12、ey2。 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 窗口名称 Varchar(50) 窗口联系人姓名 Varchar(20) 窗口联系人电话 Varchar(20) 窗口联系人信箱 Varchar(50) 告知日期 YYYY-MM-DD 5.4.2 以“收件告知书编号”关联“收到材料清单表”,见表 6。 表6 收件告知书编号关联表 数据项 说明 收件告知书编号 key1。 申请材料序号 key2。 申请材料编码 Varchar(10)
13、 份数 数字型 原件/复印件 char(1) 纸质/电子稿 char(1) 5.5 补齐补正通知书信息格式 5.5.1 补齐补正通知书信息格式见表 7。 表7 补齐补正通知书信息格式表 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 key2。 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 材料处理标识 修改/补充。char(1) DB34/T 11652010 10 表 7 (续) 数据项 说明 修改提示内容 Varchar(50)
14、补正补齐材料送达截止日期 YYYY-MM-DD 窗口名称 Varchar(50) 窗口联系人姓名 Varchar(20) 窗口联系人电话 Varchar(20) 窗口联系人信箱 Varchar(50) 通知日期 YYYY-MM-DD 5.5.2 以“补正补齐通知书编号”关联“需补齐材料清单表”,见表 8。 表8 补正补齐通知书编号关联表 数据项 说明 补正补齐通知书编号 key1。 材料序号 key2。 材料编码 Varchar(10) 份数 数字型 原件/复印件 char(1) 纸质/电子稿 char(1) 5.6 不受理通知书信息格式 不受理通知书信息格式见表9。 表9 不受理通知书信息格
15、式表 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 key2。 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 不受理原因 2 种原因,见对应模版。 复议接收单位名称 Varchar(50) 复议时限 数字型。天数。 复议联系人 Varchar(20) 复议联系电话 Varchar(20) 诉讼受理单位名称 Varchar(50) DB34/T 11652010 11 表 9 (续) 数据项 说明 复议时限 数字型。天数。 复议联系人
16、Varchar(20) 复议联系电话 Varchar(20) 诉讼受理单位名称 Varchar(50) 诉讼时限 数字型。天数。 诉讼联系人 Varchar(20) 诉讼联系电话 Varchar(20) 窗口名称 Varchar(50) 窗口联系人姓名 Varchar(20) 窗口联系人电话 Varchar(20) 窗口联系人信箱 Varchar(50) 通知日期 YYYY-MM-DD 5.7 受理通知书信息格式 受理通知书信息格式见表10。 表10 受理通知书信息格式表 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 key2。 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varch
17、ar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 办件类型 char(1) 上报件上报机关名称 Varchar(20) 承诺件承诺期限 数字型。天数。 其中承办环节时限 数字型。天数。 承办人姓名 Varchar(20) 承办人联系电话 Varchar(20) 其中审查环节时限 数字型。天数。 审查人姓名 Varchar(20) 审查人联系电话 Varchar(20) 其中决定环节时限 数字型。天数。 决定人姓名 Varchar(20) DB34/T 11652010 12 表 10 (续) 决定人联
18、系电话 Varchar(20) 延期批准人姓名 Varchar(20) 是否需要特别审查 char(1) 是否需要缴费 char(1) 窗口名称 Varchar(50) 窗口联系人姓名 Varchar(20) 窗口联系人电话 Varchar(20) 窗口联系人信箱 Varchar(50) 通知日期 YYYY-MM-DD 5.8 无效申报通知书信息格式 无效申报通知书信息格式见表11。 表11 无效申报通知书信息格式表 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 key2。 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日
19、期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 不真实的材料内容 Varchar(500) 复议接收单位名称 Varchar(50) 复议时限 数字型。天数。 复议联系人 Varchar(20) 复议联系电话 Varchar(20) 诉讼受理单位名称 Varchar(50) 诉讼时限 数字型。天数。 诉讼联系人 Varchar(20) 诉讼联系电话 Varchar(20) 窗口名称 Varchar(50) 窗口联系人姓名 Varchar(20) 窗口联系人电话 Varchar(20) 窗口联系人信箱 Varchar(50) 通知日期 YYYY-MM-DD
20、 5.9 影响时限环节的办理情况通知书信息格式 影响时限环节的办理情况通知书信息格式见表12。 DB34/T 11652010 13 表12 影响时限环节的办理情况通知书信息格式表 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 key2。 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 计算在承诺期限内的该办件审查处理情况及相关信息 Varchar(500) 窗口名称 Varchar(50) 窗口联系人姓名 Varchar(20) 窗口
21、联系人电话 Varchar(20) 窗口联系人信箱 Varchar(50) 通知日期 YYYY-MM-DD 5.10 不影响时限环节的办理情况通知书信息格式 不影响时限环节的办理情况通知书信息格式见表13。 表13 不影响时限环节的办理情况通知书信息格式表 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 key2。 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 特别程序类型 类型见办件处理状态编码表。 特别程序的开始时间 YYYY-MM
22、-DD 特别程序的结束时间 YYYY-MM-DD 特别程序的地点 Varchar(50) 特别程序的参与人员 Varchar(50) 特别程序的相关事项 Varchar(200) 窗口名称 Varchar(50) 窗口联系人姓名 Varchar(20) 窗口联系人电话 Varchar(20) 窗口联系人信箱 Varchar(50) 通知日期 YYYY-MM-DD DB34/T 11652010 14 5.11 暂停审查通知书信息格式 暂停审查通知书信息格式见表14。 表14 暂停审查通知书信息格式表 数据项 说明 办件编码 key1。 输出材料编码 key2。 申请人姓名 Varchar(20
23、0) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 暂停审查的原因 Varchar(500) 采取措施 Varchar(500) 截止日期 YYYY-MM-DD 窗口名称 Varchar(50) 窗口联系人姓名 Varchar(20) 窗口联系人电话 Varchar(20) 窗口联系人信箱 Varchar(50) 通知日期 YYYY-MM-DD 5.12 超时申报通知书信息格式 超时申报通知书信息格式见表15。 表15 超时申报通知书信息格式表 数据项 说明 办件编码 key
24、1。 输出材料编码 key2。 申请人姓名 Varchar(200) 申请人电话 Varchar(20) 申请人信箱 Varchar(50) 申办日期 YYYY-MM-DD 申办方式 char(1) 申办事项 Varchar(200) 暂停审查通知日期 YYYY-MM-DD 暂停审查通知编号 Varchar(50) 复议接收单位名称 Varchar(50) 复议时限 数字型。天数。 复议联系人 Varchar(20) 复议联系电话 Varchar(20) DB34/T 11652010 15 表 15 (续) 数据项 说明 诉讼受理单位名称 Varchar(50) 诉讼时限 数字型。天数。 诉
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