1、DB3710 威 海 市 地 方 标 准 DB 3710/T 119 2020 威海市 精致城市评价指标体系 2020 - 12 - 30 发布 2021- 02 - 01 实施 前 言 本标准依据国家生态园林城市标准绿色发展指标体系生态文明建设考核 目标体系绿色生态城区评价标准 美丽中国建设评估指标体系及实施方案，并 结合我市实际情况编写。 本标准主要技术内容包括：总则，术语和定义，评价指标，指标解析。 本标准涉及的相关国家、行业和地方标准的强制性条文必须严格执行。 本标准由威海市住房和城乡建设局提出并归口，由中国生态城市研究院、中国城市 科学研究会负责编制以及具体技术内容的解释，执行过程中
2、如有意见和建议，请寄送中 国生态城市研究院（地址：北京市海淀区首体南路 9号主语国际 7座 1201，邮政编码： 100048）。 本 导 则 主 编 单 位： 威海市住房和城乡建设局 中国生态城市研究院 中国城市科学研究会 本导则主要起草人： 戴国雯 杨宝路 王海宁 刘大漳 李海龙 由 鑫 贾 航 仇晨思 卜 琳 武俊良 方 丹 闫 坤 林 溪 高 凡 何江伟 陈 鹏 本导则主要审查人： 宋修德 吕仁静 梁晓东 刘 欣 目 次 1 总则 . 1 2 术语 和定义 . 2 3 评价指标 . 3 4 指标解析 . 8 4.1 生态环境 . 8 4.2 城市特色 . 13 4.3 公共服务 . 1
3、4 4.4 发展动能 . 19 4.5 社会治理 . 22 规范性参考文件 . 26 1 1 总则 1.0.1 本标准规定了精致城市评价指标体系的术语和定义、指标赋值和年限、适用范围， 生态环境低碳宜居指标及评估方法、城市特色传承彰显指标及评估方法、公共服务优质 共享指标及评估方法、发展动能创新提质指标及评估方法、社会治理智慧高效指标及评 估方法、赋值依据和国内先进性。 1.0.2 使用范围：本标准适用于制定和实施精致城市相关规划，在规划区内进行精致城市 相关建设的评价。 2 2 术语 和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.0.1 精致城市 ： “精致城市”，秉承励精致远、追求卓越的精神，
4、坚持精当规划、精美 设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，构建的特色鲜明、包容和谐、宜居 宜业、安全韧性的生态文明城市类型。其内涵主要通过生态环境低碳宜居、城市特色传 承彰显、公共服务优质共享、发展动能创新提质、社会治理智慧高效这五个方面体现。 2.0.2 市域范围 ： 本标准提出的指标适用范围，市域范围指的是威海行政区域管辖范围内 的所有区域。 2.0.3 建成区 ： 本标准提出的指标适用范围，建成区范围是指具有基本完善的 市政公用设 施 的城市、镇和村庄的城市建设用地（如机场、 铁路编组站 、 污水处理厂 、通讯电台 等）。 2.0.4 城区 ： 本标准中提出的指标适用范围，城区范
5、围指的是威海市环翠区、文登区、荣 成市、乳山市城镇部分。 3 3 评价指标 3.0.1 制定原则：围绕生态环境低碳宜居、城市特色传承彰显、公共服务优质共 享、发展动能创新提质、 社会治理智慧高效的精致城市五大发展目标，制定了 涵盖全面、科学、量化、便于操作真正体现精致城市发展水平的评价指标体 系。 3.0.2 指标体系：基于威海精致城市的内涵和指标体系的构建理念，由 5大 发展 目标， 22个专项方面提出 50项具体指标，从而指导威海市精致城市的规划实施 建设。见表 1和表 2。 4 表 1：威海市精致城市评价指标体系总表 目标层 专项层 序号 指标层 指标赋值 单位 约束特 性 适用范围 特
6、色领先指标 2025年 2035年 城区 市域范围 生态环境 自然生态保护 1 湿地保护率 72% 75% 控制性 2 自然岸线保有率 45% 45% 控制性 3 空气质量优良天数 310天 /年 310天 /年 控制性 4 森林覆盖 率 27.5% 28% 控制性 低碳建设推进 5 碳排放达峰时间 在 2030年左右实现达峰并争取尽早 达峰 引导性 6 新能源装机占总装机比重 50% 60% 引导性 绿色建筑发展 7 新建建筑中绿色建筑占比 100% 100% 引导性 8 装配式建筑实施比例 40% 60% 控制性 固废循环利用 9 生活垃圾分类收运系统覆盖率 100% 100% 控制性 1
7、0 建筑垃圾综合利用率 70% 90% 控制性 韧性水系提升 11 年径流总量控制率 75% 75% 引导性 12 非传统水源利用率 15% 20% 引导性 13 城市生活污水集中收集率 88% 90% 控制性 14 完成生活污水治理的行政村占比 达到国家、省相关目标指标要求 达到国家、省相关目标指标要求 控制性 城市特色 城市风貌特色 15 城市风貌保护名录保护率 100% 100% 控制性 历史文脉传承 16 城市历史建筑、传统民居活化利用率 100% 100% 控制性 旧城活力更新 17 背街小巷改造率 80% 100% 引导性 18 老旧住宅小区综合整治改造率 90% 100% 控制性
8、 旅游特色多元 19 3A及以上景区数量 45 50 个 引导性 20 城市国内外游客吸引力 7000 9000 万人次 引导性 5 公共服务 公交优质服务 21 公共交通机动化出行分担率 45% 50% 引导性 22 建成区高峰时间平均机动车速度 26 30 km/h 引导性 慢行交通便捷 23 过街设施平均间距 250 200 m 引导性 24 城市绿道密度 约 5 km/ km2 建成区 5分钟步 行可达绿道网 约 7 km/ km2 建成区 5分钟步 行可达绿道网 km/km2 控制性 街区舒适宜人 25 建成区道路网密度 5 6 km/km 2 控制性 26 林荫路推广率 88% 9
9、0% 控制性 配套设施完善 27 社区养老服务设施覆盖率 100% 100% 引导性 28 市区级公共文化设施步行 15分钟服务圈覆盖率 90% 100% 引导性 29 学校体育设施对外开放率 90% 100% 引导性 30 公园绿地服务半径覆盖率 100% 100% 引导性 31 公共厕所 质量等级达标率 100% 100% 引导性 智慧安全韧性 32 公共场所免费无线网覆盖率 100% 100% 控制性 33 人均应急避难场所面积 2 2.5 m2/人 控制性 发展动能 人力资本储备 34 小学生新增入学人数增长率 1.3% 1.8% 引导性 35 城镇新就业人口中大学（大专及以上）文化程
10、度人口比例 30% 45% 引导性 产业 转型 升级 36 海洋生产总值占 GDP比重 35% 40% 引导性 37 文化及相关产业增加值占 GDP比重 6% 8% 引导性 38 每万元 GDP地耗 19 15 平方米 引导性 扩大合作开放 39 外商直接投资占固定资产投资比重 3% 3.50% 引导性 40 国际交流活动数量 55 90 次 引导性 科技创新引领 41 全社会 R&D支出占 GDP比重 2.8% 3.5% 引导性 6 42 高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重 52% 60% 引导性 社会治理 管理服务智慧 43 城市网格化智慧服务管理覆盖率 60% 100% 引导性 4
11、4 公共数据服务系统接入智慧平台的比例 90% 100% 引导性 行政审批高效 45 政务服务事项可在线办理率 90% 100% 引导性 46 政务服务“一次办好”事项比例 100% 100% 引导性 规划设计健全 47 重点地段城市设计覆盖率 80% 100% 引导性 48 社区规划师服务覆盖率 100% 100% 引导性 人居环境满意度 49 城市空间特色与设施配套满意度 80% 90% 引导性 50 政府公共服务满意度 90% 90% 引导性 7 7 表 2：威海市精致城市特色指标表 目标层 专项层 序号 指标层 指标赋值 单位 约束特性 适用范围 2025年 2035年 城区 市域范围
12、 生态环境 自然生态保护 1 自然岸线保有率 45% 45% 控制性 绿色建筑发展 2 装配式建筑实施比例 40% 60% 控制性 城市特色 城市风貌特色 3 城市风貌保护名录保护率 100% 100% 控制性 历史文脉传承 4 城市历史建筑、传统民居活化利用率 100% 100% 控制性 旧城活力更新 5 背街小巷改造率 80% 100% 引导性 慢行交通便捷 6 过街设施平均间距 250 200 m 引导性 配套设施完善 7 社区养老服务设施覆盖率 100% 100% 引导性 8 公共厕所质量等级达标率 100% 100% 引导性 发展动能 人力资本储备 9 小学生新增入学人数增长率 1.
13、3% 1.8% 引导性 产业转型升级 10 海洋生产总值占 GDP比重 35% 40% 引导性 扩大合作开放 11 国际交流活动数量 55 90 次 引导性 社会治理 管理服务智慧 12 城市网格化智慧服务管理覆盖率 60% 100% 引导性 人居环境满意度 13 城市空间特色与设施配套满意度 80% 90% 引导性 14 政府公共服务满意度 90% 90% 引导性 8 8 4 指标解析 4.1 生态环境 4.1.1 湿地保护率 湿地保护率，指已保护的湿地面积占湿地总面积的百分比。 湿地保护率按以下公式进行计算： 式中： 已保护湿地面积为各类保护地内的湿地面积、河湖长制和湾长制保护范围面积总
14、和，各类保护类型之间的湿地面积重叠部分不得重复计算。 湿地总面积以最近一次全国湿地资源调查公布数据为基准。 4.1.2 自然岸线保有率 自然岸线保有率是指符合自然岸线要求的水体岸线长度与水体岸线总长度百分比。 其中，本标准所提自然岸线是指由海陆相互作用形成的原生海岸线，包括砂质岸线、淤 泥质岸线、基岩岸线、生物岸线等。自然岸线保有率按以下公式进行计算： 式中： 依据海岸线调查技术规范（ DB37/T3588-2019）标准，自然岸线保有量包括基岩 岸线、砂（砾）质岸线、粉砂淤泥质岸线、河口岸线记忆具有自然岸滩形态河生态功能 的岸线保有量。 岸线总长度 是指 根据中华人民共和国海域使用管理法应使
15、用省级人民政府批准 的岸线长度数据 ， 避免岸线数据基准不统一而导致岸线保有率数据矛盾 。 4.1.3 空气质量优良天数 环境空气质量是用来评估空气是否受到污染以及受到污染的程度，反映的是大气中 各种污染物的浓度情况，空气污染物达到一定程度将对人体健康、环境舒适度和生态环 境产生影响。 区内环境空气质量好于等于二级标 准天数按以下方法进行计算： 湿地保护 率 % = 已保护的湿地 面积湿地总面积 100 % 自然岸线保有率 % = 自然岸线保有量（长度） 岸线总长度 100 % 9 9 指标规定，从即日市内环境空气质量等于二级标准的天数不小于 310 天 /年（相当于 全年的 85%）。 本指
16、标在设定依据 国家环保部发布新环境空气质量标准（ GB3095- 2012）、环 境空气质量指数（ AQI）技术规定（试行）（ HJ633-2012）。 空气质量指数（ AQI） =max IAQI1,IAQI2,IAQI3 IAQIn 式中， IAQI 空气质量分指数； n 污染物项目。 4.1.4 森林覆盖率 森林覆盖率 ， 指森林面积占土地总面积的比率。 森林覆盖率 按以下公式进行计算： 式中： 有林地面积是指附着 有森林植被、郁闭度大于等于 0.2且 连续面积大于 0.067hm2的 林 地面积。 国家特别规定灌木林面积是指在山东省以获取经济效益为目的进行经营的灌木经济 林的面积。茶、
17、花椒、枸杞、蚕桑、蚕柞、蓝莓、紫穗槐、柳罐、杞柳和其他经济树按 国家特别规定灌木林调查。 土地总面积是指威海市行政区划范围内的土地面积总和。 4.1.5 碳排放达峰时间 通过提出碳排放达峰时间目标，并制定具体的达峰时间表和路线图，建立碳排放峰 值管理机制，控制碳排放，减缓气候变化，倒逼经济社会发展向低碳路径转型。碳排放 达峰时间按以下方法进行计算： 定量指标。在开展威海市碳排放清单研究的基础上，进行碳排放情景研究与达峰路 径分析，摸清排放现状，识别重点领域，了解未来趋势，研究控排途径，提出明确的碳 排放达峰时间目标（根据山东省相关工作要求，威海市应在 2030年左右达峰并争取尽早 达峰），制定
18、具体的达峰时间表和路线图，编制低碳城市发展专项规划与行动方案。 4.1.6 新能源装机占总装机 比重 新能源装机占总装机比重，指风电、太阳能（光伏发电与光热发电）、核电等新能 源装机容量占发电总装机容量的百分比。 新能源装机占总装机比重按以下公式进行计算： 森林覆盖 率 % = 有林地 面积 + 国家特别规定灌木林面积土地总面积 100 % 10 10 式中： 新能源装机容量是指采用除水电之外的非化石能源的发电设施，所装的发电机组额 定功 率的总和。 总装机容量是指全部发电设施所装有的发电机组额定功 率的总和。 4.1.7 新建建筑中绿色建筑占比 新建建筑中绿色建筑占比，指市辖区建成区的本年度
19、竣工的民用建筑（包括居住建 筑和公共建筑）中按照绿色建筑相关标准设计、施工并通过竣工验收的建筑面积的 比 例 。 新建 建筑中绿色建筑占比按以下公式进行计算： 式中： 新建民用建筑中达到绿色建筑要求的建筑面积是指新建民用建筑中符合国家标准 绿色建筑评价标准 (GB/T 50378-2019)要求的一星级以上（含一星级）建筑的面积。 新建民用建筑总面积是指新建的非生产性的居住建筑和公共建筑的面积总和。 4.1.8 装配式建筑实施比例 装配式建筑实施比例，指采用装配式建筑方式建造的新建建筑面积占新建民用建筑 总面积的比例。 装配式建筑实施比例按以下公式进行计算： 式中： 装配式建筑是指建筑的部分或
20、全部构件在构件预制工厂生产完成，然后通过相应的 运输方式运到施工现场，采用可靠的安装方式和安装机械将构件组装起来，成为具备使 用功能的建筑物的建筑施工方式。 4.1.9 生活垃圾分类收运系统覆盖率 生活垃圾分类收运系统覆盖率是指开展生活垃圾分类收集、分类运输的社区数量占 区域内社区总数的百分比。 新能源装机占总装机比重 % = 新能源装机容量 总装机容量 100 % 新建建筑中绿色建筑占比 % = 新建民用建筑中达到绿色建筑要求的建筑 面积新建民用建筑总面积 x 1 00 % 装配式建筑实施比例 % = 采用装配式建筑方式建造的新建建筑面积 新建建筑总面积 100 % 11 11 生活垃圾分类
21、收运系统覆盖率按以下公式进行计算： 式中： 开展生活垃圾分类收运的社区数量是指威海市所有开展生活垃圾分类收运的社区数 量。 社区总数是指威海市所有社区的总数量。 4.1.10 建筑 垃圾综合利用率 建筑垃圾综合利用率指建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后作为新型建筑材料重新利用 量，与建筑废弃物产生总量的比值。 建筑垃圾综合利用率按以下公式进行计算： 式中： 建筑垃圾综合利用量，指新建、改（扩）建、拆除各类建（构）筑物、管网、道桥 以及房屋装饰装修过程中所产生的工程渣土、废弃泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃 圾等利用的数量。 建筑垃圾产生量可根据施工面积估算，相关系数取值由城市根据具体情况确定。 4.
22、1.11 年径流总量控制率 年径流总量控制率是指通过自然和人工强化的渗透、集蓄、利用、蒸发、蒸腾等方 式，场地内累积全年得到控制的雨量占全年总降雨量的比例。 年径流总量控制率按以下公式进行计算： 式中： 场地内累计全年控制（不外排）的雨量是指通过自然和人工强化的渗透、集蓄、利 用、蒸发、蒸腾等方式，场地内累积全年得到控制的雨量。（排除单次小于等于 2mm的 降雨事件） 。 4.1.12 非传统水源利用率 非传统水源利用率是指再生水、雨水、淡化海水等非传统水源代替市政自来水或地 生活垃圾分类收运系统覆盖 率 % = 开展生活垃圾分类收运的社区数量 社区总数 100 % 建筑垃圾综合利用率 （ %
23、 ） = 建筑垃圾综合利用量 建筑垃圾产生量 100 % 年径流总量控制率 % = 场地内累计全年控制 不外排 的雨量全年总降雨量 x 100 % 12 12 下水供给景观、绿化、冲厕等杂用的水量占总水量的百分比。 非传统水源 利用率按以下公式进行计算： 式中： 非传统水源利用量是指对再生水、雨水、海水淡化等非传统水源的利用数量。 总用水量是指城市规划区范围内，由公共供水系统以及自建供水设施提供的居民生 活、公共服务、生产运营、消防和其它特殊用水的总量。 4.1.13 城市生活污水集中收集率 城市生活污水集中收集率是指城市污水收集区内生活污水的收集情况 。 城市生活污水集中收集率按以下公式进行
24、计算： 式中：向污水处理厂排水的城区人口 城区用水总人口是指城市供水设施供给居民家庭用水的人口。 4.1.14 完成生活污水治理的行政村占比 完成生活污水治理的行政村占比是指完成生活污水治理的行政村数占全市行政村数 的比例。 完成生活污水治理的行政村占比按以下公式进行计算： 式中： 完成生活污水治理的行政村数是指全市范围内已通过某种或某几种方式完成生活污 水处理的行政村数。 非传统水源利用率 % = 非传统水源利用量 总 用水量 100 % 城 市 生活污水集中收集率 % = 向污水处理厂排水的城区人口 城 区 用水总人口 100 % = 污水处理厂收集的生活污染物总量 人均日生活污染物排放量
25、 = 污水处理厂进厂水量 X 污水处理厂进厂的生活污染物浓度人均日生活污染物排放量 完成生活污水治理的行政村占比 % = 完成生活污水治理的行政村数 全市行政村数 100 % 13 13 全市行政村数是指全市范围内行政村总数。 4.2 城市特色 4.2.1 城市风貌保护名录保护率 城市风貌保护名录保护率，指的是已实施保护的保护对象数量占纳入到城市风貌保 护名录的保护对象数量之间的比值。 城市风貌保护名录保护率按以下公式进行计算： 式中： 所涉保护对象数量 根据 威海市城市风貌保护规划风貌保护名录。 4.2.2 城市历史建筑、传统民居活化利用率 城市 历史建筑、 传统民居活化利用率 ，被活化利用
26、的历史建筑、传统民居 数量 占纳 入到城市风貌保护名录的保护对象数量的比例。 城市 历史建筑、 传统民居活化利用率按以下公式进行计算： 式中： 历史建筑、传统民居利用方式主要有：一是继续它原有的用途和功 能。二是作为博 物馆使用；作为学校、图书馆或其他各种文化、行政机构的办公地；将文物古迹作为参 观旅游的对象（这是近几年来普遍采用的一种方式）；对于保护等级较低的古迹点，还 可作为旅馆、餐馆、公园及城市小品使用。 4.2.3 背街小巷改造率 背街小巷改造率，指实施提升改造的背街小巷数占背街小巷总数的比例。 城市主要 马路后面的小街道、弄堂等生活空间。 背街小巷改造率按以下公式进行计算： 城市风貌
27、保护名录保护率 % = 已实施保护的保护对象 数量纳入到城市风貌保护名录的保护对象 数量 x 100 % 城市历史建筑、传统民居活化利用率 % = 被活化利用 的历史建筑、 传统民居数量 被列为威海市城市风貌保护名录的历史建筑传统民居数量 x 1 00 % 背街小巷改造率 % = 实施提升改造的背街小巷数 背 街小巷总数 100 % 14 14 式中： 实施提升改造的背街小巷数是指对包括路面质量、市政设施、亮化设施、环境卫 生、公共厕所、街巷秩序、建筑立面、店招店牌、户外广告等小巷的改造数量。 背街小巷总数统计范围为威海市城区内。 4.2.4 老旧住宅小区综合整治改造率 老旧住宅小区综合整治改
28、造率，指在一定时期内完成综合整治改造的老旧住宅小区 面积与需进行综合整治改造的老旧住宅小区总面积的比例。 老旧住宅小区综合整治改造率按以下公式进行计算： 式中： 老旧住宅小区指城市、县城（城关镇）建于 2000年以前，公共设施落后影响居民基 本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建（改 建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居住住宅），以及居民自建房为主的区域和城中 村等，不属于老旧小区范畴。 4.2.5 3A及以上景区数量 3A及以上景区数量，指达到 3A、 4A、 5A标准的景区数量。旅游景区是指以旅游及其 相关活动为主要功能或主要功能之一的区域场所，能够满足游客
29、参观游览、休闲度假、 康乐健身等旅游需求，具备相应的旅游设施并提供相应的旅游服务的独立管理区。 4.2.6 城市国内外游客吸引力 城市国内 外游客吸引力指城市 全年接待 国内外游客人数，可反映当地的国内外旅游 发展质量和对国内外游客的吸引力。 统计威海市全年国内外游客总人数，统计范畴包括内地人、外国人、华侨及港澳台 同胞。游客：指任何为休闲、娱乐、观光、独家、探亲访友、就医疗养、购物、参加会 议或从事经济、文化、体育、宗教活动，离开常驻地到其他地方，连续停留时间不超过 12个月，不以获得薪酬为主要目的的人。游客不包括因工作和学习在两地有规律往返的 人。 4.3 公共服务 4.3.1 公共交通机
30、动化出行分担率 老旧住宅小区综合整治改造率 % = 完成综合整治改造的老旧住宅小区面积需进行综合整治改造的老旧住宅小区总面积 x 10 0 % 15 15 公共交通机动化出行分担率，指统计期内，中心城区居民选择公共交通的出行量占 机动化出行总量的比例。 公共交通机动化出行分担率按以下公式进行计算： 式中： 公共交通出行量包括采用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、 出租汽车）交通方式的出行量；机动化出行总量是指使用公共汽电车、轨道交通、城市 轮渡、小汽车、出租汽车、摩托车、通勤班车、公务车、校车等各种以动力装置驱动或 者牵引的交通工具的出行量。 4.3.2 建成区高峰时间平均机动
31、车速度 建成区高峰时间平均机动车速度，指市辖区建成区高峰时段各类道路、各类机动车 的平均行驶速度。 早晚高峰时段公共汽电车平均时速按以下公式进行计算： 式中： Sk 城市道路网中快速路平均运行速度； Sz 城市道路网中主干路平均运行速度； Sc 城市道路网中次干路平均运行速度； Sh 城市道路网中支路平均运行速度； Mk 快速路在城市道路网中的权重系数； Mz 主干路在城市道路网中的权重系数； Mc 次干路在城市道路网中的权重系数； Mh 支路在城市道路网中的权重系数。 4.3.3 过街设施平均间距 过街设施平均间距指 城市道路设置过街设施的平均距离 。 过街设施平均间距按以下公式进行计算：
32、公共交通机动化出行分担率 % = 公共交通出行量机动化出行总量 100 % 建成区高峰时间平均机动车速度 （ km /h ） = + + + 过街设施平均间距 （ m ） = 城市道路相邻过街设施间距城市道路相邻过街设施对数 16 16 式中： 过街设施包括人行横道、人行天桥和人行地道。 4.3.4 城市绿道密度 城市绿道密度，指市辖区建成区范围内绿道长度与市辖区建成区面积的比值。 城市绿道密度按以下公式进行计算： 式中： 绿道长度指的是绿道游径系统长度，即绿道中供人们步行、自行车骑行的道路系 统，是绿道的基本组成要素，包括步行道、自行车道与步行骑行综合道。其中也包括绿 道连接线 ，即主要承担
33、连通功能，且对人们步行或自行车骑行有交通安全保障的绿道短 途借道线路，包括借用的非干线公路、非主干路的城市道路、人行道路、人行天桥等。 4.3.5 建成区道路网密度 建成区道 路网密度指城市建成区内平均每平方公里城市用地上拥有的 城市 道路长 度。 建成区道路网密度按以下公式进行计算： 式中： 城市道路是指建成区范围内的 快速路、主干道、次干道和支路 ，不包括居住区内的 道路。 4.3.6 林荫路推广率 林荫路推广率指城市建成区内达到林荫路标准的步行道、自行车道长度占步行道、 自行车道总长度的百分比。 建成区道路网密度按以下公式进行计算： 式中： 林荫路标准是指绿化覆盖率达到 90%以上的人行
34、道、自行车道。 城市绿道密度 （ km / km 2 ） = 建成区范围内绿道长度 城市建成区总面积 建成区道路网密度 （ km / km 2 ） = 建成区范围内城市道路中心线总长度 城市建成区总面积 林荫路推广率 （ % ） = 建成区内达到林荫路标准的步行道、自行车道长度 建成区内步行道、自行车道总长度 100 % 17 17 4.3.7 社区养老服务设施覆盖率 社区养老服务设施覆盖率，指市辖区建成区建有社区养老服务设施的社区占社区总 量数量的比例。 社区养老服务设施覆盖率按以下公式进行计算： 式中： 社区养老服务设施指：通过政府扶持、社会参与、市场运作，逐步建立以家庭养老 为核心，社区
35、服务为依托，专业化服务为依靠，向居家老人 提供生活照料、医疗保健、 精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务设施。 4.3.8 市区级公共文化设施步行 15分钟服务圈覆盖率 市区级公共文化设施步行 15分钟服务圈覆盖率指以 市区级公共文化设施 场所为出发 点，市民步行 15分钟所覆盖区域的面积占 城区 总面积的比例。 社区日间照料服务设施覆盖率按以下公式进行计算： 式中： 市区级公共文化设施指由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于 开展文化活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）、青少年 宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。 步行 15分钟服务圈 是 指以提供某城
36、市服务职能的场所为出发点，市民步行 15分钟为 服务半径所影响的地域范围。 4.3.9 学校体育设施对外开放率 学校体育设施对外开放率 指 体育设施可供公众使用的学校数量占比。 学校体育设施对外开放率按以下公式进行计算： 式中： 社区养老服务设施覆盖率 （ % ） = 建有社区养老服务设施的社区 城乡社区总数 100 % 市区级公共文化设施步行 15 分钟服务圈覆盖率 % = 市区级公共文化设施步行 15 分钟服务圈 面积 城区总面积 100 % 学校体育设施对外开放率 % = 体育设施可供公众使用的学校数量 学校总数量 100 % 18 18 学校统计范围包括威海市所有中小学、高中、职业学校
37、和大学高等院校。 4.3.10 公园绿地服务半径覆盖率 公园绿地服务半径覆盖率指建成区公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积占建成区 总居住用地面积的比例。 公园绿地服务半径覆盖率按以下公式进行计算： 式中： 公 园绿地服务半径覆盖的居住用地面积：利用土地利用现状图中的面积在 5000m2及 以上公园绿地 和 2000-5000的公园绿地 分别 做 500米和 300米的缓冲区分析，纳入其中的 居住用地面积。通过 ArcGIS软件中的空间分析完成。 4.3.11 公共厕所质量等级达标率 指达到旅游厕所质量等级 A级及以上的公共厕所数量比例。 公共厕所质量等级达标率按以下公式进行计算： 式中： 公共
38、厕所是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括道路两侧、广场、公园 绿地及公共建筑（如车站、医院、影院、展览馆、办公楼等）附设的厕所。公共厕所范 围包括：城市广场、公共绿地、主干道两侧；旅游景区、体育场馆、车站、机场、码 头、商场、饭店、展览馆等公共场所；旧城成片改造地段（包括城中村改造）、新建住 宅小区。 4.3.12 公共场所免费无线网覆盖率 公共场所免费无线网覆盖率指由 政府购买服务，免费向市民提供无线上网服务的公 共场所面积占城市公共场所总面积的比例。 公共场所免费无线网覆盖率按以下公式进行计算： 公园绿地服务半径覆盖率 % = 建成区公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积 建成区总居住
39、用地面积 100 % 公共厕所质量等级达标率 % = 达到旅游厕所质量等级 A 级及以上的公共厕所数量公共厕所总数量 100 % 19 19 式中： 公共场所包括机场车站、旅游景点、公园广场、图书馆、医院、学校、政务服务中 心等。 4.3.13 人均应急避难场所面积 人均应急避难场所面积指在应急避难场所中避难人员人均所占有的场地面积。 公共场所免费无线网覆盖率按以下公式进行计算： 式中： 应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施， 可供居民紧急疏散、就近临时避难的安全场所，是避难人员集合并转移到固定避难场所 的过渡性场所。 4.4 发展动能 4.4.1 小学生新增
40、入学人数增长率 小学生新增入学人数增长率是指当年小学生入学人数比去年小学生入学人数增加量 与去年小学生入学人数总量的比值。 小学生新增入学人数增长率按以下公式进行计算： 式中： 当年小学生新增入学人数是指一个地区当年内新增接受小学教育的学生人数。 去年小学生入学总人数是指一个地区在上一个年度内接受小学教 育的学生总人数。 4.4.2 城镇新就业人口中大学（大专及以上）文化程度人口比例 城镇新就业人口中大学（大专及以上）文化程度人口比例是指市辖区城镇新就业人 口中大学（大专及以上）文化程度人口数占市辖区城镇新就业人口数比重。 公共场所免费无线网覆盖率 （ % ） = 免费向市民提供无线上网服务的
41、公共场所面积 公共场所总面积 100 % 人均避难场所面积 = 区域内避难场所总面积 区域内总居住人数 小学生新增入学人数增长率 % = 当年小学生新增入学人数 去年小学生入学总人数 x 1 00 % 20 20 城镇新就业人口中大学（大专及以上）文化程度人口比例按以下公式进行计算： 式中： 新就业人口中大学（大专及以上）文化程度 人口是 指每年新就业人口中 接受过大学 专科及以上学历教育的人数 总和。 新就业人口总数是指报告期内城镇累计新就业的城镇各类单位、私营企业和个体经 济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和。 4.4.3 海洋生产总值占 GDP比重 海洋生产总值占
42、GDP比重是指海洋生产增加值占 GDP的百分比。 海洋生产总值占 GDP比重按以下公式进行计算： 式中： 海洋生产总值是指符合威海市海洋发展局 威海市统计局关于做好海洋及相关产业 统计调查配合工作的通知（威海发函 2019 24号）要求的海洋产业部门的常住单位 在一定时期内生产的海洋产品（包括货物和服务）的价值总和。 GDP是指一个地区在一定时期内所有常住单位生产活动的最终成果，等于各产业增 加值之和。 4.4.4 文化及相关产业增加值占 GDP比重 文化及相关产业增加值占 GDP比重是指文化及相关产业增加值占 GDP的百分比。 文化及相关产业增加值占 GDP比重按以下公式进行计算： 式中：
43、文化及相关产业增加值是指一个地区依据文化及相关产业分类（ 2012）和文 化及相关产业增加值核算方法 规定的全部文化及相关活动 的所有常住单位一定时期内 进行文化及相关产业生产活动的产值的增加值。 4.4.5 每万元 GDP地耗 每万元地耗是指每万元 GDP产出消耗的建设用地面积。 城镇新就业人口中大学（大专及以上）文化程度人口比例 % = 新就业人口中大学（大专及以上）文化程度人口 新就业人口总数 x 100 % 海洋生产总值占 GD P 比重 % = 海洋生产总值 GD P x 100 % 文化及相关产业增加值占 GD P 比重 % = 文化及相关产业增加值 GD P x 100 % 21 21 每万元地耗按以下公式进行计算： 式中： 建设用地，指建造建筑物、构筑物的土地，包括居住用地、公共管理与公共服务用 地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、
