DB5305 T 19.39-2019 保山市信息惠民工程综合标准第39部分：信息惠民（市民）卡运营支撑管理平台技术标准.pdf

1、ICS 35.240L67 DB5305保 山 市 地 方 标 准DB 5305/T 19.39 2019替 代 DG5305/T 19.392017保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 39部 分 :信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管理 平 台 技 术 标 准 2019 -10- 30发 布 2019- 11-01实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB5305/T 19.392019前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1 2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起

2、草 。本 标 准 由 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出 。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 保 山 市 大 数 据 管 理 局 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 刘 志 胡 、 王 明 超 、 李 祖 燕 、 丁 威 、 黄 家 永 、 秦 政 红 、 起 程 、 卢 体 璐 。 本 标 准 替 代 DG5305/T 19.39 2017。 DB5305/T 19.392019 1 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 39 部 分 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理

3、平 台 技 术 标 准1 范 围本 标 准 规 定 了 保 山 市 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 的 术 语 和 定 义 、 总 体 原 则 、 总 体 框 架 、集 成 内 容 和 技 术 要 求 。 本 标 准 适 用 于 保 山 市 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 的 总 体 规 划 、 架 构 设计 和 产 品 开 发 。2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 随 后 所

4、 有 的修 改 单 （ 不 包 括 勘 误 的 内 容 ） 或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准 ， 然 而 ， 鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准 。LD/T 32.7 社 会 保 障 卡 规 范DB5305/T 19.2-2019 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 总 体 框 架 和 技 术 要 求DB5305/T 19.3-2019 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准

5、术 语3 术 语 、 定 义3.1 术 语 和 定 义DB5305/T 19.3-2019确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1.1 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 是 指 由 一 个 城 市 的 政 府 机 构 或 其 授 权 机 构 面 向 市 民 发 行 的 智 能 IC 卡 ， 集 市 民个 人 身 份 识 别 、 电 子 凭 证 、 电 子 支 付 、 信 息 采 集 、 信 息 查 询 等 功 能 于 一 体 ， 用 于 办 理 个 人 社 会 事 务 、 享受 社 会 保 障 及 其 他 社 会 公

6、 共 服 务 的 电 子 身 份 凭 证 ， 是 政 府 为 市 民 提 供 服 务 的 公 共 载 体 。3.1.2 银 联 系 统银 联 系 统 指 银 联 用 于 处 理 商 户 终 端 POS消 费 的 清 结 算 系 统 。3.1.3 IC卡IC 卡 即 集 成 电 路 卡 ， 也 称 智 能 卡 (Smart card)、 智 慧 卡 (Intelligent card)、 微 电 路 卡(Microcircuit card)或 微 芯 片 卡 等 。 它 是 将 一 个 微 电 子 芯 片 嵌 入 符 合 ISO 7816标 准 的 卡 基 中 ， 做 成 卡片 形 式 。 IC

7、卡 与 读 写 器 之 间 的 通 讯 方 式 可 以 是 接 触 式 ， 也 可 以 是 非 接 触 式 。 根 据 通 讯 接 口 把 IC 卡 分 成接 触 式 IC 卡 、 非 接 触 式 IC 和 双 界 面 卡 （ 同 时 具 备 接 触 式 与 非 接 触 式 通 讯 接 口 ） 。4 缩 略 语 下 列 缩 略 语 适 用 于 本 标 准 。APP： Application， 应 用 程 序 或 手 机 软 件IAAS： Infrastructure As A Service， 基 础 设 施 即 服 务IC:Integrated Circuit， 集 成 电 路IP： Int

8、ernet Protocol， 网 络 之 间 互 连 的 协 议SDH： Synchronous Digital Hierarchy， 同 步 数 字 体 系SOA: Service-oriented Architecure， 面 向 服 务 的 体 系 结 构XML： Extensible Markup Language， 可 扩 展 标 识 语 言 DB5305/T 19.39 2019 2 5 建 设 要 求 与 原 则5.1 建 设 要 求5.1.1 总 体 要 求坚 持 便 民 、 利 民 、 惠 民 目 标 ， 以 DB5305/T 19.2-2019 确 立 的 信 息 惠 民

9、 工 程 总 体 框 架 为 指 导 ， 以 服务 型 政 务 为 驱 动 ， 以 服 务 保 山 市 民 为 宗 旨 ， 以 信 息 惠 民 应 用 的 扩 展 和 整 合 为 切 入 点 ， 展 开 科 学 的 、 规 范的 、 共 享 的 、 面 向 未 来 的 系 统 化 工 程 建 设 ， 实 现 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 “ 多 卡 集 成 、 一 卡 通 用 ” 的 迫 切 需要 。5.1.2 架 构 要 求以 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 为 支 撑 ， 以 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 服 务 体 系 为 保 障 ， 以 信 息 惠 民 （ 市

10、民 ）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 为 主 体 ， 有 效 拓 展 社 会 保 障 卡 的 社 会 服 务 功 能 和 商 业 应 用 功 能 ， 打 通 社 会 保 障 卡 和 保 山 市 的 各 级 政 府 机 构 、 事 业 单 位 、 银 行 及 企 业 间 的 信 息 壁 垒 ， 起 到 一 个 身 份 认 证 、 信 息 交 换 、 资 源 共享 的 枢 纽 作 用 。5.1.3 功 能 要 求通 过 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 建 设 ， 实 现 应 用 管 理 、 机 构 管 理 、 机 具 管 理 、 数 据 交 换 、清 结 算

11、 管 理 、 积 分 管 理 、 报 表 管 理 、 系 统 管 理 等 功 能 ， 提 供 政 府 公 共 服 务 受 理 与 查 询 、 公 共 事 业 业 务 受理 与 查 询 、 商 业 和 金 融 支 付 应 用 受 理 与 查 询 各 类 服 务 。 提 供 网 点 、 门 户 、 微 信 、 手 机 APP等 多 种 服 务 渠道 ， 为 市 民 提 供 线 下 线 上 的 业 务 查 询 与 受 理 方 式 ， 对 外 提 供 数 据 服 务 ， 针 对 惠 民 （ 市 民 ） 卡 大 量 的 不 同行 业 的 交 易 数 据 、 行 为 数 据 ， 为 社 会 各 界 提 供

12、 数 据 分 析 服 务 。5.1.4 应 用 接 入 要 求信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 应 最 终 能 接 入 所 有 政 府 公 开 的 公 共 服 务 应 用 ， 并 在 条 件 成 熟 时 不 断 接 入 公 共 事业 服 务 领 域 及 金 融 服 务 领 域 的 应 用 。 5.1.5 管 理 要 求形 成 一 个 健 全 的 组 织 架 构 ， 出 台 一 整 套 覆 盖 应 用 、 服 务 、 系 统 建 设 与 运 维 、 数 据 管 理 、 信 息 安 全 等各 个 环 节 的 制 度 和 规 范 ， 建 立 一 套 有 效 的 监 督 考 评 机 制 。5.2 设

13、 计 总 体 原 则5.2.1 可 靠 性 原 则采 用 成 熟 的 技 术 是 保 证 系 统 稳 定 的 关 键 ， 在 系 统 设 计 和 设 备 选 型 时 ， 充 分 考 虑 各 方 面 的 稳 定 性 。 系统 可 靠 ， 功 能 完 善 ， 使 系 统 具 有 相 对 的 独 立 性 ， 局 部 问 题 不 会 影 响 系 统 的 正 常 进 行 。 设 计 系 统 技 术 框 架时 ， 应 考 虑 足 够 的 信 息 安 全 措 施 ， 避 免 敏 感 信 息 受 到 破 坏 和 泄 漏 。 要 具 有 较 强 的 系 统 可 靠 性 和 灾 难 恢 复能 力 ， 能 够 按

14、用 户 的 实 际 需 求 设 定 严 格 的 安 全 等 级 来 保 障 平 台 的 可 靠 性 。5.2.2 可 扩 展 性 原 则 可 扩 展 性 是 为 适 应 新 需 求 或 需 求 变 化 为 软 件 增 加 功 能 的 能 力 。 在 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 中 ， 由 于未 来 要 拓 展 的 应 用 领 域 和 业 务 模 式 都 存 在 很 大 的 不 确 定 性 ， 因 此 无 论 是 卡 片 结 构 的 设 计 、 还 是 应 用 系 统的 设 计 都 要 能 够 灵 活 支 撑 这 些 未 来 的 变 化 。 尽 可 能 采 用 国 际 主 流 产

15、 品 ， 以 确 保 系 统 集 成 的 可 行 性 、 良 好的 互 操 作 性 和 系 统 的 可 扩 充 性 。 并 且 系 统 的 设 备 选 型 和 设 计 容 量 完 全 满 足 整 个 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 应 用业 务 加 载 以 后 发 展 对 系 统 扩 展 的 需 要 。5.2.3 易 用 性 原 则易 用 性 是 系 统 易 于 使 用 的 程 度 。 在 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 中 ， 针 对 普 通 使 用 者 和 服 务 人 员 ， 系 统的 使 用 要 人 性 化 、 操 作 方 便 、 步 骤 少 、 系 统 响 应 快 。

16、遵 循 目 前 的 业 务 实 际 情 况 开 发 ， 符 合 日 常 工 作 习 惯 ，提 示 方 便 ， 操 作 简 单 ， 熟 悉 自 己 岗 位 业 务 的 人 员 稍 加 培 训 即 可 上 机 操 作 。 DB5305/T 19.392019 3 5.2.4 安 全 性 原 则安 全 性 是 指 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 同 时 兼 顾 向 合 法 用 户 提 供 服 务 ， 以 及 阻 止 非 授 权 使 用 的 能 力 。高 安 全 性 意 味 着 “ 同 时 兼 顾 ” ， 这 是 因 为 有 些 攻 击 是 使 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统

17、拒 绝 向 合 法 用 户 提 供 服务 ， 而 不 是 非 法 访 问 。 在 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 中 ， 安 全 性 涉 及 到 传 统 的 安 全 体 系 ， 以 及 信 息 惠 民 （ 市民 ） 卡 工 程 特 有 的 卡 片 安 全 、 机 具 安 全 等 。5.2.5 可 重 用 性 原 则可 重 用 性 是 指 重 用 软 件 系 统 或 其 一 部 分 的 能 力 的 难 易 程 度 。 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 中 服 务 渠 道 广泛 、 网 点 拓 展 速 度 快 ， 因 此 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 提 供 的

18、 各 类 应 用 和 服 务 要 能 够 迅 速 在 不 同 的 渠 道 和网 点 进 行 应 用 。5.2.6 可 维 护 性 原 则可 维 护 性 是 快 速 定 位 到 系 统 问 题 点 的 难 易 程 度 。 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 中 随 着 业 务 的 不 断 拓 展 ， 系 统 从 硬 件 、 软 件 都 要 能 够 很 容 易 进 行 维 护 ， 从 而 可 以 快 速 解 决 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 在 应 用 中 的 问 题 。5.2.7 多 方 整 合 原 则信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 项 目 建 设 由 政 府 全 面 主 导

19、， 以 便 民 服 务 为 核 心 ， 引 入 加 载 金 融 支 付 ， 尝 试 一 卡多 账 户 的 金 融 支 付 模 式 ， 在 项 目 已 有 的 基 础 上 ， 构 建 全 方 位 多 功 能 的 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 管 理 支 撑平 台 ， 为 我 市 电 子 商 务 的 发 展 提 供 优 良 环 境 。5.2.8 保 护 先 期 投 资 原 则信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 的 设 计 与 实 施 应 充 分 考 虑 对 政 府 机 关 、 企 事 业 单 位 现 有 计 算 机 硬 、 软 件 资 源 的保 护 ， 在 满 足 需 求 的 前 提

20、 下 ， 应 尽 量 在 原 系 统 基 础 上 进 行 扩 充 与 提 高 。6 总 体 框 架 6.1 逻 辑 架 构整 个 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 体 系 的 逻 辑 结 构 ， 是 以 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 为 中 心 ， 包 括 自 有 的 网 点系 统 、 自 助 终 端 、 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 网 站 及 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 微 信 平 台 ， 负 责 惠 民 （ 市 民 ） 卡 金 融服 务 的 银 行 系 统 ， 负 责 提 供 短 信 网 关 服 务 的 移 动 运 营 商 ， 负 责 提 供 信 息 惠 民

21、 （ 市 民 ） 卡 验 证 信 息 的 省 人社 厅 有 关 系 统 ， 及 与 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 进 行 信 息 交 换 和 共 享 的 卫 计 委 、 民 政 等 政 府 部 门 业 务 系 统 和 水 、电 、 燃 气 等 社 会 企 业 商 户 。 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 实 现 对 惠 民 （ 市 民 ） 卡 的 应 用 管 理 、 清 结 算 、 与 外围 单 位 的 应 用 对 接 、 数 据 交 互 等 功 能 ； 各 应 用 单 位 部 门 主 要 承 担 应 用 的 对 接 与 应 用 数 据 的 交 互 工 作 。 信息 惠 民 （

22、 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 的 逻 辑 架 构 见 图 1 。 DB5305/T 19.39 2019 4 图 1 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 逻 辑 架 构 信 息 惠 民 （ 市 民 卡 ） 系 统应 用 服 务 渠 道服务网点 自助终端 门户网站 微信平台 银 行省 人 社移 动 运 营 商信 息 惠 民 综 合服 务 云 平 台政 府 部 门人 社卫 计 委民 政 商 户6.2 功 能 架 构6.2.1 惠 民 （ 市 民 ） 卡 信 息 数 据 库为 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 提

23、供 基 础 数 据 支 撑 ， 主 要 包 括 市 民 基 础 信 息 、 各 业 务 部 门数 据 、 应 用 管 理 数 据 、 公 共 缴 费 数 据 、 个 人 诚 信 数 据 、 惠 民 （ 市 民 ） 卡 日 常 应 用 数 据 等 归 档 类 数 据 及 数据 交 换 信 息 、 统 计 分 析 信 息 等 。6.2.2 统 一 接 入 平 台 处 理 参 与 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 行 各 个 业 务 系 统 及 外 部 相 关 系 统 之 间 的 信 息 交 换 和 业 务 协 同 ， 通 过 协 议适 配 器 接 入 不 同 设 备 及 系 统 ， 实 现 各 部

24、门 数 据 的 交 换 接 入 。6.2.3 数 据 交 换 平 台为 外 部 各 部 门 应 用 与 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 之 间 的 数 据 交 换 提 供 支 持 。6.2.4 核 心 业 务 平 台工 程 建 设 最 为 重 要 的 组 成 部 分 ， 是 实 现 各 种 业 务 和 管 理 功 能 的 独 立 运 行 模 块 ， 主 要 包 括 清 结 算 系 统 、基 础 支 撑 系 统 、 积 分 管 理 系 统 、 统 一 身 份 认 证 系 统 、 统 计 分 析 系 统 等 应 用 系 统 。6.2.5 外 围 系 统 整 合 接 口外 围 系 统 整 合 接

25、 口 包 括 与 银 行 系 统 、 银 联 系 统 、 医 疗 卫 生 系 统 、 公 积 金 系 统 等 应 用 系 统 的 对 接 和 整合 的 接 口 。 6.3 接 入 架 构按 照 保 山 市 政 府 对 信 息 交 换 及 信 息 安 全 的 要 求 ， 市 各 有 关 单 位 与 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 实 现 应 用 建 设均 需 通 过 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 实 现 数 据 和 请 求 的 中 转 ， 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 接 入架 构 如 图 2 。 各 接 入 单 位 中 与 惠 民 （ 市

26、 民 ） 卡 相 关 的 业 务 系 统 ， 一 般 通 过 服 务 窗 口 的 读 卡 器 、 自 助 设备 读 卡 器 、 或 者 门 户 网 页 中 直 接 输 入 惠 民 （ 市 民 ） 卡 相 关 信 息 等 方 式 ， 将 卡 片 信 息 读 入 业 务 系 统 ； 再 通过 统 一 接 口 和 规 范 ， 将 验 证 请 求 通 过 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 转 发 到 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 ， 惠 民 （ 市 民 ）卡 系 统 的 数 据 交 换 平 台 经 过 解 析 、 转 换 和 路 由 ， 将 请 求 发 送 至 省 人 社 厅 社 保

27、卡 系 统 ， 经 省 人 社 厅 社 保 卡 DB5305/T 19.392019 5 系 统 的 验 证 和 处 理 ， 将 响 应 信 息 原 路 返 回 ， 至 此 完 成 一 次 完 整 的 交 易 过 程 。图 2 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 接 入 架 构 市 各 单 位 有 关 业 务 单 位前 台 读 卡 器 自 助 设 备 门 户 网 页 微 信 平 台信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台WEB请 求 消 息 队 列 数 据 交 换 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统身 份 认 证 支 付 功 能 黑 名 单 数 据 数 据 共

28、 享省 人 社 厅 社 保 卡 系 统 5.4 网 络 架 构5.4.1 平 台 架 构 图整 个 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 平 台 网 络 架 构 包 括 ： “ 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 综 合 应 用 系 统 区 ” 、 “ 应 用接 入 区 ” 两 个 部 分 ， 整 个 网 络 架 构 部 署 在 保 山 市 电 子 政 务 外 网 上 。 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 平 台 网 络 架 构 见图 3。 DB5305/T 19.39 2019 6 图 3 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 平 台 网 络 架 构 省 人 社 卫 生应 用 接 入 区 银

29、联 数 据 库 及 存 储 区 安 全 管 理 区 应 用 区中 心 端 前 置 交 换 区测 试 服 务 器 区 惠 民 （ 市 民 ） 卡 综 合 应 用 系 统核 心 网 络 SDH 银 联 惠 民 （ 市 民 ） 卡综 合 应 用 系 统 区 5.4.2 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 综 合 应 用 系 统 区信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 综 合 应 用 系 统 区 主 要 包 括 核 心 交 换 区 、 数 据 库 及 存 储 区 、 测 试 服 务 器 区 、 网 络管 理 区 、 中 心 端 前 置 交 换 区 以 及 应 用 区 （ 部 署 交 换 平 台 应 用

30、服 务 器 、 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 业 务 系 统 应 用服 务 器 ） 。 在 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 IAAS层 部 署 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 业 务 核 心 数 据 库 、 存 储 设 备 、 备份 服 务 器 及 备 份 软 件 等 设 备 。 核 心 交 换 区 为 各 个 区 域 提 供 快 速 的 数 据 转 发 。 测 试 服 务 器 区 主 要 部 署 软 件测 试 所 需 要 的 服 务 器 包 括 测 试 数 据 库 及 应 用 服 务 等 设 备 。 网 络 管 理 区 主 要 部 署 网 络 管 理 软 件 、 防 病

31、 毒 软件 、 漏 洞 扫 描 、 加 密 机 以 及 密 钥 管 理 终 端 等 设 备 。 中 心 端 前 置 交 换 区 主 要 部 署 政 府 单 位 、 公 共 事 业 单 位中 心 端 前 置 机 ， 通 过 在 前 置 机 中 部 署 渠 道 软 件 与 外 部 端 前 置 机 建 立 连 接 从 而 实 现 数 据 共 享 与 交 换 。 应 用区 主 要 部 署 应 用 服 务 器 和 相 关 软 件 ， 实 现 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 业 务 正 常 运 行 。5.4.3 应 用 接 入 区应 用 接 入 区 主 要 包 括 ： 电 子 政 务 外 网 接 入

32、应 用 和 其 它 专 线 接 入 应 用 ， 电 子 政 务 外 网 的 接 入 应 用 按 信息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 接 入 的 标 准 进 行 建 设 。 其 它 专 线 接 入 通 过 在 每 个 接 入 点 部 署 一 台 百 兆 防 火 墙 、 一 台 前 置 机 ， 各 单 位 通 过 SDH 专 线 接 入 运 营 商 SDH专 线 接 入 政 务 外 网 汇 聚 交 换 机 ， 交 换 机 分 别 与 信 息 惠 民（ 市 民 ） 卡 综 合 应 用 系 统 核 心 网 络 两 台 接 入 防 火 墙 实 现 互 联 互 通 ， 两 台 接 入 防 火 墙 实

33、 现 双 机 热 备 ， 对 于各 单 位 只 允 许 其 前 置 机 访 问 中 心 端 前 置 交 换 区 对 应 的 前 置 服 务 器 ， 从 而 实 现 数 据 的 共 享 与 交 换 。7 集 成 内 容7.1 应 用 集 成应 用 集 成 是 指 应 用 软 件 及 业 务 软 件 的 集 成 ， 它 实 现 应 用 软 件 逻 辑 上 的 统 一 和 整 合 ， 实 现 不 同 的 应 用系 统 之 间 的 互 操 作 ， 实 现 不 同 系 统 功 能 和 信 息 共 享 。 应 用 集 成 是 系 统 集 成 的 重 要 任 务 之 一 ， 需 要 对 各 子系 统 的 技

34、 术 架 构 和 数 据 格 式 有 一 个 明 确 的 规 范 ， 并 能 够 用 面 向 服 务 的 体 系 结 构 （ SOA） 的 理 念 ， 通 过 实时 接 口 （ Web Service） ， 采 用 XML数 据 格 式 ， 对 各 应 用 进 行 集 成 。 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 应 用 集 成 中 ， DB5305/T 19.392019 7 主 要 采 用 目 前 流 行 的 Java、 J2EE 等 技 术 ， 统 一 选 用 基 于 J2EE 的 构 件 式 集 成 开 发 应 用 平 台 开 发 各 个 应用 系 统 。 实 现 各 应 用 系

35、 统 间 的 互 操 作 性 ， 各 公 用 模 块 的 可 移 植 性 ， 各 应 用 系 统 接 口 的 可 参 数 化 。 通 过 应用 集 成 后 ， 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 可 在 各 个 服 务 渠 道 实 现 身 份 识 别 、 小 额 支 付 、 信 息 读 取 等 功 能 ， 提 供 统一 内 容 服 务 、 统 一 数 据 服 务 、 统 一 控 制 服 务 、 统 一 业 务 服 务 、 统 一 安 全 管 理 服 务 等 。 目 前 网 络 的 高 速 发展 ， 分 布 式 系 统 的 日 益 流 行 ， 大 量 异 构 网 络 及 各 计 算 机 厂 商

36、推 出 的 软 硬 件 产 品 造 成 在 分 布 式 系 统 的 各 层次 ， 乃 至 不 同 的 网 络 体 系 结 构 上 都 广 泛 存 在 着 互 操 作 问 题 ， 分 布 式 操 作 和 应 用 接 口 的 异 构 性 严 重 影 响 了系 统 间 的 互 操 作 性 。 要 实 现 在 异 构 环 境 下 的 应 用 交 互 ， 实 现 系 统 在 应 用 层 的 集 成 显 得 尤 为 关 键 。针 对 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 ， 应 用 集 成 内 容 主 要 包 括 以 下 几 点 ：信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 中 心 已 有 的 应 用 软

37、件 、 系 统 软 件 ， 并 进 行 安 装 调 试 ， 并 联 调 通 过 ；集 成 数 据 库 、 应 用 中 间 件 、 备 份 软 件 、 应 用 软 件 等 及 其 运 行 所 需 要 的 网 络 、 安 全 、 主 机 存 储 等设 备 ， 并 联 调 通 过 ；集 成 与 外 部 单 位 系 统 （ 社 保 、 卫 生 、 银 行 、 银 联 等 ） ， 并 联 调 通 过 ；集 成 以 上 与 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 运 行 相 关 的 各 子 系 统 ， 项 保 证 应 用 软 件 系 统 及 惠 民 （ 市 民 ）卡 能 在 基 础 软 硬 件 环 境

38、 上 顺 利 运 行 ； 进 行 基 础 软 件 平 台 的 局 部 调 整 并 优 化 系 统 。7.2 数 据 集 成7.2.1 概 述运 营 支 撑 管 理 平 台 上 线 后 ， 需 要 记 录 市 民 相 对 完 整 的 个 人 信 息 ， 这 就 需 要 从 各 个 部 门 抽 取 市 民 基 本信 息 ， 并 把 整 理 后 的 市 民 信 息 返 回 给 各 个 部 门 。 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 中 心 与 各 个 部 门 之 间 实 现 数 据 交 换与 共 享 ， 依 托 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 ， 通 过 数 据 集 成 技 术 ， 实

39、现 数 据 交 换 和 共 享 。 从 技 术 上 讲 ， 数 据集 成 是 运 用 一 定 的 技 术 手 段 将 系 统 中 的 数 据 按 一 定 的 规 则 组 织 成 为 一 个 逻 辑 上 统 一 的 整 体 ， 使 用 户 能 有效 地 使 用 统 一 的 方 式 对 数 据 进 行 操 作 。 数 据 集 成 处 理 的 主 要 对 象 是 系 统 核 心 数 据 库 中 的 各 类 数 据 ， 包 括市 民 信 息 数 据 、 市 民 业 务 基 础 数 据 、 卡 交 易 数 据 等 。 在 数 据 集 成 过 程 中 ， 可 充 分 利 用 现 有 的 数 据 库 技 术

40、 ，并 通 过 以 上 技 术 方 式 ， 实 现 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 的 数 据 集 成 ， 为 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 各 应 用 提 供 数据 保 障 ：7.2.2 统 一 数 据 模 型 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 涉 及 到 众 多 应 用 系 统 ， 不 同 的 应 用 系 统 具 有 不 同 的 数 据 模 型 。 不 同 的 数 据模 型 之 间 往 往 是 很 难 做 到 不 失 真 的 数 据 交 互 和 转 换 ， 根 据 现 在 数 据 库 技 术 的 发 展 情 况 ， 我 们 建 议 使 用 主流 的 关 系 数

41、据 模 型 ， 选 用 合 适 的 关 系 数 据 库 系 统 ， 如 Oracle 数 据 库 等 。 有 时 即 使 在 基 于 同 一 种 数 据 模型 的 不 同 数 据 库 之 间 的 数 据 转 换 都 存 在 一 定 的 数 据 类 型 的 失 配 问 题 ， 因 此 ， 在 新 建 应 用 系 统 中 ， 应 统 一关 系 数 据 库 ， 而 且 需 要 统 一 数 据 库 管 理 系 统 ； 对 已 有 应 用 系 统 ， 通 过 数 据 交 换 平 台 统 一 数 据 模 型 ， 进 行数 据 转 换 。7.2.3 统 一 数 据 结 构针 对 信 息 惠 民 （ 市 民

42、） 卡 工 程 来 讲 ， 数 据 结 构 是 指 新 建 应 用 系 统 的 数 据 库 表 结 构 。 信 息 惠 民 （ 市 民 ）卡 系 统 涉 及 到 多 个 分 系 统 ， 开 发 的 时 间 、 周 期 较 长 ； 且 各 个 分 系 统 都 有 不 同 的 开 发 商 涉 及 开 发 ， 建 立 一个 全 局 统 一 的 数 据 库 表 结 构 是 不 现 实 的 。 因 此 在 数 据 集 成 时 ， 要 求 统 一 的 数 据 结 构 ， 只 是 针 对 全 局 通 用的 、 主 要 用 于 数 据 交 换 类 的 数 据 库 表 的 统 一 ， 针 对 各 分 系 统 内

43、 部 交 易 应 用 的 数 据 库 表 结 构 不 做 要 求 。7.2.4 统 一 数 据 编 码 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 中 ， 各 应 用 系 统 中 会 应 用 到 众 多 的 同 一 数 据 类 型 ， 为 使 这 些 数 据 可 以 在 各应 用 系 统 中 通 用 ， 必 须 对 这 些 数 据 进 行 统 一 编 码 。 统 一 数 据 编 码 是 指 统 一 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 中 所使 用 的 各 类 代 码 ， 特 别 是 各 类 公 用 类 代 码 ， 有 国 家 规 范 的 要 使 用 国 家 规 范 ， 无 国 家 规

44、范 要 建 立 一 个 统 一的 本 系 统 所 用 规 范 。 所 有 这 类 数 据 都 要 建 立 一 个 统 一 的 代 码 表 ， 并 在 各 分 系 统 开 发 中 严 格 执 行 。7.2.5 统 一 数 据 接 口信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 系 统 需 要 在 政 府 公 务 、 公 共 事 业 、 商 业 便 民 、 综 合 金 融 等 领 域 应 用 ， 涉 及 到 众多 应 用 部 门 及 多 个 业 务 分 系 统 ， 在 逻 辑 上 每 个 业 务 分 系 统 都 有 自 己 的 数 据 库 ， 相 互 之 间 的 数 据 交 换 比 较 DB5305/T 1

45、9.39 2019 8 频 繁 。 为 确 保 各 分 系 统 之 间 数 据 交 换 及 应 用 交 易 稳 定 、 高 效 完 成 ， 需 要 建 立 统 一 的 数 据 接 口 。 统 一 的 数据 接 口 是 大 型 信 息 系 统 的 一 个 设 计 关 键 技 术 。 数 据 接 口 有 多 种 方 式 ： 基 于 IP的 通 信 包 交 换 、 基 于 文 件的 数 据 交 换 、 数 据 库 表 一 级 的 交 换 。 不 管 是 那 一 级 的 交 换 ， 都 需 要 定 义 接 口 数 据 的 结 构 、 格 式 、 语 义 ，以 确 保 参 与 交 换 的 各 个 子 系

46、 统 以 统 一 的 语 义 理 解 来 发 送 和 接 收 数 据 。 针 对 信 息 惠 民 （ 市 民 ） 卡 工 程 ， 主要 的 统 一 数 据 接 口 有 市 民 信 息 接 口 、 脱 机 交 易 数 据 接 口 、 联 机 交 易 数 据 接 口 、 各 应 用 接 口 等 。7.2.6 统 一 数 据 交 换 工 具数 据 交 换 是 数 据 集 成 的 一 个 重 要 内 容 ， 数 据 集 成 过 程 中 ， 很 重 要 的 一 部 分 就 是 统 一 数 据 接 口 。 不 同系 统 之 间 进 行 数 据 交 换 ， 在 统 一 接 口 的 基 础 上 ， 需 要 有

47、 一 个 适 用 于 各 个 系 统 的 表 达 工 具 。 目 前 主 要 使 用基 于 扩 展 标 记 语 言 （ XML） 的 数 据 交 换 工 具 ， 各 分 系 统 利 用 XML 对 数 据 源 的 数 据 进 行 处 理 ， 它 起 着 接 口层 或 者 封 装 的 作 用 ， 这 样 不 同 的 应 用 程 序 之 间 ， 不 同 的 操 作 系 统 之 间 ， 不 同 的 数 据 库 之 间 都 可 以 交 换 数据 ， 可 以 解 决 异 构 数 据 库 之 间 的 集 成 问 题 。 主 要 技 术 要 求8 技 术 要 求 系 统 的 设 计 和 实 现 充 分 考

48、虑 利 用 相 关 信 息 化 建 设 的 基 础 ， 系 统 的 技 术 路 线 与 未 来 建 设 方 向 保 持 一致 ， 遵 循 总 体 规 划 要 求 ， 应 满 足 DB5305/T 19.2-2019 确 立 的 以 及 下 列 技 术 要 求 ：支 持 多 种 应 用 模 式 ， 市 民 卡 系 统 的 周 边 应 用 分 为 已 建 应 用 、 在 建 应 用 、 新 建 应 用 三 种 类 型 。 每一 种 类 型 的 应 用 要 依 据 业 务 应 用 环 境 的 不 同 采 取 不 同 的 处 理 方 式 ， 具 体 表 现 在 以 下 方 面 ： 对 于已 建 应 用

49、 ,原 则 上 不 修 改 原 有 系 统 的 程 序 和 数 据 结 构 ， 通 过 部 署 数 据 交 换 接 口 ， 采 取 实 时 交 易 、手 工 录 入 、 批 量 文 件 的 方 式 进 行 数 据 交 互 ， 通 过 WEBSERVICE 和 数 据 批 量 交 换 的 方 式 进 行 服 务共 享 ； 对 于 在 建 应 用 ， 可 以 根 据 实 际 情 况 考 虑 通 过 数 据 交 换 平 台 定 制 WEBSERVICE的 方 式 实 现松 耦 合 的 数 据 交 换 、 共 享 ； 对 于 新 建 应 用 ， 要 求 严 格 按 照 市 民 卡 系 统 的 标 准 体 系 构 建 ， 集 成 开发 ， 实 现 数 据 在 业 务 数 据 库 和 市 民 基 础 数 据 库 的 同 步 。系 统 采 用 面 向 服 务 的 体 系 结 构 （ SOA） 的 分 层 体 系 架 构 ， 采 用 面 向 对 象 的 方 法 进 行 设 计 、 构 建单 个 服 务 ， 系 统 间 整 合 基 于 业 界 标 准 的 服 务 形 式 进 行 集 成 ， 按 照 开 放 式 系 统 进 行 设 计 ， 使 用 模块 化 结 构 ， 参 数 化 设 计 ， 应 用 模 板 定 制 技 术 ， 使 系 统 层 次 清 晰 ， 封 装 性 好 ， 便 于