1、 ICS 01.040.03 CCS A 12 苏州市地方标准 DB3205/T 1029-2021 全生命周 期大综窗 政务服务 规范 Full life cycle large comprehensive window service specification 2021-12-22 发布 2021-12-27 实施 苏州市市场监督管理局 发布 DB3205 DB3205/T 1029-2021 目 录 前言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 服务 准备.1 4.1 事项 梳理.1 4.2 流程 设计.2 4.3 窗口 设置.2 4.4 指南
2、的编 制和 公开.2 5 服务 实施.3 5.1 服务 渠道.3 5.2 服务 流程.3 5.3 综窗 服务 要求.3 5.4 数据 的使 用和 共享.4 6 服务 保障.4 6.1 场地 设施.4 6.2 工作 机制.5 6.3 信 息化 建设.5 6.4 人员 要求.5 6.5 职责 分工.6 6.6 投诉 处理.6 7 服务 的检 查和 评价.6 7.1 监督 检查.6 7.2 服务 评价.7 附录A(资料 性)全生 命周 期 各阶 段部 门梳 理情 况表.8 附录B(资料 性)新 生儿 出生“一件 事”.10 附录C(资料 性)自然 人身 后“一 件事”.12 I DB3205/T 1
3、029-2021 前 言 本 文 件按照 GB/T 1.1-2020 给出 的规 则起 草。本文件 由苏 州市 相城 区行政 审 批局 提出。本文件 由苏州 市行 政审 批局 归 口。本文件 起草 单位：苏 州市 相城区 行 政审 批局、苏州 市质量 和标 准化 院。本文件 主要 起草 人：戈晓 文、张振 华、夏罗、沈 俊杰、胡军、顾 雪锋、周 文渊、丁宇。本文件 为首 次发 布。III DB3205/T 1029-2021 全 生命周 期大综窗 政务服 务规范 1 范围 本文件 规定 了全生 命周期 大综窗 政务 服务 的服务 准备、服 务要 求、服务 保障 和服务 评价。本文件 适用 于政
4、 务服 务单 位开展 全 生命 周期 大综 窗政务服务 工作，其 他整 合优化 的 自然 人和 企业 法人事项 参照 执行。2 规范 性引 用文 件 下列文 件中 的 内容 通过 文中 的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包括 所 有的 修改 单）适用于本文件。GB/T 32168 政 务服 务中 心网上 服务 规范 GB/T 36112 政 务服 务中 心服务 现场 管理 规范 GB/T 36113 政 务服 务中 心服务 投诉 处置 规范 GB/T 397
5、35 政 务服 务评 价工作 指南 3 术语 和定 义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 自然人 全生 命周 期服 务 natural person life cycle service 按照生 命周 期的 规律，将 自然人 的办 事需 求划 分为 出生、入学、就业、住房、婚育、退休、后事 和其他8 个阶 段，针对 需求 梳理整 合政 府可 提供 的配 套政务 服务 的工 作模 式。3.2 企业法 人全 生命 周期 服务 legal person life cycle service 按照生 命周 期的 规律，将 企业法人 的 办事 需求 划分 为企业 设立、项目 建设、生产经营、
6、企 业 退出 4个常见 阶段，针 对需 求梳 理整合 政府 可提 供的 配套 政务服 务的 工作 模式。3.3 全生命 周期 大综 窗 full life cycle integrated window 将政务 服务 的办 事需 求分 为自然 人和 法人 两类，打 破原有 按行 政部 门设 立窗 口的模 式，依据 办事 事项的逻 辑关 系、关联 关系，整合 高频 事项，根 据业 务类别 建立 全生 命周 期服务 窗 口，提供 套餐 式服务的创新服 务方 式。4 服务 准备 4.1 事项 梳理 4.1.1 阶段 划分 将自然 人和 企业 法人 在全 生命周 期中 产生 的各 类办 事需求 按照
7、高频 事项、多 事项、强关 联等 原则 划1 DB3205/T 1029-2021 分为若 干个 阶段。4.1.2 套餐 梳理 4.1.2.1 将 服务 事项分 为 自然人 全生命 周期 服务和 企业法人 全 生命 周 期服务，并划分 到 对应 的 阶段当中。4.1.2.2 依据 服务 事 项之间 的 逻辑 关系、数 据 间 的 关联 关 系，整合 自然 人和企业法人办 件量 高的 事项，梳理出 自然 人和 企业 法人 每个阶段 的 全生 命周 期套 餐服务 事项。4.1.2.3 明确 每个 全 生命周 期 套餐 的 申请 材料、办 结材料、承 诺时 间、办理 流程等，并 编制 对 应的材料示
8、例 文本。4.2 流程 设计 4.2.1 梳理 部门 梳理并 确定 全生 命周 期每 个阶段 套餐 服务 事项 的实 施牵头 部门 和配 合部 门。各 地行政 服务 机构 梳理全生命 周期 套餐 服务 事项 涉及的 部门 时可 参见 附录A。4.2.2 梳理 典型 事项 梳理全 生命周 期各 个阶段 的常见 事项、典型 事项、高频事 项，将 以上 几种情 况逐个 梳理服 务流 程，并绘制 简明 的流 程图。4.2.3 流程 优化 4.2.3.1 通过 精简 材料、整合表 单、优化 环节、加 强跨部 门协 同、数据 共享 等方式 不断 优 化流 程。4.2.3.2 以 下类 型材 料应精 简：a
9、）没有 法律、法规、规章 等 依据 的申 报材 料；b）表述 不明 确的 材料；c）可以 被其 他申 报材 料涵 盖 或 替代 的申 报材 料；d）可以 通过 书面 告知 承诺 方式 替代 的申 报材 料；e）可通 过政府 部门 间核 查或数 据共 享获 得的 材料。4.3 窗口 设置 4.3.1 市 级、区 级政 务服务 机 构应 按 照全 生命 周期 的阶段 设置 对应 的窗 口。4.3.2 镇级 政务服 务机 构 应按照 业务类 别设 置对应 的窗口，在办件 种类 齐全、条件 允许时 可参 照市、区两级 政务 服务 机构 的分 类方法 设置 窗口。4.3.3 村（社区）政 务服务 工 作
10、站 窗口 宜设置 业务 综合受 理窗 口。4.3.4 各级 政务 服务 机构设 置 的全生 命周 期大 综窗 的规 模和 数量 应 根据 实际 接收的 办件 量灵 活调 整。4.3.5 各地 提供 全生 命周期 政 务服 务的 机构 应在网 上同步 开辟 线上 全生 命周 期大综 窗。4.4 指南 的编 制和 公开 4.4.1 全生 命周 期套 餐的服 务 指南 宜参照 GB/T 36114 的要 求进行 编制。注：全生命周期套餐的服务指 南示例见本文件附录 B 和附录C。4.4.2 从 全 生命 周期 大综窗 筹备 初期 到服 务实 施阶 段逐步 制定 服务 指南，并从 线 上、线下 等服
11、务渠道发布指 南。4.4.3 考 虑到 办事 群众 的 需要，窗口 可公 开服 务指 南的简 版。简版 服务 指南 宜采用 纸质 活页、宣 传折2 DB3205/T 1029-2021 页等方 式印 刷，并按 要求 定位摆 放、方便 索取。4.4.4 简版 服务 指南 除 注 明联办 事项、常 用材 料等 基本信 息外，宜 采用 二维 码等形 式加载 完整 信息 供公众查阅。5 服务 实施 5.1 服务 渠道 5.1.1 线上 渠道 5.1.1.1 各 级政 务服 务机构 应 提供 线 上渠 道，方便 申请人 随时 随地 提出 申请。支持 线上 办理 的服 务渠道应包括：PC 端、移 动端等
12、渠 道。5.1.1.2 线上 渠道 提供 的 服务应 符合 GB/T 32168 的 要求。5.1.1.3 各 级政 务服 务机构 在申 请人 登录 线上 服务 平台后，应 引导 申 请人 填 写信息 并上传 材料。5.1.1.4 套 餐办 理过 程中需 要 采集 申 请人 相片、指 纹等信 息或 现场 签章 确认 的，各级 政务 服务 机构 应引导申 请人 至线 下窗 口履 行相关 业务 流程，取得 办理 结果 文 件。5.1.1.5 线上 服务 平台 系统 应有 供申请 人勾 选服 务需 求 的定 制化 菜单 功能。5.1.2 线下 渠道 5.1.2.1 各级 政 务服 务机构 应 支持
13、申请 人现 场办 理全 生命 周期 套餐。各 级政 务服务 机构 应推行“一 窗办理”。5.1.2.2 申 请人 提出 线下办理申 请后，各 级政 务服 务机构 应为 申请 人提 供面 对面服 务。5.1.2.3 各级 政务 服务 机构 应 为 申请 人提 供定 制化 套餐服 务。5.2 服务 流程 5.2.1 服务 流程 应符合“申请 综合 窗口 受理材 料流转 至部门 审批 综合 窗口出 件”的 步骤 有序 开展。5.2.2 每个 全生 命周 期套餐 服 务阶 段的首 办部 门为 牵头部 门。牵 头部 门应 根 据全生 命周 期套 餐的 办事频率、场景 需求 等要 素在 综合窗 口配 备工
14、 作人 员，负责受 理申 请人 线上、线 下的需 求。5.2.3 牵头 部门 应负 责协 调并确 定综 合窗 口受 理申 请、发 起材 料流 转、组织 联席会 议、结果 送达 综合窗口等 工作。5.2.4 按照 4.2.3 流程 优 化的结 果，通过 各审 批部 门跨部 门流 转的 方式 进行 审批。套餐 办理 流程 按照事项服 务的 分类 分为 顺序 审批、并联 审批 和混 合审 批三种。5.2.5 整个 全生 命周 期套餐 服 务事 项办 结后，由 综 合窗口 或通过 信 息化 平台 将办理 结果 送达 申请 人。5.3 综窗 服务 要求 5.3.1 事项 咨询 5.3.1.1 窗 口人
15、员应 对 申 请人的 咨询 一次 性作 出明 确答复。5.3.1.2 对 属于 全生 命周期 大 综窗 承办 事项 的，引导 申 请人 前往 正确 窗口 办 理，并 告知 办理 依据、时限、申 请材 料等 信息。5.3.1.3 对不属 于全 生命周 期 大综 窗承办 事项 的，应做好 解释 说明 并指 导申 请人去 相关 部门 办理。5.3.1.4 对网上 咨询 的，窗口人员 应及 时回 复，并留 下 申请 人联 系方 式。5.3.2 窗口 受理 3 DB3205/T 1029-2021 5.3.2.1 窗口 人 员应 提供菜 单 式服 务，供 申 请人 根据 自身 的办事 需求 自主 选择
16、办理 事项。5.3.2.2 申请 人提 出全 生 命周期 套餐 办理 申请 后，窗口人员 及时 接待，并提 供相应 的申 请表 格和 示范文本。5.3.2.3 对申 请材 料齐 全 且符合 法定 形式 的，窗口 人员应 当场 登记 受理。5.3.2.4 对 申请 材料 不齐全或不 符合 法定 形式 的，窗口人 员应 当场 予以 指正。对不能 当场 补齐 或更 正的申请 事项，窗 口工 作人 员应一次 性书 面告 知需 要补 正的 内容。5.3.2.5 对程 序简 便、申 请材料 齐全 且符 合法 定形 式的全 生命 周期 套餐 事项，应由窗 口人 员当 场办 结。5.3.2.6 申请 人网 上
17、提 出 的事项 办理 申请,窗口 人员应 限 期反 馈受 理情 况,告知下 一 步办 理流 程和 相关要求。5.3.2.7 申 请人 前往 错误的 窗 口办 理全 生命 周期 套餐 时，窗口 人员 应帮 助申 请人将 申请 材料 流 转至 正确的办事 窗口。5.3.3 内部 审批 5.3.3.1 窗口 人 员受 理后，应利 用统 一的 信息 平台 将申请 材料 推送 至相关 部门。5.3.3.2 由窗口 人员 流转的 申 请材 料，审批 部 门应 在规定 时间 内完 成并 作出 决定。5.3.3.3 对需要 开展 现场勘查的 审批 事项，应 及时 组织人 员开 展。5.3.3.4 审 批过 程
18、中，可根 据 申请 人的 办事 需 要，将某一 部门 的审 批结 果提 前交付 申请 人。5.3.4 结果 送达 5.3.4.1 全 生命 周期 套餐的 审批 结果，由 审批 部门 流转至 窗口 人员 统一 汇总，并通知 申请 人领 取。5.3.4.2 根据 申 请人 需要，提供 EMS 邮寄、自 取等 方式送 达。5.3.5 归档 窗口人 员将 相关 材料 整理 归档时应 保 证申 请人 的信 息安全。5.4 数据 的使 用和 共享 5.4.1 政务 服务 机构 在为申 请 人办 理服 务的 过程 中，应 采取“先 核后 补”、“鉴 证 减材”的 方式，先 利用 电 子证 照库、法人 数据库
19、、自然 人数 据库 等基 础 库调用 相关 信息后，在 向 申请人 一次 性索 取仍 需提 供的办事 材料。5.4.2 政务 服务 机构 应 树 立既是 平台 使用 方也 是管 理方的 理念，在 使用 过程 中发现 新信 息时，及 时补录至信 息平 台。6 服务 保障 6.1 场地 设施 6.1.1 各级 政务 服务 机构的功 能区 设置、服务 场所 的标识、秩 序管 理、物品 管理、设施 设备 管理 均应符合GB/T 36112 的要 求。6.1.2 各级 政务 服务 机构的综 窗应 通过 门户 网站、窗口展 示牌、服 务告 知单 等媒介 对服 务信 息进 行公开，内容 包括：a）基本信 息
20、，如 全 生命周 期 套餐 名称、服务 窗口、设立 依据、法 定批 准条件 及 法律、法 规限 制批准的数 量、收费 依据 及收 费标准 等；b）办理 信息，如 全 生命周 期 套餐 承办 责任 人、办 理流程、承诺 时限、申请材 料 及示 范文 本、办理4 DB3205/T 1029-2021 情况和 结果 告知 等；c）监督投 诉信 息，如投 诉受理 单位、投诉 电话 号码 等。6.2 工作 机制 6.2.1 首问 负责 制 6.2.1.1 申请 人在各级 政 务服务 机构办 理套 餐服务 时，首位 接待 的窗 口人员 应承担 办理、解答、转交等责 任。6.2.1.2 属 于职 责范围 的
21、 事项，首问责 任人 应按照 承诺服 务等有 关规 定及时 处理，条件不 符合 或手续不全的，应 作出 书面 解释 说明和 具体 指导 工作。6.2.1.3 不 属于 职责 范围的事项，首 问责 任人 应主 动 说明情 况，并 告知 或引 导申请 人 到相 关承办 窗口；不在各 级政 务服 务机 构办理 的，应 详细 告知 承办 该 事项的 具体 部门 及地 址，做好必 要的 协调 工作。6.2.2 一次 性告 知制 申请人 前往 各级 政务 服务 机构办 理事 项或 电话 咨询 有关事 宜时，服务 人员 应一次 告 知其 所要 办理 事项的依 据、时限、程序 和 所需要 的全 部材 料。6.
22、2.3 限时 办结 制 6.2.3.1 对法 律、法 规、规 章 等 有明确 办理 时限规定 的 事项，受 理窗 口应严 格按照 规定办 理，在保证质量的 前提 下，缩短 办理 时限。6.2.3.2 对 法律、法 规、规 章 等没 有时限 规定 的事 项，受 理窗 口应 承诺 办结 时限，并向 社会 公布。6.2.3.3 能 够缩 短办理 时 间当场 办结的，应 及时办 理；因 特殊情 况不 能在规定 时限 内办结 的，应及时向申请 人说 明原 因。6.2.4 联席 会议 制 全生命 周期 大综 窗相 关单 位在全 生命 周期 套餐 处理 过程中 遇到 疑难 复杂 问题、部门业 务交 叉或 环
23、节不畅等 问题 时，应及 时召 开联席 会议 协调 会商 并制 定改进 措施。6.2.5 巡视 审查 机制 全生命 周期 大综 窗政 务服 务有关 单位 在制 定套 餐服 务时，应建 立定 期巡 视和 审查机 制。及时 发现 办理中的 特殊 问题，如：企 业退出 阶段 或自 然人 身后阶 段 注销 相关 主体 信息 时，应考 虑关 联信 息的 提醒和处置。6.3 信 息化 建设 6.3.1 各地 政务 服务 机构应 逐 步建 立统 一的 政务服 务大数 据共 享平 台（以下 简称数 据共 享平 台）。6.3.2 数据 共享 平台 应建立 数 据全 生命 质量 周期 管理,对数 据从 计划、获取
24、、存 储、共享、维护、应用、消亡生 命周 期的 每个 阶段 里可能 引发 的各 类数 据质 量问题，进 行识 别、度量、监控、预 警等 管理 活动,保障信 息使 用的 安全 性和 提供数 据的 真实 性。6.3.3 数 据共 享平 台应 落 实数据 分级 管理 制度，在 数据传 输时 应采 取数 据核 验等方 式保 障办 事主 体的信息安 全。6.4 人员 要求 6.4.1 各级 政务 服务 机构的 全生 命周 期大 综窗 应设置 窗 口人 员和 管理 人员。5 DB3205/T 1029-2021 6.4.2 窗口 人员 应具 备对应 阶 段全 生命 周 期套 餐服 务的能 力，承担 业务
25、咨询、业务 受理、材 料流 转、结果送 达等 工作。6.4.3 管理 人员 应具 备组织 协 调、业务 管理 的能 力，并负 责协 调外 单位 组织 联席会 议以 及全 生命 周期套餐服 务事 项的 监督、考核 和 评价 工作。6.4.4 窗口 人员 和管 理人员 应 定 期接 受相 关业 务培 训，全 面了 解和 掌握 全生 命周期 政务 服务 的相 关要求。6.4.5 各地 提供 全生 命周期 套 餐服 务的 机构 应设置 团队和 专人 负责 相关 工作 的实施、推动。配 置的 团队应具 备妥 善完 成相 应工 作的能 力。6.5 职责 分工 6.5.1 实施 牵头 部门 6.5.1.1
26、根据 梳理 出的 全生 命 周期 套餐 清单，组 织配合部 门召开 联席 会议，制 定 工作 计划。6.5.1.2 会同 配合 部门 规 范办事 流程，编制 全生 命周 期 套餐 服务 指南。6.5.1.3 会同 大数 据管 理 部门、配合 部门 基于 线上 服 务平台 梳理 全生 命周 期套 餐的审 批模 块开 发需 求，推动全 流程 网上、掌 上办 理。6.5.1.4 根 据全 生命 周期套 餐 的 办事 频率、场 景需 求等要 素，在合 理的 场所、机构 设立 办事 窗口。6.5.1.5 会同 配合 部门 开 展调研 督导 工作，及时 发现 问题 并督 促改 进。6.5.1.6 当 自然
27、 人全 生命周期服 务和 企业 法人 全 生命 周期 服务 的 套餐 出现 变更 时，应 及时 组织 服务 人员进行 培训。6.5.2 协同 配合 部门 6.5.2.1 按照 工作 职能 和 任务部 署，积极 参加 实施 牵头部 门组 织的 会议、调 研和督 导等 活动，针 对问题及时 提出 改进 措施。6.5.2.2 根 据全 生命 周期套 餐 的 流程 关联 度、办理 频率等，配 合实 施牵 头部 门设立 办事 窗口 或开 展部门驻点、窗 口延 伸服 务。6.5.2.3 配合 牵头 部门 编 制全生 命周 期套 餐服 务指 南，规 范办 事流 程，加 强部 门对应 事项 的业 务培 训，提
28、高联 办质 量。6.5.2.4 负 责查 收、核实全 生命 周期 联办 系统 推送 的材料，办 理联 办事 项，共享办 理结 果。6.6 投诉 处理 6.6.1 各级 政务 服务 机构应 设立 公开 投诉 处理 的接 待场所、意见 箱、电话 号码、网址、电子 邮箱 以及信函邮 寄地 址等，确 保渠 道畅通 有效。6.6.2 各级 政务 服务 机构在 处 理投 诉工 作时 应符合GB/T 36113 的要 求。7 服务 的 检 查和 评价 7.1 监督 检查 7.1.1 市、区两级 政务 服 务机构 应设置 专门 的监督 检查部门，对 全生 命周期 大综窗 的业务 全办 理过程进行实 时监察 和
29、统 计。7.1.2 监督 检查部 门应 及 时发现 即将超 过承 诺时间 的全生 命周期 套餐 事项，并及时 采取措施。措施包括但不 限于：a）审批 部门 工作 人员 人手 不 足的，调 派工 作人 员；6 DB3205/T 1029-2021 b）审批 部门 工作 人员 业务 不熟 练的，安排 业务 知 识培训；c）全 生命 周期 套餐 业务 办理 遇 到困 难时，应及 时通 知实 施 牵头 单位 召开 联席 会议，商 讨解 决方案。7.1.3 监督 检查 部门 应根据 申请 人的 投诉 和建 议及 时对全 生命 周期 套餐 进行 调整。7.2 服务 评价 7.2.1 总体 要求 各级政 务
30、服 务机 构在 开展 服务评 价工 作时 应符合 GB/T 39735 的 要求，做到 线 下服务“一 次一评”、线上服 务“一事 一评”、社 会各界“综 合点 评”、政 府 部门“监督 查评”。7.2.2 评价 渠道 在各级 政务 服务 机构 的 服务 窗口、网 上平 台、移动 端、自助 终端 等 渠道 提供 服务评 价。7.2.3 评价 内容 评价内容 包括 各级 政务 服务 机构 的服 务事 项管 理、办事流 程、服务 规范、服 务效率、便 民度，网 上平台的 便捷 性、完善 性，工作人员 的服 务态 度、业务 能 力、服务 水平 等。7.2.4 评价 等级 评价等 级分 为非 常满 意
31、、满意、基本 满意、不 满意 和非常 不满 意五 个等 级。7.2.5 评价 方式 7.2.5.1 各级 政 务服 务机构 在 每个 全生 命周 期套 餐办 结 后，应 邀 请办 事人 进行 1 次 服 务评 价。7.2.5.2 在全 生命 周 期套餐 办 结后 24 小时 内未做 评 价的，各级 政务 服务 机构 应通过 信息 平台 推送、短消息通知 等 方式 通知 申请 人进行 服务 评 价。7.2.5.3 各 地政 务服 务机构 应 根 据本 地区、本 部门 实际，引导 社会 组织、中 介组织、研究 机构 等第 三方，定期 开展 政务 服务 评价。7.2.6 结果 运用 各级政务 服务
32、机构 应 对评 价结果 统计 分析，并 依据 情况进 行不 合格 整改，将 服务评 价的 结果 对外 公开并纳 入年度 绩 效考 核工 作当中。7 DB3205/T 1029-2021 附 录 A（资料 性）全生命 周期 各阶 段部 门梳 理情况 表 A.1 自 然人 全生 命周 期阶段 自然人 全生 周期 出生、入 学、就 业、住 房、婚 育、退休、后事 和其 他8 个阶 段的部门 梳理 情况 见表A.1。表A.1 自然 人全 生命 周期 阶 段部 门梳 理情 况表 序号 阶段 涉及部门 牵头部门 1 出生 公安分局 卫健委 2 卫健委 3 人社（医保）局 4 税务局 5 入学 人社（医保）
33、局 教育局 6 教育局 7 公安分局 8 就业 人社（医保）局 人社局 9 司法局 10 组织部（人才办）11 工会 12 公积金中心 13 住房 资规分局 资规分局 14 住建局 15 公积金中心 16 公安分局 17 税务局 18 婚育 民政局 民政局 19 卫健委 20 人社（医保）局 21 退休 人社（医保）局 人社局 22 公积金中心 23 身后 公安分局 民政局 24 人社（医保）局 25 卫健委 26 民政局（残联）27 其他/8 DB3205/T 1029-2021 A.2 企业 法 人全 生命 周期阶 段 企业法 人全 生周期 企 业设 立、项 目建 设、生产 经营、企业 退
34、出 4 个 阶段 部门 梳理情 况见 表 A.2。表A.2 企业 法人 全 生命 周期阶 段部 门梳 理情 况表 序号 阶段 涉及部门 牵头部门 1 企业设立 审批局 审批局 2 税务局 3 市监局 4 文体旅游局 5 卫健委 6 城管局 7 公积金中心 8 人社局 9 项目建设 住建局 工改办 10 审批局 11 资规分局 12 生态环境局 13 水务集团 14 燃气公司 15 供电公司 16 消防大队 17 审图中心 18 测绘院 19 生产经营 审批局 审批局 20 市监局 21 卫健委 22 税务局 23 文体旅游局 24 农业农村局 25 企业退出 审批局 审批局 26 税务局 27
35、 人社局 28 公积金中心 9 DB3205/T 1029-2021 附 录 B（资料 性）新生儿 出生“一 件事”B.1 范围 将新生 儿出 生医 学证明 签发、预 防接种 证发 放、出 生申报 户口 登记、社会保 障卡申 领、医保参保 登记、医保 缴费和 产妇生 育保险 待遇 申领等 相关政 府服务 事项，推动 卫健、公安、人社、医 保、税务等 部门 联合 办公，根 据申请 人需 求提 供出 生阶 段全生 命周 期套 餐服 务。B.2 流 程图 新生儿 出生“一 件事”办 理流程 见图 B.1。税务 人社 医保 公安 卫健 一网通办身份验证电子证照库生成和归档社会保障卡产妇生育保险待遇支付
36、审核电子证照库申请人在先填写登记表选择办理事项，上传相关材料基层政务服务中心医保参保登记在线查询生育保险金发放预防接种证发放婴儿出生医学证明社会保险卡申领出生医学证明签发居民户口簿预防接种证出生登记新生儿出生医院缴费 税务一网办图B.1 新生 儿出 生“一件事”办理 流程 图 10 DB3205/T 1029-2021 B.3 办理 过程 B.3.1 提交 材料、发 起联办 新生儿 出生 后，新生 儿父 母通过 政务 服大 厅窗 口、网上平 台、APP 小程 序等 方式提 交申请，并 授 权电子证 照库 和 上传 电 子证 照库中 无法 调用 的材 料。工作人 员在 获取 材料 后，将相关 材
37、料 分类 推送 至 各 有关部门 办理。B.3.2 出生 医学 证明、预防 接种 证发 放 卫 健 部门 收到 申请，核对信 息 发放 纸质 证明，将信息 共 享至 政务 大数 据平 台。政务 大数 据平 台将 电子证照 共享 至公 安机 关户 籍管理 部门。预 防接 种机 构核实 信息 后发 放纸 质预 防接种 证，并将 相关 信 息 推送给卫 生健 康部 门进 行。B.3.3 户口 登记 公 安 机关 户籍 管理 部门 核实 收 到的 出 生医 学证 明 电 子证 照、居民 婚姻 信息 状 况、居民 身份 信息等材料 后，对 符合 规定的 新生儿 办理落 户登 记。办 理完成 后将新 生儿
38、 户口信 息上传 至政务 大数 据平台，并通过 平台 将相 关信 息推 送至人 社部 门和 卫健 部门。B.3.4 社保 卡申 领 人社部 门收 到政 务大 数据 平台推 送的 制卡 信息 后，在规定 时间 内完 成制 卡，并将制 卡信 息推 送至 政务大数 据平 台。B.3.5 医保 参保 登记 人社部 门收 到政 务大 数据 平台推送 的户 籍等 信息 后，经 过信 息系 统核 验，对符合 政 策规 定的 新生 儿予以办 理参 保登 记。B.3.6 生育 保险 待遇 申领 卫健部门、人 社 部门 利用政务服务 大数 据平 台共 享生 育 登记 信息，减 少 参保人 申领 环节，发放 生育保
39、险待 遇。B.3.7 结果 送达 按照申 请人 所选 择的 获取 方式，由办 理机 构寄 送或 申请人 自行 领取 纸质 证明 材料。11 DB3205/T 1029-2021 附 录 C（资料 性）自然人 身后“一件 事”C.1 范围 将居民 死亡 医学 证明书（推断）书 开具、逝者 殡仪服 务、逝 者户 籍注销、丧葬 费抚恤 金发 放、养老保 险个 人账 户申 领、医保个人 账户 清算 等相关 政 府 服务 事项，推动 卫健、公 安、民政、社 保、医保、残联等 部门 联合 办公，根 据申请 人需 求提 供后 事阶 段全生 命周 期套 餐服 务。C.2 流 程图 自然人 身后“一 件事”办
40、理流程 图见 图C.1。图C.1 自然 人身 后“一 件 事”办 理流 程图 12 DB3205/T 1029-2021 C.3 办理 过程 C.3.1 死亡 证明 材料 开具 逝者过 世后，家 属携 带逝 者和 本人 有 效证 件等 相关 材料，前 往 所属 社区 卫生 服务 中心填 写和 开 具 居民死 亡证 明（推断）书 或在政务 服务 网、移动端APP 等 方式 线上 填报。C.3.2 家属 发起 事项 申请 逝者家 属自行 APP 线上 或至服务 店 申请 登记，并 提供 居民 死亡 证明（推断）书、家 属身份 证复印件、户口 本等 相关 材料。工作 人员 接收 材料 后，推送至 民
41、政、公 安、人社、残联 等部 门。C.3.3 殡仪 事宜 办理 殡仪馆 接 收到 工作 人员 推送 的 通知 后，主动 联络 家属 商议 遗体 接运 等服 务内 容。C.3.4 注销 户口 公安部 门在 核验 接收 到政 务大数 据平 台推 送的 信息 后，对 逝者 户口 进 行注 销。C.3.5 各部 门并 联审批 通过政 务大 数据 平台 推送 的逝者 基本 信息，民政、人社、残联 等部 门对逝者各类补助 和待 遇进 行停发。C.3.6 电子 档案 归集 公安、民 政、人社、残 联等 部门 事项 办 理结 束后，应将所有 逝者 相关 信息 以及 办 理痕 迹、时间 节点上传至 政务 大数 据平 台汇 集成独立 的 电子 档案，供 各级部 门调 阅。13
