1、西方行政学说史-3-1 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.1916 年，法国矿业协会的年报公开发表了法约尔的著名著作( )（分数：1.00）A.企业效益评估B.工人积极性与管理C.工业管理与一般管理D.新管理2.官僚制的非人格化秩序的建立意味着行政管理开始由传统的“人治”转向( )（分数：1.00）A.现代的“人治”B.传统的“法治”C.现代的“法治”D.传统的“人治”与“法治”的综合3.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策的过程的四个阶段，其中第四阶段是( )（分数：1.00）A.评价以往的选择B.寻找决策的
2、场合C.发现可供选择的可能的行动过程D.在各种选择中择优4.里格斯的模型焦点在于( )（分数：1.00）A.衍射模型B.融合模型C.棱柱模型D.原始模型5.高斯教授于 1936 年发表的哪一著作提出了行政管理与行政环境之间的关系问题？( )（分数：1.00）A.公共选择的平衡B.美国社会与公共行政C.组织内外均衡研究D.社会效率的置换6.贯穿福莱特学说的是她的两点假设，这包括( )（分数：1.00）A.态度不可改变B.态度难以改变C.利益不可调和D.利益可以调和7.麦格雷戈强调要使领导和被领导者能够相互信任，作为两者间桥梁的是( )（分数：1.00）A.政府管理人员B.上级主管者C.被领导的家
3、属D.主管人员8.泰罗认为，有两种工人：( )（分数：1.00）A.头等工人和二等工人B.特等工人和一等工人C.特等工人和头等工人D.一等工人和普通工人9.威尔逊于 1887 年在政治学季刊上发表了文章( )（分数：1.00）A.行政学改革B.行政学研究C.行政学导论D.行政学沿革10.整个霍桑研究分五个阶段，确定工作日、工作周的长度是在( )（分数：1.00）A.第一阶段B.第三阶段C.第四阶段D.第五阶段11.作为一种分析方法和一种教学形式，沃尔多常常使用( )（分数：1.00）A.“单独选择”法B.“反向选择”法C.“随机选择”法D.“成对选择”法12.开启新古典时期的是著名的( )（分
4、数：1.00）A.梅克试验B.艾乐试验C.桑合试验D.霍桑试验13.在巴纳德看来，有两大类决定，即( )（分数：1.00）A.整体决定和局部决定B.本质决定和形式决定C.短期决定和长期决定D.个人决定和组织决定14.林德布洛姆所认为的行政决策的五个特征不包括( )（分数：1.00）A.它是“渐进的”B.它是“全面的”C.分支方法要求运用“连续比较”D.进行折中的政治艺术是决策方法的一个主要部分15.从组织理论的演变过程看，官僚制理论属于( )（分数：1.00）A.系统权变组织理论阶段B.新古典组织理论阶段C.传统组织理论阶段D.生态组织理论阶段16.威尔达夫斯基针对公务员学会如何在互相冲突的要
5、求下生存所提的两条建议包括( )（分数：1.00）A.了解大的环境B.了解你的敌手C.了解潜在危险D.了解规章制度17.法约尔提出的制定和维持纪律最有效的办法不包括（分数：1.00）A.各级好的领导B.尽可能明确而又公平的协定C.剔除内向的成员D.合理执行惩罚18.在 1981 年出版的经济史中的结构与变迁一书中，被诺思大量使用来分析人类经济发展过程中的制度变迁方式的术语是( )（分数：1.00）A.政治一体制单位B.经济一文化单位C.政治一经济单位D.市场一经济单位19.卡斯特认为，向组织的各个组成部分委派职责并建立控制机制的基础是确立( )（分数：1.00）A.成员规模B.职权结构C.组织
6、性质D.程序规范20.在经历了几年的“精神崩溃”之后，韦伯从哪一年开始以惊人的毅力和疯狂的速度投身于学术创作活动？( )（分数：1.00）A.1903 年B.1906 年C.1908 年D.1909 年21.在泰罗的计划中，被分配到规划部门旨在观察工作的流向，研究具体的职位，决定从事这些职位最好的方法(所需的运作和动作秩序)，指出要使用的工具的职能工长是( )（分数：1.00）A.指示卡工长B.时间工长C.流程工长D.地域工长22.福莱特认为，国家的最高功能就是( )（分数：1.00）A.从道义上把形形色色的自然关系整理成序B.从法律上把形形色色的自然关系整理成序C.从道义上把形形色色的社会关
7、系整理成序D.从法律上把形形色色的社会关系整理成序23.将国家理论与产权理论结合起来，并将这一理论引入经济史研究的是( )（分数：1.00）A.林德布洛姆B.诺思C.威尔达夫斯基D.巴纳德24.巴纳德认为，责任性来自现有的( )（分数：1.00）A.规律规范B.道德准则C.政治制度D.经济能力25.在巴纳德看来，人的目的以及局限(尤其是物理的和生物的局限)产生了协作的需要，而协作的持续取决于( )（分数：1.00）A.协作的本质和阶级属性B.协作的外部系统C.协作的有效性和协作的效力D.协作的规模26.古立克指出的公共行政领域里所谓的科学方法包括( )（分数：1.00）A.用能力才干取代愚昧无
8、知B.用业余临工取代职业人士C.用万金油取代专门家D.用无师自通的新手取代训练有素的主管27.个人决策中对问题的分析这一过程在西蒙看来开始于( )（分数：1.00）A.“想像的时间领域”B.“方案的预期领域”C.“需求的时空领域”D.“问题的空间领域”28.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素，这三个要素不包括( )（分数：1.00）A.公共安全B.个人主义C.经济理性D.交易政治29.卡斯特大体区分两种不同的组织，以及与之相适应的两种结构模式，一种是适应性有机模式，一种是( )（分数：1.00）A.稳定的机械模式B.变化的机械模式C.稳定的弹性模式D.变化的弹性模式30.沃尔多在耶鲁大
9、学撰写的博士论文初时的题目是( )（分数：1.00）A.“关于在专制的传统中非专业知识的一些理论”B.“关于在专制的传统中专业知识的一些理论”C.“关于在民主的传统中非专业知识的一些理论”D.“关于在民主的传统中专业知识的一些理论”二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.一旦进行基本的时间一动作研究，在训练其他工人方面就使用包括有关程序的 1。（分数：1.00）填空项 1:_32.法约尔提出的劳动分工原则实际上是一种 1 思想。（分数：1.00）填空项 1:_33.在韦伯看来，理想的官僚制度是由 1 形成的金字塔式的等级系列。（分数：1.00）填空项 1:_34.福莱特认为人与
10、人之间的关系是 1 之间的反应。（分数：1.00）填空项 1:_35.巴纳德认为“无关心区”的大小取决于 1(后者决定着个人同组织结合的程度)。（分数：1.00）填空项 1:_36.西蒙提出了他认为对任何组织理论来说是两个中心的考虑：为什么人会加入、留在或离开组织(参加的决定)； 1(产出的决定)。（分数：1.00）填空项 1:_37.麦格雷戈指出应该把领导看成是组织的带头人和 1 之间的关系。（分数：1.00）填空项 1:_38.林德布洛姆在探讨政策制定和政策执行时，认为政策执行分为两种：一是，如果执行符合决定的目标，那么这种执行就不能作为政策制定的一部分；二是，如果执行过程中 1，那么这可
11、以成为决策的一部分。（分数：1.00）填空项 1:_39.权变观点的最终目的在于提出 1。（分数：1.00）填空项 1:_40.凯登认为，任何形式的 1 都必然会招致行政上的不正之风。（分数：1.00）填空项 1:_三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.领导(法约尔所作的定义)（分数：3.00）_42.权力(福莱特所作的定义)（分数：3.00）_43.权威(西蒙所作的定义)（分数：3.00）_44.“内生性”变革(里格斯所作的定义)（分数：3.00）_45.“权变理论”（分数：3.00）_四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.韦伯认为程序、规章和制度起到哪三
12、个方面的基本作用？（分数：5.00）_47.对梅奥的哲学价值观和方法论以及霍桑试验的批评主要在哪几个方面？（分数：5.00）_48.简述麦格雷戈“Y 理论”的主要方面。（分数：5.00）_49.简述威尔达夫斯基指出的终身制所带来的安全感已大不如前的原因。（分数：5.00）_50.对于组织中的小群体一旦发生冲突，卡斯特提出了哪几种协调的方案？（分数：5.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.试述法约尔的 14 条管理原则。（分数：10.00）_52.试述布坎南等公共选择理论家提出的补救“政府失败”的具体建议。（分数：10.00）_西方行政学说史-3-1 答案解析(总分：1
13、00.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：30，分数：30.00)1.1916 年，法国矿业协会的年报公开发表了法约尔的著名著作( )（分数：1.00）A.企业效益评估B.工人积极性与管理C.工业管理与一般管理 D.新管理解析：2.官僚制的非人格化秩序的建立意味着行政管理开始由传统的“人治”转向( )（分数：1.00）A.现代的“人治”B.传统的“法治”C.现代的“法治” D.传统的“人治”与“法治”的综合解析：3.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策的过程的四个阶段，其中第四阶段是( )（分数：1.00）A.评价以往的选择 B.寻找决策的场合C.发现可供选择的可能
14、的行动过程D.在各种选择中择优解析：4.里格斯的模型焦点在于( )（分数：1.00）A.衍射模型B.融合模型C.棱柱模型 D.原始模型解析：5.高斯教授于 1936 年发表的哪一著作提出了行政管理与行政环境之间的关系问题？( )（分数：1.00）A.公共选择的平衡B.美国社会与公共行政 C.组织内外均衡研究D.社会效率的置换解析：6.贯穿福莱特学说的是她的两点假设，这包括( )（分数：1.00）A.态度不可改变B.态度难以改变C.利益不可调和D.利益可以调和 解析：7.麦格雷戈强调要使领导和被领导者能够相互信任，作为两者间桥梁的是( )（分数：1.00）A.政府管理人员B.上级主管者C.被领导
15、的家属D.主管人员 解析：8.泰罗认为，有两种工人：( )（分数：1.00）A.头等工人和二等工人 B.特等工人和一等工人C.特等工人和头等工人D.一等工人和普通工人解析：9.威尔逊于 1887 年在政治学季刊上发表了文章( )（分数：1.00）A.行政学改革B.行政学研究 C.行政学导论D.行政学沿革解析：10.整个霍桑研究分五个阶段，确定工作日、工作周的长度是在( )（分数：1.00）A.第一阶段B.第三阶段C.第四阶段D.第五阶段 解析：11.作为一种分析方法和一种教学形式，沃尔多常常使用( )（分数：1.00）A.“单独选择”法B.“反向选择”法C.“随机选择”法D.“成对选择”法 解
16、析：12.开启新古典时期的是著名的( )（分数：1.00）A.梅克试验B.艾乐试验C.桑合试验D.霍桑试验 解析：13.在巴纳德看来，有两大类决定，即( )（分数：1.00）A.整体决定和局部决定B.本质决定和形式决定C.短期决定和长期决定D.个人决定和组织决定 解析：14.林德布洛姆所认为的行政决策的五个特征不包括( )（分数：1.00）A.它是“渐进的”B.它是“全面的” C.分支方法要求运用“连续比较”D.进行折中的政治艺术是决策方法的一个主要部分解析：15.从组织理论的演变过程看，官僚制理论属于( )（分数：1.00）A.系统权变组织理论阶段B.新古典组织理论阶段C.传统组织理论阶段
17、D.生态组织理论阶段解析：16.威尔达夫斯基针对公务员学会如何在互相冲突的要求下生存所提的两条建议包括( )（分数：1.00）A.了解大的环境B.了解你的敌手 C.了解潜在危险D.了解规章制度解析：17.法约尔提出的制定和维持纪律最有效的办法不包括（分数：1.00）A.各级好的领导B.尽可能明确而又公平的协定C.剔除内向的成员 D.合理执行惩罚解析：18.在 1981 年出版的经济史中的结构与变迁一书中，被诺思大量使用来分析人类经济发展过程中的制度变迁方式的术语是( )（分数：1.00）A.政治一体制单位B.经济一文化单位C.政治一经济单位 D.市场一经济单位解析：19.卡斯特认为，向组织的各
18、个组成部分委派职责并建立控制机制的基础是确立( )（分数：1.00）A.成员规模B.职权结构 C.组织性质D.程序规范解析：20.在经历了几年的“精神崩溃”之后，韦伯从哪一年开始以惊人的毅力和疯狂的速度投身于学术创作活动？( )（分数：1.00）A.1903 年 B.1906 年C.1908 年D.1909 年解析：21.在泰罗的计划中，被分配到规划部门旨在观察工作的流向，研究具体的职位，决定从事这些职位最好的方法(所需的运作和动作秩序)，指出要使用的工具的职能工长是( )（分数：1.00）A.指示卡工长B.时间工长C.流程工长 D.地域工长解析：22.福莱特认为，国家的最高功能就是( )（分
19、数：1.00）A.从道义上把形形色色的自然关系整理成序B.从法律上把形形色色的自然关系整理成序C.从道义上把形形色色的社会关系整理成序 D.从法律上把形形色色的社会关系整理成序解析：23.将国家理论与产权理论结合起来，并将这一理论引入经济史研究的是( )（分数：1.00）A.林德布洛姆B.诺思 C.威尔达夫斯基D.巴纳德解析：24.巴纳德认为，责任性来自现有的( )（分数：1.00）A.规律规范B.道德准则 C.政治制度D.经济能力解析：25.在巴纳德看来，人的目的以及局限(尤其是物理的和生物的局限)产生了协作的需要，而协作的持续取决于( )（分数：1.00）A.协作的本质和阶级属性B.协作的
20、外部系统C.协作的有效性和协作的效力 D.协作的规模解析：26.古立克指出的公共行政领域里所谓的科学方法包括( )（分数：1.00）A.用能力才干取代愚昧无知 B.用业余临工取代职业人士C.用万金油取代专门家D.用无师自通的新手取代训练有素的主管解析：27.个人决策中对问题的分析这一过程在西蒙看来开始于( )（分数：1.00）A.“想像的时间领域”B.“方案的预期领域”C.“需求的时空领域”D.“问题的空间领域” 解析：28.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素，这三个要素不包括( )（分数：1.00）A.公共安全 B.个人主义C.经济理性D.交易政治解析：29.卡斯特大体区分两种不同的
21、组织，以及与之相适应的两种结构模式，一种是适应性有机模式，一种是( )（分数：1.00）A.稳定的机械模式 B.变化的机械模式C.稳定的弹性模式D.变化的弹性模式解析：30.沃尔多在耶鲁大学撰写的博士论文初时的题目是( )（分数：1.00）A.“关于在专制的传统中非专业知识的一些理论”B.“关于在专制的传统中专业知识的一些理论”C.“关于在民主的传统中非专业知识的一些理论”D.“关于在民主的传统中专业知识的一些理论” 解析：二、B填空题/B(总题数：10，分数：10.00)31.一旦进行基本的时间一动作研究，在训练其他工人方面就使用包括有关程序的 1。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答
22、案：指示卡）解析：32.法约尔提出的劳动分工原则实际上是一种 1 思想。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：职能专业化）解析：33.在韦伯看来，理想的官僚制度是由 1 形成的金字塔式的等级系列。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：职位和部门）解析：34.福莱特认为人与人之间的关系是 1 之间的反应。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：“你加上我”和“我加上你”）解析：35.巴纳德认为“无关心区”的大小取决于 1(后者决定着个人同组织结合的程度)。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：诱因超过负担或牺牲的程度）解析：36.西蒙提出了他认为对任何组织理论来说是
23、两个中心的考虑：为什么人会加入、留在或离开组织(参加的决定)； 1(产出的决定)。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：人在组织中的行为）解析：37.麦格雷戈指出应该把领导看成是组织的带头人和 1 之间的关系。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：他所处的环境）解析：38.林德布洛姆在探讨政策制定和政策执行时，认为政策执行分为两种：一是，如果执行符合决定的目标，那么这种执行就不能作为政策制定的一部分；二是，如果执行过程中 1，那么这可以成为决策的一部分。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：改变原有政策目标并导致另外的结果）解析：39.权变观点的最终目的在于提出 1。（
24、分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：最适宜具体情况的组织设计和和管理行动）解析：40.凯登认为，任何形式的 1 都必然会招致行政上的不正之风。（分数：1.00）填空项 1:_ （正确答案：短缺）解析：三、B名词解释题/B(总题数：5，分数：15.00)41.领导(法约尔所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：()解析：法约尔认为，“领导”是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益，引起企业达到它的目标，即保证包括“管理”在内的六项基本职能的顺利完成。42.权力(福莱特所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：()解析：福莱特给权力下的定义是：权力即成事的能力。她认为权力的真正基础
25、应该是通过圆环形反应而取得的各种经验的交织。故此，权力实际上是合作的产物，是互相推动而不是互相压制的。43.权威(西蒙所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：()解析：西蒙将权威定义为一种以指示或命令形式出现并指导另一人的权力。他认为，只有当下属具有服从这一至关重要的本能时，权威才得以行使。44.“内生性”变革(里格斯所作的定义)（分数：3.00）_正确答案：()解析：里格斯认为，一般地讲，在棱柱社会，变革的压力来自于国内外两个方面，假如这种压力主要来自于国内(正常情况下是靠行政改革)，它就可以被称为“内生性”变革。45.“权变理论”（分数：3.00）_正确答案：()解析：“权变理论”是卡斯
26、特与罗森茨韦克一起提出的管理理论，这种理论从系统观点出发，认为在企业管理中不存在什么一成不变、普遍适月 j 的管理理论和方法，而是要根据企业所处的内外环境条件随机应变。四、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)46.韦伯认为程序、规章和制度起到哪三个方面的基本作用？（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)组织不受个人主观意志的影响，避免上级对下级的正常工作活动进行不必要的、经常有害的干涉，反之亦然； (2)官僚组织的各个部门，在任何特定的时候具有行动的一致性、连续性及合理性； (3)在任何问题上，都要毫元例外地应用同一规章、制度，遵守同一程序，使组织始终能够独立于个人之外。47.对
27、梅奥的哲学价值观和方法论以及霍桑试验的批评主要在哪几个方面？（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)梅奥出于工作场所中的各种利益的自然和谐的假设，不遗余力地去追求自发合作，而没有认识到社会冲突的不可避免性； (2)在梅奥看到冲突的地方，他把它归之为工人的感情态度，而非客观的工作和社会条件； (3)霍桑试验的特征在于“大错和不完整”。48.简述麦格雷戈“Y 理论”的主要方面。（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)管理部门负责把生产企业的各个方面金钱、物质、设备、人力组织起来以求实现经济的目的； (2)人并非生来就趋于被动，对组织的需求抱对抗的态度，是他在组织中的亲身经历和体会把他变
28、成了这样； (3)每个人身上都具有努力的动机、发展的潜力和承担责任的能力，都愿意为实现组织的目标而尽力； (4)管理部门最根本的任务是对组织的环境和工作的方式作出合适的安排，使人们在努力完成组织交付的任务的同时也能实现自己的目标。49.简述威尔达夫斯基指出的终身制所带来的安全感已大不如前的原因。（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)尽管公务员有其自己的合法权利，但别人也有别人应有的权利，足以与之抗衡。 (2)逢到精简机构，万一公务员的所在单位属于被撤之列，他们也难逃失业的厄运。 (3)政府组织日趋臃肿庞大，为人诟病。官僚们的种种特权，尤其是上层官员拿着高薪厚禄，还趁因公出差大肆游山玩水
29、，更成众矢之的。这种成天被人指指点点的日子自然越来越不好过。50.对于组织中的小群体一旦发生冲突，卡斯特提出了哪几种协调的方案？（分数：5.00）_正确答案：()解析：(1)领导者避免在群体中作用胜负的判断；(2)使人们轮流在各群体工作，以增进互相的了解；(3)强调组织整体的有效性；(4)增加各群体之间的沟通与往来。五、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)51.试述法约尔的 14 条管理原则。（分数：10.00）_正确答案：()解析：答题要点 法约尔的 14 条管理原则是其一般管理理论的核心内容，这些原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括。其具体内容如下： (1)劳动分工。(2)权力与责任。(3)纪律。(4)统一指挥。(5)统一领导。(6)个人利益服从整体利益。(7)人员的报酬。(8)集中。(9)等级制度。(10)秩序。(11)公平。(12)人员的稳定。(13)首创精神。(14)人员的团结。52.试述布坎南等公共选择理论家提出的补救“政府失败”的具体建议。（分数：10.00）_正确答案：()解析：答题要点 (1)限制国家权力的增长。其基本方法如下：创立一种新的政治技术，提高社会民主程度。在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率。进行宪制改革。 (2)减少福利国家的浪费。其基本观点如下：财政立宪。税制选择。平衡预算。税收支出的限制。货币政策。
