1、I C S 1 3.0 8 0C C S A 0 0DB4403深 圳 市 地 方 标 准D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 2儿 童 友 好 公 共 服 务 体 系 建 设 指 南G u i d e l i n e s f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f c h i l d-f r i e n d l y p u b l i c s e r v i c es y s t e m2 0 2 2-0 4-2 8 发 布 2 0 2 2-0 6-0 1 实 施深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 4 4 0 3/T 2 3
2、 6 2 0 2 2I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.42 规 范 性 引 用 文 件.43 术 语 和 定 义.44 基 本 原 则.54.1 儿 童 优 先.54.2 普 惠 共 享.54.3 儿 童 参 与.54.4 保 障 安 全.54.5 开 放 包 容.54.6 共 建 共 治.55 体 系 架 构.55.1 总 体 架 构.55.2 子 体 系 架 构.66 健 康 子 体 系 建 设.97 教 育 子 体 系 建 设.1 18 文 体 子 体 系 建 设.1 39 游 戏 子 体 系 建 设.1 51 0 出 行 子 体 系 建 设.1 61 1 社 区 与
3、家 庭 子 体 系 建 设.1 81 2 社 会 保 障 子 体 系 建 设.2 01 3 法 律 保 护 子 体 系 建 设.2 1附 录 A（资 料 性）儿 童 如 厕 空 间 及 设 施 配 置 建 议.2 3附 录 B（资 料 性）各 类 母 婴 室 配 置 规 模.2 4附 录 C（资 料 性）母 婴 室 设 施 配 置 标 准.2 5附 录 D（资 料 性）公 园 及 社 区 内 儿 童 游 戏 场 地 配 置 标 准.2 7参 考 文 献.2 8D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工
4、 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 深 圳 市 妇 女 儿 童 工 作 委 员 会 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：深 圳 市 妇 女 儿 童 工 作 委 员 会、深 圳 市 妇 女 联 合 会、福 田 区 妇 女 儿 童 工 作 委 员 会、福 田 区 妇 女 联 合 会、深 圳 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院 有 限 公 司、深 圳 市 标 准 技 术 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人：刘 蕾、霍 君、刘 磊、任 泳 东、雷 越 昌、袁 琳、吴 佳 娜、李 蓉、何 茜、曾 碧
5、静、万 茸 茸。D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 2I I I引 言习 近 平 总 书 记 强 调：“全 社 会 都 要 了 解 少 年 儿 童、尊 重 少 年 儿 童、关 心 少 年 儿 童、服 务 少 年 儿 童，为 少 年 儿 童 提 供 良 好 社 会 环 境”。建 设 儿 童 友 好 城 市，寄 托 着 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往，事 关 广 大 儿 童成 长 发 展 和 美 好 未 来。2 0 2 1 年，国 家 发 展 改 革 委 会 同 2 2 个 部 门 印 发 了 关 于 推 进 儿 童 友 好 城 市 建 设 的指 导 意 见，明 确 提 出
6、 要“推 进 公 共 服 务 友 好，充 分 满 足 儿 童 成 长 发 展 需 要”。深 圳 市 于 2 0 1 5 年 在 全 国 率 先 开 展 了 儿 童 友 好 城 市 的 建 设 探 索，积 累 了 从 法 规 政 策、空 间 设 计 到 建设 管 理 等 多 个 领 域 的 先 行 经 验，并 发 布 了 全 国 首 套 涵 盖 社 区、学 校、图 书 馆、医 院、公 园、出 行 系 统、母 婴 室、实 践 基 地、儿 童 参 与 9 个 领 域 的 儿 童 友 好 建 设 指 引，现 今，儿 童 友 好 已 成 为 深 圳 市 城 市 高 质 量发 展 的 重 要 标 识。2
7、0 2 1 年 7 月，国 家 发 展 改 革 委 专 门 印 发 通 知，将“率 先 创 建 儿 童 友 好 城 市”列 入 深 圳经 济 特 区 创 新 举 措 和 经 验 做 法 清 单，向 全 国 推 广 借 鉴。为 了 向 儿 童 提 供 更 有 温 度 与 更 加 细 致 的 服 务，提 升 公 共 服 务 供 给 的 精 准 度 与 城 市 管 理 的 精 细 度，特 制 定 本 文 件。本 文 件 从 儿 童 需 求 出 发，以 儿 童 健 康 快 乐 成 长 为 目 标，吸 收 国 内 外 先 进 经 验，针 对 当 前 国 内 儿 童公 共 服 务 短 板，进 一 步 完
8、善 了 深 圳 市 儿 童 友 好 公 共 服 务 体 系 化 建 设，提 出 了 内 容 建 设 与 空 间 建 设 两 个方 面 的 指 引 要 求，从 而 为 市 相 关 部 门、机 构 开 展 儿 童 友 好 城 市 建 设 工 作 提 供 标 准 依 据，提 升 儿 童 友 好公 共 服 务 水 平，让 儿 童 友 好 成 为 全 社 会 的 共 同 理 念、行 动、责 任 和 事 业。D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 24儿 童 友 好 公 共 服 务 体 系 建 设 指 南1 范 围本 文 件 确 立 了 深 圳 市 儿 童 友 好 公 共 服 务 体 系 建
9、设 的 基 本 原 则，提 出 了 儿 童 友 好 公 共 服 务 体 系 建 设的 体 系 架 构，针 对 健 康、教 育、文 体、游 戏、出 行、社 区 与 家 庭、社 会 保 障、法 律 保 护 等 领 域 提 出 了对 所 有 儿 童 友 好 的 建 设 指 南。本 文 件 适 用 于 深 圳 市 范 围 内 儿 童 友 好 公 共 服 务 体 系 的 建 设 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文件，仅 该 日 期 对 应 的
10、版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适用 于 本 文 件。G B 5 0 0 9 9 中 小 学 校 设 计 规 范G B 5 0 7 6 3 无 障 碍 设 计 规 范G B 5 5 0 1 9 建 筑 与 市 政 工 程 无 障 碍 通 用 规 范J G J 3 9 托 儿 所、幼 儿 园 建 筑 设 计 规 范J G J 7 6 特 殊 教 育 学 校 建 筑 设 计 标 准D B 4 4/T 2 2 7 9 2 0 2 1 母 婴 室 安 全 技 术 规 范D B 4 4 0 3/T 2 3 公 共 厕
11、 所 建 设 规 范S J G 1 0 3 无 障 碍 设 计 标 准3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1儿 童 c h i l d未 满 1 8 周 岁 的 公 民。3.2儿 童 友 好 c h i l d f r i e n d l y为 儿 童 成 长 发 展 提 供 适 宜 的 条 件、环 境 和 服 务，切 实 保 障 儿 童 的 生 存 权、发 展 权、受 保 护 权 和 参与 权 等 各 项 权 利。3.3公 共 服 务 p u b l i c s e r v i c e政 府 公 共 部 门 为 满 足 公 众 公 共 需 求，通 过
12、 使 用 公 共 权 利 或 公 共 资 源，运 用 融 资、监 管 或 直 接 生 产的 方 式，向 全 体 公 众 或 某 一 类 公 众 群 体 提 供 的 具 有 共 同 消 费 性 质 的 物 品 和 服 务。来 源：G B/T 3 7 2 7 3 2 0 1 8,3.1 3.4D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 25公 共 服 务 体 系 p u b l i c s e r v i c e s y s t e m由 各 种 保 障 和 实 现 公 民 公 共 服 务 权 利 的 公 共 服 务 组 成 的 体 系。注：考虑与儿童事业的相关性，此概念在本文件中为直接关
13、系到儿童发展的公共服务组成的体系，包括健康、教育、文体、游戏、出行安全、社区与家庭支持、社会保障、法律保护八个领域。4 基 本 原 则4.1 儿 童 优 先将 儿 童 优 先 融 入 社 会 政 策，推 进 儿 童 友 好 理 念 融 入 城 市 规 划 建 设。从 儿 童 身 心 发 展 特 点 和 实 际 需求 出 发，保 障 儿 童 各 项 权 利。在 城 市 发 展 重 大 规 划、政 策、项 目 决 策 中 优 先 考 虑 儿 童 需 求、引 入 儿 童影 响 评 价，推 进 公 共 资 源 配 置 优 先 满 足 儿 童 需 要，优 先 保 障 儿 童 公 共 服 务。4.2 普
14、惠 共 享坚 持 普 惠 导 向，扩 大 面 向 儿 童 的 公 共 服 务 供 给，保 障 所 有 儿 童 都 有 权 享 受 到 平 等、便 利 的 公 共 服务，不 因 年 龄、性 别、户 籍、能 力 不 同 而 受 到 歧 视 或 者 不 平 等 的 对 待，并 与 老 年 人、残 障 人 士 等 其 他社 会 群 体 共 享 公 共 服 务 便 利。4.3 儿 童 参 与尊 重 儿 童 的 主 体 性，将 儿 童 视 角 纳 入 公 共 参 与 工 作，将 儿 童 及 监 护 人 的 参 与 纳 入 儿 童 发 展 事 项 的评 估，注 重 与 儿 童 相 关 的 法 规 政 策 制
15、 定、实 施 和 评 估 中 的 儿 童 参 与，在 方 案 制 定、需 求 表 达、决 策 公示、实 施 评 估 与 反 馈 等 多 个 环 节 吸 收 儿 童 代 表 参 加。4.4 保 障 安 全多 部 门 联 动，保 障 儿 童 的 安 全 与 隐 私，全 面 提 升 儿 童 食 品、药 品、用 品、空 间 设 施、网 络 环 境 等方 面 的 安 全 保 障 水 平，创 建 有 利 于 儿 童 安 全 成 长 的 社 会 环 境。当 发 生 地 震、水 灾、旱 灾 等 自 然 灾 害 或突 发 公 共 卫 生 事 件 时 启 动 应 急 预 案，并 优 先 照 顾 儿 童、孕 产 妇
16、、老 年 人 等。4.5 开 放 包 容坚 持 国 际 眼 光，借 鉴 有 益 经 验，结 合 深 圳 发 展 实 际 与 资 源 禀 赋 特 点，夯 实 深 圳 特 色 的 儿 童 友 好 城市 建 设 路 径，制 定 与 深 圳 实 际 发 展 水 平 相 适 宜 的 儿 童 友 好 公 共 服 务 体 系 建 设 方 案，确 保 其 前 瞻 示 范 性、科 学 合 理 性 及 切 实 可 行 性。4.6 共 建 共 治坚 持 系 统 观 念，凝 聚 儿 童 友 好 共 识，发 挥 党 委 领 导、政 府 主 导 作 用，健 全 完 善 多 领 域、多 部 门 的协 作 机 制；放 管 结
17、 合，支 持 社 会 力 量 参 与 公 共 服 务，充 分 调 动 各 类 企 事 业 单 位、协 会 商 会、公 益 团 体等 市 场 主 体 和 社 会 组 织 的 积 极 性，充 分 激 发 市 场 活 力，形 成 全 社 会 共 同 推 进 儿 童 友 好 城 市 建 设 的 合 力。5 体 系 架 构5.1 总 体 架 构D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 26依 托 健 康、教 育、文 体、游 戏、出 行、社 区 与 家 庭、社 会 保 障、法 律 保 护 八 个 子 体 系 构 建 儿 童 友好 公 共 服 务 体 系 架 构，见 图 1。图 1 儿 童 友 好
18、 公 共 服 务 体 系 架 构5.2 子 体 系 架 构5.2.1 健 康 子 体 系5.2.1.1 架 构健 康 子 体 系 包 括 医 疗 服 务、公 共 卫 生 服 务。5.2.1.2 医 疗 服 务依 托 市、区 级、基 层 医 疗 机 构，为 所 有 儿 童 提 供 高 质 量 的 医 疗 救 治 服 务。5.2.1.3 公 共 卫 生 服 务依 托 各 级 医 疗 机 构、学 校 提 供 妇 幼 保 健、疾 病 预 防、健 康 教 育、健 康 咨 询 与 指 导 等 服 务。5.2.2 教 育 子 体 系5.2.2.1 架 构教 育 子 体 系 包 括 学 前 教 育、中 小 学
19、 教 育、特 殊 教 育。5.2.2.2 学 前 教 育依 托 学 前 教 育 机 构 向 学 龄 前 儿 童 提 供 符 合 其 发 展 规 律 的 保 育、教 育 服 务，向 儿 童 及 其 家 庭 提 供 家庭 教 育 指 导 和 亲 子 实 践 活 动。5.2.2.3 中 小 学 教 育依 托 小 学、初 中、高 中 为 学 龄 儿 童 提 供 启 发 式、探 究 式、参 与 式 和 跨 学 科 融 合 的 教 育 服 务，增 强学 校、家 庭 与 社 会 的 联 系。5.2.2.4 特 殊 教 育D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 27依 托 特 殊 教 育 学 校、
20、特 殊 教 育 资 源 教 室 为 特 殊 儿 童 提 供 医 教 结 合、具 备 融 合 性 的 教 育 服 务。5.2.3 文 体 子 体 系5.2.3.1 架 构文 体 子 体 系 包 括 文 化 服 务、体 育 服 务。5.2.3.2 文 化 服 务由 政 府 主 导、社 会 力 量 参 与，为 儿 童 提 供 文 化 设 施、文 化 产 品、文 化 活 动 及 其 他 相 关 服 务。5.2.3.3 体 育 服 务依 托 学 校 与 各 类 公 共 体 育 场 馆 设 施 构 建 儿 童 校 内 外 体 育 活 动 网 络，为 儿 童 提 供 体 育 文 化 教 育、运动 技 能 培
21、 训、体 育 运 动 和 竞 赛 活 动 开 展 等 服 务。注：各类 公共 体育 场馆 设施 包括 市区 级公 共体 育馆、体 育场、专 项体 育场 馆、体育 特色 主题 公园、儿 童体 育公 园、青少 年足 球训 练基 地、全民 健身 中心、全 民健 身路 径，社区 级综 合体 育活 动中 心、体育 活动 场地、体 育公 园、中小型足球场等。5.2.4 游 戏 子 体 系5.2.4.1 架 构游 戏 子 体 系 包 括 游 戏 场 地 服 务、自 然 体 验 服 务。5.2.4.2 游 戏 场 地 服 务依 托 各 类 公 园、社 区 为 儿 童 设 置 专 门 的 游 戏 场 地，为 不
22、 同 年 龄 段 儿 童 提 供 多 样 化 的 游 戏 服 务。5.2.4.3 自 然 体 验 服 务依 托 自 然 郊 野 公 园、综 合 公 园、滨 海 岸 线 等 开 敞 空 间 为 儿 童 提 供 自 然 体 验 服 务，包 括 露 营、郊 游、自 然 教 育、自 由 玩 耍 等；依 托 社 区 花 园、社 区 农 场 等 设 施，为 儿 童 提 供 认 识 自 然、参 与 劳 动 等 服 务。5.2.5 出 行 子 体 系5.2.5.1 架 构出 行 子 体 系 包 括 慢 行 交 通、公 共 交 通、机 动 车 交 通。5.2.5.2 慢 行 交 通为 儿 童 划 定 独 立、连
23、 续 的 步 行 和 骑 行 空 间，创 造 安 全、舒 适、富 有 趣 味 性 的 慢 行 空 间，统 筹 完 善与 道 路 相 邻 的 公 共 空 间 与 建 筑 退 线 空 间 设 计，配 合 安 全 教 育、步 行 巴 士 等 多 样 措 施 保 障 儿 童 出 行 安 全。注：步行巴士是指儿童由成人带领，结队步行安全上学和回家。5.2.5.3 公 共 交 通从 儿 童 需 求 出 发，优 化 公 共 交 通 设 施 的 空 间 设 计，为 儿 童 乘 坐 公 共 交 通 工 具 提 供 票 价 优 惠，配 置监 控 与 警 报 系 统，保 障 儿 童 出 行 安 全。D B 4 4
24、0 3/T 2 3 6 2 0 2 285.2.5.4 机 动 车 交 通建 立 交 通 安 全 管 理 体 系，实 施 限 速 措 施，实 现 中 小 学、学 前 教 育 设 施、图 书 馆、公 园、社 区 等 儿童 主 要 活 动 场 所 周 边 道 路 安 全 交 通 设 施 及 管 理 系 统 全 覆 盖。5.2.6 社 区 与 家 庭 子 体 系5.2.6.1 架 构社 区 与 家 庭 子 体 系 包 括 社 区 服 务、家 庭 服 务。5.2.6.2 社 区 服 务在 社 区 内 提 供 兼 顾 安 全 和 趣 味 性 的 儿 童 游 戏 空 间、慢 行 出 行 环 境 与 儿 童
25、 服 务 设 施，通 过 儿 童 之 家为 儿 童 和 家 庭 提 供 儿 童 议 事、支 援 服 务 等 内 容。5.2.6.3 家 庭 服 务开 展 儿 童 友 好 家 庭 建 设，建 立 健 全 适 应 城 市 发 展、满 足 公 众 需 求 的 家 庭 教 育 指 导 服 务 体 系，增 加家 庭 监 护 责 任 意 识 和 能 力，培 育 良 好 亲 子 关 系。通 过 落 实 产 休 假、提 供 育 儿 指 导 等 方 式 支 持 家 庭 育 儿，依 托 有 条 件 的 儿 童 之 家、学 前 教 育 设 施、企 事 业 单 位 自 办 托 育 园 等 平 台，统 筹 规 划 建
26、设 婴 幼 儿 照 护 服务 设 施，为 0 3 岁 的 婴 幼 儿 提 供 普 惠 托 育 与 照 护 服 务。为 特 殊 家 庭 提 供 针 对 性 服 务。5.2.7 社 会 保 障 子 体 系5.2.7.1 架 构社 会 保 障 子 体 系 包 括 社 会 保 险、社 会 福 利、社 会 救 助。5.2.7.2 社 会 保 险向 儿 童 提 供 基 本 医 疗 保 险、重 特 大 疾 病 补 充 医 疗 保 险、意 外 险 等 服 务。5.2.7.3 社 会 福 利建 立 社 会 福 利 分 类 保 障 政 策，为 有 需 要 的 儿 童 及 家 庭 提 供 资 源 链 接、精 神 关
27、 怀、监 护 指 导 等 服 务。5.2.7.4 社 会 救 助为 各 类 困 境 儿 童 提 供 救 济，引 导 社 会 力 量 参 与 儿 童 救 助 的 相 关 工 作。5.2.8 法 律 保 护 子 体 系5.2.8.1 架 构法 律 保 护 子 体 系 包 括 法 治 教 育、司 法 保 护、犯 罪 预 防。5.2.8.2 法 治 教 育向 儿 童 提 供 法 治 教 育，内 容 包 括 但 不 限 于 权 利 教 育、安 全 教 育、预 防 性 侵 害 教 育、预 防 欺 凌 教 育等。5.2.8.3 司 法 保 护D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 29建 立 强
28、 制 报 告 制 度、从 业 查 询 和 禁 止 制 度，为 受 侵 害 儿 童 提 供 法 律 援 助、临 时 监 护、心 理 疏 导、生 活 救 助。5.2.8.4 犯 罪 预 防依 托 专 门 学 校 和 观 护 基 地，为 涉 罪 儿 童 提 供 依 法 惩 戒 和 精 准 帮 教 相 结 合 的 援 助，对 儿 童 违 法 犯 罪进 行 分 级 干 预。6 健 康 子 体 系 建 设6.1 医 疗 服 务6.1.1 内 容 建 设在 内 容 建 设 上，主 要 采 取 以 下 措 施：a)加 大 儿 科 医 生、儿 童 保 健 医 生 培 育 力 度，提 高 全 科 医 生 的 儿
29、科 专 业 能 力。每 千 名 儿 童 拥 有 儿科 执 业（助 理）医 生 达 1.1 2 名，社 康 机 构 至 少 配 备 1 名 提 供 规 范 儿 童 基 本 医 疗 服 务 的 全 科医 生，至 少 配 备 2 名 专 业 从 事 儿 童 保 健 的 医 生；b)宜 开 发 健 康 服 务 信 息 平 台，为 儿 童 及 家 庭 提 供 在 线 的 健 康 咨 询、预 约 挂 号、缴 费、医 学 检 查结 果 查 询 等 服 务，为 慢 性 病 患 儿 开 展 国 家 允 许 的 网 上 医 院 服 务 项 目，向 社 会 公 示 健 康 服 务 项目、服 务 价 格、服 务 时
30、间、联 系 方 式 等 信 息；c)尊 重 就 诊 儿 童 及 其 照 顾 者，保 护 就 诊 儿 童 隐 私，鼓 励 按 性 别 划 分 1 0 周 岁 以 上 儿 童 的 住 院 房间；注：世界卫生组织将1 0 岁作为青春期的开始年龄。d)为 长 期 住 院 的 儿 童 提 供 教 育 支 持，在 条 件 允 许 时，最 大 限 度 地 为 其 提 供 获 取 教 育 的 机 会，如允 许 教 师 进 入、提 供 书 籍 等；e)链 接 社 会 资 源，开 展 心 理 健 康、慈 善 救 助、安 宁 疗 护 等 多 方 面 服 务。6.1.2 空 间 建 设在 空 间 建 设 上，主 要
31、采 取 以 下 措 施：a)医 疗 设 施 宜 临 近 地 铁 等 城 市 基 础 设 施；基 层 医 疗 设 施 宜 相 对 独 立，宜 设 在 建 筑 首 层 或 带 有 首层 的 连 续 楼 层，若 设 置 于 连 续 楼 层，宜 设 置 电 梯 或 无 障 碍 坡 道，以 方 便 使 用 轮 椅、婴 儿 车 的儿 童 及 家 庭；b)新 建 基 层 医 疗 设 施 宜 符 合 以 下 空 间 建 设 要 求：社 区 医 院、社 区 健 康 服 务 中 心 设 置 不 少 于 2 间儿 童 保 健 室，使 用 面 积 不 小 于 1 2 m2/间；社 区 健 康 服 务 站 宜 设 置
32、不 少 于 1 间 儿 童 保 健 室，使用 面 积 不 小 于 1 2 m2/间；c)医 疗 设 施 宜 根 据 不 同 年 龄 儿 童 的 需 求，提 供 具 有 吸 引 力、易 清 洁、安 全 的 游 戏 设 施。儿 童 聚集 或 等 候 时 间 较 长 的 区 域，其 环 境 设 计、色 彩 设 计、室 内 照 明 等 宜 有 利 于 儿 童 身 心 健 康；宜设 置 防 滑 地 板、无 棱 角 家 具，并 采 取 吸 音 降 噪 措 施；宜 提 供 海 报、彩 色 装 饰 品 以 及 分 散 注 意力 的 事 物（动 画 片、玩 具、书 籍 等），缓 解 儿 童 焦 虑 和 疼 痛；
33、d)鼓 励 儿 童 重 症 监 护 室 配 置 1 0%2 0%的 单 人 病 房，鼓 励 新 生 儿 病 房 配 置 1 0%2 0%的 母 婴 同 室病 房，允 许 家 长 陪 护；e)鼓 励 有 条 件 的 医 疗 设 施 设 置 病 童 学 校，为 长 期 住 院 儿 童 提 供 独 立 的 学 习 场 所；D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 21 0f)医 疗 设 施 中 儿 童 主 要 活 动 区 域 的 标 识 系 统 宜 符 合 儿 童 认 知，清 晰、多 语 言、富 有 童 趣，便 于识 别；g)医 疗 设 施 无 障 碍 设 计 符 合 G B 5 0 7
34、6 3、G B 5 5 0 1 9 和 S J G 1 0 3 的 要 求，出 入 口 设 置 无 障 碍 设 施，宜 为 困 境 儿 童 提 供 相 应 的 服 务 与 设 施，如 婴 儿 车、轮 椅 升 降 机、轮 椅、低 接 待 柜 台、垂 直 电梯 等；h)医 疗 设 施 中 的 儿 科、急 诊 科 配 置 母 婴 室、儿 童 如 厕 设 施，门 诊、检 验 科 等 开 展 儿 童 物 理 检 查的 其 他 医 技 科 室 宜 设 置 母 婴 室、儿 童 如 厕 设 施，母 婴 室 的 安 全 要 求 符 合 D B 4 4/T 2 2 7 9 2 0 2 1第 5 章 的 要 求，儿
35、 童 如 厕 设 施 配 置 标 准 参 见 附 录 A。6.2 公 共 卫 生 服 务6.2.1 内 容 建 设在 内 容 建 设 上，主 要 采 取 以 下 措 施：a)为 办 理 结 婚 登 记 的 男 女 提 供 免 费 婚 前 检 查，提 高 出 生 缺 陷 防 治 水 平；提 高 生 育 妇 女 享 有 生 育保 险 福 利 的 比 例，为 孕 产 妇 提 供 免 费 的 地 中 海 贫 血、唐 氏 综 合 征、G 6 P D 缺 乏 症、严 重 致 死 致残 结 构 畸 形 筛 查。保 护 孕 产 妇 健 康，减 少 工 作 环 境 危 险 因 素 对 健 康 孕 育 的 影 响
36、；宜 整 合 多 方资 源，打 造 按 怀 孕、分 娩、育 儿 等 生 活 场 景 进 行 分 类 的 线 上 妇 幼 保 健 信 息 平 台，为 家 庭 提 供可 在 线 预 约 的 孕 妇 课 堂、新 手 爸 妈 课 堂、营 养 课 堂 等，提 供 产 前 心 理 干 预、育 儿 指 导 等 服 务；b)保 障 新 生 儿 安 全 与 健 康、强 化 儿 童 疾 病 预 防、加 强 儿 童 保 健 服 务 和 管 理；加 强 儿 童 免 疫 规 划疫 苗 管 理 和 预 防 接 种，如：为 适 龄 女 童 提 供 H P V 疫 苗 并 实 施 自 愿 免 费 接 种；增 强 儿 童 身
37、体 素质、有 效 控 制 儿 童 近 视；提 供 免 费 口 腔 检 查 和 窝 沟 封 闭 服 务；提 供 免 费 近 视 筛 查；为 1 0岁 1 7 岁 在 校 学 生 提 供 脊 柱 侧 弯 免 费 检 查，指 导 有 问 题 的 学 生 进 行 形 体 训 练；提 供 性 教 育 与性 健 康 服 务、加 强 儿 童 健 康 领 域 的 科 研 创 新；c)开 展 孕 前、孕 产 期 营 养 与 膳 食 评 价 指 导，促 进 和 支 持 母 亲 完 全 母 乳 喂 养 6 个 月，在 工 作 日 内为 母 乳 喂 养 提 供 空 间 和 带 薪 休 息，普 及 6 月 龄 以 上
38、儿 童 合 理 添 加 辅 食 的 知 识 技 能，面 向 家 长提 供 营 养 膳 食 指 导；完 善 学 生 健 康 体 检，增 加 营 养 健 康 评 价 相 关 指 标 内 容，加 强 个 性 化 营 养指 导；重 点 针 对 中 小 学、学 前 教 育 机 构 儿 童 开 展 系 统 性、体 系 化 的 食 育 教 育，引 导 科 学 均 衡饮 食、吃 动 平 衡，预 防 控 制 儿 童 超 重 和 肥 胖；疾 病 预 防 控 制 机 构、市 场 监 督 管 理 部 门 对 学 校食 堂 和 学 生 营 养 配 餐 单 位 提 供 科 学 均 衡 饮 食 指 导 和 食 品 安 全
39、监 管，保 证 儿 童 每 天 摄 入 1 2 种以 上 食 物，每 周 摄 入 2 5 种 以 上 食 物；完 善 食 品 标 签 体 系；d)普 及 0 岁 6 岁 儿 童 心 理 行 为 发 育 异 常 筛 查，宜 在 早 期 为 有 自 闭 症 倾 向 的 儿 童 提 供 介 入 引 导。建 立 儿 童 心 理 健 康 档 案，长 期 有 效 追 踪 评 估 学 生 心 理 健 康 状 况，普 及 实 用 有 效 的 心 理 健 康 知识 和 心 理 急 救 技 能；心 理 健 康 中 心 宜 对 学 校、社 区 进 行 心 理 健 康 工 作 的 业 务 指 导、咨 询 服 务和 监
40、 督 检 查，鼓 励 专 业 社 会 工 作 者 面 向 儿 童 及 其 监 护 人 提 供 心 理 健 康 服 务；e)当 发 生 地 震、水 灾、旱 灾 等 自 然 灾 害 或 突 发 公 共 卫 生 事 件 时 启 动 应 急 预 案，贯 彻 儿 童 利 益 最大 化 原 则。6.2.2 空 间 建 设在 空 间 建 设 上，主 要 采 取 以 下 措 施：a)提 供 儿 童 保 健、疾 病 预 防 等 服 务 的 医 疗 机 构 空 间 建 设 要 求 详 见 6.1.2；b)新 建、改 扩 建 学 校 宜 配 备 安 全 清 洁 的 午 餐 设 施；c)学 校 配 备 心 理 咨 询
41、 室，社 区 宜 完 善 心 理 服 务 功 能 配 置；D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 21 1d)面 向 婴 幼 儿 的 营 养 支 持，强 化 母 婴 室 建 设，主 要 采 取 以 下 措 施：1)公 共 服 务 设 施、公 共 交 通 设 施、大 型 商 业 服 务 设 施、游 憩 活 动 场 所、大 型 商 务 办 公 场 所及 妇 女 儿 童 等 特 定 人 群 密 集 活 动 场 所 宜 配 建 母 婴 室；2)用 地 面 积 不 少 于 2 万 m2的 公 园 等 公 共 开 敞 空 间，结 合 游 客 服 务 中 心、书 吧、轻 餐 饮、厕所 等 配 套
42、 设 施，考 虑 市 民 游 客 需 求，因 地 制 宜、合 理 设 置 母 婴 室；3)母 婴 室 宜 包 括 哺 乳 区、护 理 区、休 憩 区，配 建 面 积 不 少 于 6 m2；4)母 婴 室 宜 保 证 自 然 采 光 和 通 风 环 境、宜 安 装 空 调 保 证 舒 适 的 室 内 温 度、采 用 防 滑 的 地 面材 料、宜 设 置 婴 儿 车 停 放 区、宜 供 应 热 水，母 婴 室 的 安 全 要 求 符 合 D B 4 4/T 2 2 7 9 2 0 2 1第 5 章 的 要 求；5)母 婴 室 具 体 配 置 规 模 与 设 施 配 置 标 准 参 见 附 录 B、
43、附 录 C。7 教 育 子 体 系 建 设7.1 学 前 教 育7.1.1 内 容 建 设在 内 容 建 设 上，主 要 采 取 以 下 措 施：a)完 善 普 惠 性 学 前 教 育 保 障 机 制，有 条 件 的 学 前 教 育 机 构 宜 利 用 现 有 资 源 通 过 新 建、改 建、扩建 等 方 式 开 设 面 向 2 3 岁 婴 幼 儿 的 托 班，探 索 托 幼 一 体 化 模 式；b)遵 循 幼 儿 身 心 发 展 特 点 和 规 律，实 施 德、智、体、美 等 方 面 全 面 发 展 的 教 育，从 健 康、语 言、社 会、科 学、艺 术 五 个 方 面 促 进 幼 儿 身
44、心 和 谐 发 展，同 时 面 向 幼 儿 家 长 提 供 科 学 育 儿 指 导；c)学 前 教 育 机 构 幼 儿 与 教 职 工 比 例 宜 小 于 7：1，幼 儿 与 保 教 人 员 比 例 宜 小 于 9：1；d)正 常 情 况 下，学 前 教 育 机 构 保 证 幼 儿 每 天 户 外 活 动 时 间 不 少 于 2 小 时，其 中 户 外 体 育 活 动 时间 不 少 于 1 小 时；e)学 前 教 育 机 构 教 师 开 展 保 教 工 作 时，宜 主 动 控 制 使 用 电 视、投 影 等 电 子 设 备 的 时 间；f)学 前 教 育 机 构 宜 完 善 家 长 学 校 建
45、 设，每 学 期 宜 至 少 组 织 1 次 家 庭 教 育 指 导 和 2 次 亲 子 实 践 活动；亲 子 实 践 活 动 可 组 织 策 划 参 观 公 园、文 化 设 施、科 普 类 市 政 设 施 等，或 鼓 励 家 长 通 过 分享 知 识 和 专 业 经 验 为 课 程 提 供 支 持；g)学 前 教 育 机 构 宜 面 向 学 生、家 长 设 置 咨 询 窗 口，提 供 心 理 咨 询、生 活 咨 询、育 儿 咨 询 等 服 务；h)鼓 励、支 持 特 殊 教 育 学 校、儿 童 福 利 机 构 和 康 复 机 构 设 置 学 前 教 育 部；i)各 区 宜 结 合 具 体 情
46、 况，为 特 殊 儿 童 群 体 提 供 学 前 教 育 资 助 服 务。7.1.2 空 间 建 设在 空 间 建 设 上，主 要 采 取 以 下 措 施：a)新 建 学 前 教 育 设 施 生 均 用 地 面 积 不 宜 低 于 8 m2；学 前 教 育 设 施 规 模 宜 为 6 班 1 2 班，小 班 不宜 超 过 2 5 人/班、中 班 不 宜 超 过 3 0 人/班、大 班 不 宜 超 过 3 5 人/班、混 合 年 龄 班 不 宜 超 过 3 0人/班；b)学 前 教 育 设 施 生 均 室 外 活 动 场 地 面 积 不 小 于 3 m2，有 条 件 的 学 前 教 育 设 施
47、宜 提 供 戏 水 池、花园 等 可 供 儿 童 游 戏、促 进 感 官 发 展 的 户 外 自 然 化 场 地，学 前 教 育 设 施 的 建 筑 设 计 符 合 J G J 3 9的 要 求；c)鼓 励 有 条 件 的 学 前 教 育 设 施 结 合 屋 顶 空 间 设 置 屋 顶 植 物 区、活 动 平 台 等 儿 童 活 动 空 间；D B 4 4 0 3/T 2 3 6 2 0 2 21 2d)在 保 证 安 全 的 前 提 下，鼓 励 社 区 公 园 与 学 前 教 育 设 施 共 享 活 动 场 地 和 设 施；e)细 节 设 计 符 合 学 龄 前 儿 童 的 生 理 和 心
48、理 特 点，宜 设 置 无 障 碍 设 施 并 符 合 G B 5 0 7 6 3、G B 5 5 0 1 9和 S J G 1 0 3 的 要 求；f)对 于 开 设 托 班 的 学 前 教 育 设 施，其 空 间 建 设 内 容 详 见 1 1.2.2。7.2 中 小 学 教 育7.2.1 内 容 建 设在 内 容 建 设 上，主 要 采 取 以 下 措 施：a)宜 打 造 全 面、开 放、融 合 的 儿 童 友 好 课 程 体 系，提 供 智 慧 课 程、思 维 课 程、项 目 式 融 合 课 程；b)宜 开 展 形 式 多 样 的 思 想 道 德 教 育、职 业 启 迪 教 育、自 然
49、 教 育、户 外 教 育、阅 读 教 育、心 理 健康 教 育、生 命 教 育、性 教 育、安 全 教 育、素 质 教 育、性 别 平 等 教 育、科 学 教 育 和 劳 动 教 育 等；c)宜 强 化 教 师 队 伍 建 设，教 师 需 具 备 良 好 的 年 度 身 心 健 康 记 录，具 备 儿 童 友 好 理 念，树 立 正 确的 儿 童 观；促 进 师 资 均 衡 配 置，宜 建 立 科 学 健 全 的 教 育 评 价 制 度；推 进 作 业、手 机、睡 眠、读 物、体 质、考 试 等 内 容 的 专 项 管 理；d)宜 充 分 利 用 资 源 优 势 开 展 课 后 延 时 服 务
50、，拓 展 服 务 渠 道，放 学 时 间 宜 与 家 长 下 班 时 间 相 衔 接；可 利 用 学 校 或 社 区 体 育 公 园 开 展 课 后 体 育 托 管 项 目，鼓 励 学 校 在 非 教 学 时 段 向 周 边 家 庭 开 放体 育 场 地；e)学 校 宜 联 合 专 业 资 源，面 向 学 生、家 长 设 置 咨 询 窗 口，提 供 心 理 咨 询、生 活 咨 询、育 儿 咨 询等；学 校 宜 与 社 区 密 切 配 合，开 展 各 类 亲 子 与 家 庭 教 育 活 动；f)宜 开 辟 由 专 人 负 责 的 不 记 名 举 报 欺 凌 通 道，并 建 立 家 长 沟 通 机
