1、行政组织理论-当代中外行政组织的改革实践(一)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：28，分数：28.00)1.下列不属于美国行政组织改革的主要内容的是_（分数：1.00）A.政府职能市场化B.放松规制C.放权与分权并行D.改革人事制度2.美国政府为奖励对减少了机构数目或改变了机构设计模式的人员或组织，设立了_（分数：1.00）A.福利基金B.创新基金C.信息管制事务办公室D.电子政府3.当代行政改革的先驱是_（分数：1.00）A.英国B.美国C.日本D.法国4.英国中央与地方政府关系的改革趋势是_（分数：1.00）A.地方分权B.中央集权C.中央放权D
2、.推行联邦制5.英国改革行政组织内部管理体制，坚持_（分数：1.00）A.以效率为中心B.以效益为中心C.以行政过程为中心D.以行政行为为中心6.为了加强部首长对部门工作的领导，英国建立了_（分数：1.00）A.部长管理信息系统B.部长轮换制C.部长民主生活会D.部长信箱7.英国正式把电子政府建设同政府改革相结合的时期是_（分数：1.00）A.梅杰政府时期B.布莱尔政府时期C.布朗政府时期D.撒切尔政府时期8.英国的电子政府始建于_（分数：1.00）A.撒切尔政府时期B.梅杰政府时期C.布莱尔政府时期D.布朗政府时期9.推行市场化行政改革最早的国家是_（分数：1.00）A.德国B.日本C.美国
3、D.英国10.日本现代行政体制发端于_（分数：1.00）A.明治维新时期B.一战后期C.二战初期D.20世纪 80年代后11.日本行政组织改革前，中央政府和地方政府的关系是_（分数：1.00）A.中央政府对地方政府干预较小B.中央政府对地方政府干预较大C.地方政府自治程度较高D.地方政府对中央政府依赖较大12.拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布地方分权推进法的是_（分数：1.00）A.小泉内阁B.海部内阁C.池田内阁D.村山内阁13.日本的自由化改革提出的时间是_（分数：1.00）A.1981年B.1986年C.1996年D.1998年14.为了纠正条条行政的弊端，日本实行了公务员_（分数：1.
4、00）A.任期制度B.回避制度C.培训制度D.交流制度15.日本的录用条例规定，中央各机关的所有职员被录用并工作三年之后，原则上都必须到中央其他机关及驻外机构或国际机构分别工作_（分数：1.00）A.三年和两年B.三年和三年C.两年和两年D.两年和三年16.为了控制行政机构的数目，日本奉行的原则是_（分数：1.00）A.加一减二B.加二减一C.加一减一D.加三减二17.近几十年来西方国家中减少了公务员编制的是_（分数：1.00）A.美国B.英国C.法国D.日本18.推动我国行政组织改革的首要的、直接的动因是_（分数：1.00）A.社会主义市场经济体制的逐步建立，要求行政组织进行相应的改革B.民
5、主化政治体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔的空间C.传统的行政组织体制使行政效率低下，导致社会公众不满D.知识经济的到来19.我国在行政组织与社会事业单位关系上，长期以来存在着_（分数：1.00）A.宏观控制不严B.微观控制不严C.事业单位自主权过大D.机关法规、法律过多20.为克服“政企不分”、“以政代企”，我国提出“政企分开”的原则是在_（分数：1.00）A.1978年B.1984年C.1987年D.1992年21.行业协会、税务代理机构等组织，在我国属于_（分数：1.00）A.事业单位B.企业单位C.社会中介组织D.社会团体组织22.我国最早提出机构改革要以转变职能为中心是在_（分
6、数：1.00）A.1987年B.1988年C.1993年D.1998年23.我国国务委员的设置时间为_（分数：1.00）A.1982年B.1988年C.1993年D.1998年24.我国国务院历次行政组织机构改革中幅度最大的一次是_（分数：1.00）A.1982年的国务院机构改革B.1988年的国务院机构改革C.1993年的国务院机构改革D.1998年的国务院机构改革25.在国务院历次机构改革中，将所属部委由 40个减为 29个是在_（分数：1.00）A.1982年B.1988年C.1993年D.1998年26.2003年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为_（分数：1.00）A.25
7、个B.26个C.27个D.28个27.国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是_（分数：1.00）A.1988年B.1993年C.1998年D.2003年28.将国家计划生育委员会更名为国家人口与计划生育委员会，发生于我国行政组织_（分数：1.00）A.1982年改革B.1988年改革C.1993年改革D.2003年改革二、多项选择题(总题数：13，分数：13.00)29.上世纪 70年代以来，西方国家行政改革的背景是_（分数：1.00）A.政府职能膨胀B.规制过多C.民主化浪潮D.信息技术发展E.财政压力30.美国行政组织改革的主要内容有_（分数：1.00）A.政府职能市场化B
8、.加强中央集权C.放松规制D.放权与分权并行E.精简机构31.美国政府职能市场化改革的措施有_（分数：1.00）A.将某些私营的服务部门国营化B.将某些公营的公共服务部门私有化C.压缩社会福利项目D.放松对私营工商企业的管制E.建立电子政府32.美国预算制度改革的内容有_（分数：1.00）A.实行两年期预算制B.预算管理办法以结果为主C.实行跨部门预算D.预算节余留用E.预算管理办法以控制审批项目为主33.美国行政改革中的创新基金来源于_（分数：1.00）A.国外收入B.政府财政拨款C.政府创收D.社会捐款E.预算外资金34.发展中国家不能盲目仿效美国的“放松规制”是因为美国_（分数：1.00
9、）A.各级政府组织养成了按规制行事的方式和习惯B.公务员养成了按规制行事的方式和习惯C.规制已内化为人们的生活习惯和信条D.遵守规制已成为一种行政文化E.许多政府管理规章条例还未成体系35.代表工党的布莱尔政府认为，迎接全球化时代的挑战要_（分数：1.00）A.充分利用信息技术的优势B.积极创造政府内部和政府之间的各种合作C.崇尚市场机制和市场力量，尽量减少政府干预D.节省政府开支，减少税收从而激励私人资本投资E.加强对高级文官的政治控制，大力削减公务员数量36.英国政府职能市场化改革的主要手段是_（分数：1.00）A.国营化B.非国有化C.合同出租D.绩效评估E.地方自治37.1988年，英
10、国保守党政府通过地方政府法案，扩大了地方政府以合同的方式、竞争的方式，向其内部组织、社区志愿组织、私人组织提供服务项目的范围，它涉及到_（分数：1.00）A.医疗卫生B.社会保障C.环境保护D.公共交通E.监狱管理38.布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括_（分数：1.00）A.政策制定B.公共服务C.绩效评估D.电子政务E.公务员制度改革39.中国行政组织改革的主要内容有_（分数：1.00）A.理顺行政组织与社会团体组织的职能关系B.理顺行政组织与权力机关的职能关系C.理顺行政组织内部的职能关系D.行政组织职能转变E.行政组织机构的改革40.1998年我国国务院机构改革的具体内容有_（分数：
11、1.00）A.精简人员B.强化宏观调控部门C.精简专业经济管理部门D.强化社会保障和资源保护部门E.简化某些文体部门41.我国 1998年国务院机构改革中新组建的部委有_（分数：1.00）A.机械部B.冶金部C.劳动和社会保障部D.国内贸易部E.国土资源部三、辨析题(总题数：8，分数：8.00)42.所谓政府职能市场化，是指在对政府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。 （分数：1.00）A.正确B.错误43.撒切尔政府改革主要是借助私营部门的管理方法来改革政府公共部门，它以提高政府管理效率、转变政府职能为目标，以引进市场机制和竞争为手段，
12、目的是打造一个“万能政府”。 （分数：1.00）A.正确B.错误44.英国的电子政府建设开始于布莱尔政府时期，布莱尔政府于 1999年推出了政府现代化白皮书，正式把电子政府建设同政府改革相结合。 （分数：1.00）A.正确B.错误45.小泉改革是日本第三次改革的全方位改革的开始。 （分数：1.00）A.正确B.错误46.1996年，桥本内阁提出包括行政改革在内的六大改革项目，其改革的理论基础是新自由主义。这次改革被认为是继日本明治维新和战后改革后的第三次大改革。 （分数：1.00）A.正确B.错误47.日本政府根据社会经济条件的变化，对经济性规制的改革坚持了自由的原则。包括从事前控制型的规制向
13、事后监督型的规制的转变和实行规制的公开化。 （分数：1.00）A.正确B.错误48.商务部是综合研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革的部门。 （分数：1.00）A.正确B.错误49.将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会是在 1998年的国务院机构改革中。 （分数：1.00）A.正确B.错误四、简答题(总题数：5，分数：15.00)50.当代美国行政组织改革的背景有哪些? （分数：3.00）_51.简述当代美国政府预算制度改革的内容。 （分数：3.00）_52.简述 1993年美国戈尔报告中简化政府采购方式的建议内容。 （分数：3.00）_53.简单评述英国行政组织改革
14、。 （分数：3.00）_54.简评日本行政组织改革。 （分数：3.00）_五、论述题(总题数：7，分数：21.00)55.试述当代美国行政组织改革的主要内容。 （分数：3.00）_56.比较说明英、美两国行政组织改革的特色。 （分数：3.00）_57.对美国行政组织改革作简单评述。 （分数：3.00）_58.试述英国行政组织改革的主要内容。 （分数：3.00）_59.试分析日本的行政组织改革。 （分数：3.00）_60.中国行政组织的改革自 1978年起进入了一个新的阶段，它是在怎样一种社会背景下展开的? （分数：3.00）_61.试述中国行政组织改革的主要经验。 （分数：3.00）_六、案例
15、分析题(总题数：2，分数：15.00)材料一：从二战后到 20世纪 70年代末，美国政府行政职能的扩张引起公众的不满。政府职能扩张在一定程度上，适应了社会发展的需要，又逐步显露出其弊病，如机构臃肿、人浮于事、职能混杂不清、压抑了民间组织和私人企业的积极性、给纳税人带来沉重负担、财政不堪重荷等。与此同时，由于信息技术的发展，使得民间组织和个人可以获取更多更广的信息，使他们自己能对重要的问题作出决策，无需政府过多的干预。这样，改革政府、压缩政府职能、精简政府机构、建立一个廉价高效的政府体系就成为公众的普遍要求和呼声。 材料二：到了 20世纪 70年代，美国政府的有关规章制度之多几乎达到了泛滥的地步
16、。仅美国政府制定的工商规制条例的篇幅在 1970年到 1979年就增加了两倍；联邦法典的页数增加了 2/3；联邦规制记录 1970年达到 424000页，至 1977年这个数字上升到 742000页。不仅企业受到政府过多的规制约束和钳制，政府行政机构的内部管理所依据的规章制度也是浩繁之极。其中，联邦人事手册多达 1万余页，农业部所依据的人事法律、条例、指南、判例及内部条例重达 402.824千克。极其复杂的人事制度把人事职位分成4599个系列、15 个级别，每个级别又分为 10等。联邦采购条例有 1600页，具体部门必须遵循的条例有 2900多页。有些规定琐碎到令人瞠目结舌的地步，如采购条例中
17、有 12页谈如何购买奶油夹心甜饼，14页谈如何购买水果蛋糕。 试分析：（分数：6.00）(1).二战后美国政府行政职能扩张的主要原因是什么?（分数：3.00）_(2).材料二揭示出此时的美国存在何种严重问题?其形成原因是什么?（分数：3.00）_英国当代行政组织的改革主要从 1979年撒切尔夫人执政时开始。撒切尔政府下台后，梅杰政府继续进行改革，后来的工党政府也基本上按保守党相同的方向进行着改革。改革的主要手段是合同出租和非国有化，即把原先由政府包揽提供服务的职责民营化，而对那些不能推向社会的政府职能则通过合同的形式，以竞争招标方式，交给社会承担，以提高行政管理效率，更好地满足顾客需要，同时达
18、到精简政府机构的目的。合同制在英国早已小规模地存在于基层政府对诸如垃圾收集等一些公共服务的领域中。20 世纪 70年代末保守党执政以来，这种由私人领域提供公共服务的方式才得到发展。1980 年，保守党政府通过地方政府计划和土地法案，要求地方政府和社会组织以竞争的方式获得房屋和道路的建设权利。1988 年，保守党政府通过地方政府法案，扩大了地方政府以合同的方式、竞争的方式，向其内部组织、社区志愿组织、私人组织提供服务项目的范围，它涉及教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、公共交通、就业等领域，希望通过合同出租，促进竞争，实现政府目标。甚至在监狱管理等国家传统的基本职能领域，也有以合同方式让民间组织
19、管理的新思路。 改革中，在政府各组成部门内部设立专门负责执行的机构，执行政策和提供服务。执行机构负责人既然对工作结果承担责任，就应被赋予较充分的自主权，它包括机构编制、人员任用标准、程序、工资、财务管理等方面。执行机构内部奉行以结果为本，而不是以规则为本。隶属关系变为契约关系，体现了分权原则。试分析：（分数：9.00）(1).撒切尔政府改革的动因和主要方向是什么?（分数：3.00）_(2).材料中所述改革的目的是什么?（分数：3.00）_(3).在政府各组成部门内部设立专门负责执行的机构有何意义?（分数：3.00）_行政组织理论-当代中外行政组织的改革实践(一)答案解析(总分：100.00，做
20、题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：28，分数：28.00)1.下列不属于美国行政组织改革的主要内容的是_（分数：1.00）A.政府职能市场化B.放松规制C.放权与分权并行D.改革人事制度 解析：解析 美国行政组织改革的主要内容有：政府职能市场化；放松规制；放权与分权并行；精简机构。而 D是英国行政组织改革的内容。2.美国政府为奖励对减少了机构数目或改变了机构设计模式的人员或组织，设立了_（分数：1.00）A.福利基金B.创新基金 C.信息管制事务办公室D.电子政府解析：解析 本题考查的是美国行政组织改革的主要内容。对机构和职位的设置贯穿“以最少的钱办最多的事”的原则，设立创新基金对减
21、少了机构数目或改变了机构设计模式的人员和组织予以奖励。3.当代行政改革的先驱是_（分数：1.00）A.英国 B.美国C.日本D.法国解析：解析 英国是推行市场化行政改革最早的国家，被认为是当代行政改革的先驱，其行政改革也一直是世人瞩目的焦点。从 1979年撒切尔夫人执政，到 1997年工党布莱尔政府上台，英国行政改革经历了“竞争性政府”到“合作型政府”的转变。4.英国中央与地方政府关系的改革趋势是_（分数：1.00）A.地方分权B.中央集权 C.中央放权D.推行联邦制解析：解析 在英国，中央政府一向对地方政府控制较弱，宏观调控的执行权多让位于地方政府，以致宏观调控乏力。为改变这种不合理的状况，
22、英国中央政府决定加强对地方事务的控制，使宏观决策权、执行权向中央集中，实行中央集权的政策。5.英国改革行政组织内部管理体制，坚持_（分数：1.00）A.以效率为中心 B.以效益为中心C.以行政过程为中心D.以行政行为为中心解析：解析 英国在行政组织改革中，以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系，以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制。6.为了加强部首长对部门工作的领导，英国建立了_（分数：1.00）A.部长管理信息系统 B.部长轮换制C.部长民主生活会D.部长信箱解析：解析 撒切尔政府时期，英国行政组织改革以加强中央宏观调控权为宗旨，以加强部首长对部门工作的领导为目的，
23、建立“部长管理信息系统”。7.英国正式把电子政府建设同政府改革相结合的时期是_（分数：1.00）A.梅杰政府时期B.布莱尔政府时期 C.布朗政府时期D.撒切尔政府时期解析：解析 本题考查的是英国行政组织改革的主要内容。英国历来重视信息技术对行政改革的支持，撒切尔政府时期建立了“部长管理信息系统”，电子政府建设始于梅杰政府时期。布莱尔政府于 1999年推出了政府现代化白皮书，正式把电子政府建设同政府改革相结合。8.英国的电子政府始建于_（分数：1.00）A.撒切尔政府时期B.梅杰政府时期 C.布莱尔政府时期D.布朗政府时期解析：解析 本题考查的是英国行政组织改革的主要内容。其中重要的一项是重视信
24、息技术对行政改革的支持。英国的电子政府建设开始于梅杰政府时期，当时提出了绿皮书政府指导：用电子方式提供政府服务的说明书。9.推行市场化行政改革最早的国家是_（分数：1.00）A.德国B.日本C.美国D.英国 解析：解析 在当代中外行政组织的改革实践中，美国、英国、日本等国的行政组织改革具有经典意义。其中，英国是推行市场化行政改革最早的国家，是当代西方行政改革的先驱。10.日本现代行政体制发端于_（分数：1.00）A.明治维新时期 B.一战后期C.二战初期D.20世纪 80年代后解析：解析 日本现代行政体制发端于明治维新时期，到 1955年完全确立了日本政府主导型市场经济发展模式。11.日本行政
25、组织改革前，中央政府和地方政府的关系是_（分数：1.00）A.中央政府对地方政府干预较小B.中央政府对地方政府干预较大 C.地方政府自治程度较高D.地方政府对中央政府依赖较大解析：解析 本题考查的是日本行政组织改革的背景。日本的地方自治制度是二战后才逐渐建立和完善起来的，中央政府对地方政府干预较大，地方对中央依赖加强。中央与地方关系总的来说是“三分自治，七分集权”，限制了地方自治和市民自治的健康发展。12.拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布地方分权推进法的是_（分数：1.00）A.小泉内阁B.海部内阁C.池田内阁D.村山内阁 解析：解析 1995 年，村山内阁颁布了土地分权推进法，拉开了日本地方
26、分权改革的帷幕；同年又成立了“地方分权推进委员会”，主要负责研究地方分权方面的问题。13.日本的自由化改革提出的时间是_（分数：1.00）A.1981年 B.1986年C.1996年D.1998年解析：解析 本题考查的是日本自由化提出的时间，属于需要识记的内容。14.为了纠正条条行政的弊端，日本实行了公务员_（分数：1.00）A.任期制度B.回避制度C.培训制度D.交流制度 解析：解析 日本为避免各个部门条条争权的弊端，采取了大规模、有计划、有系统地推动中央机关、驻外机关、地方政府之间的干部职员的交流制度。15.日本的录用条例规定，中央各机关的所有职员被录用并工作三年之后，原则上都必须到中央其
27、他机关及驻外机构或国际机构分别工作_（分数：1.00）A.三年和两年B.三年和三年C.两年和两年D.两年和三年 解析：解析 本题考查的是公务员交流制度的内容，属于需要识记的内容。16.为了控制行政机构的数目，日本奉行的原则是_（分数：1.00）A.加一减二B.加二减一C.加一减一 D.加三减二解析：解析 本题考查的是日本行政组织改革的主要内容。其中重要一项就是建立防止行政机构膨胀的机制，在行政组织机构的控制上，奉行“加一减一”的原则，即新设一个组织就必须废除一个现存的同等组织。17.近几十年来西方国家中减少了公务员编制的是_（分数：1.00）A.美国B.英国C.法国D.日本 解析：解析 日本在
28、行政组织改革中，建立了防止行政机构膨胀的机制。自 1967年以来，30 多年来从未增加公务员编制，反而减少了，在全世界都属罕见。18.推动我国行政组织改革的首要的、直接的动因是_（分数：1.00）A.社会主义市场经济体制的逐步建立，要求行政组织进行相应的改革 B.民主化政治体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔的空间C.传统的行政组织体制使行政效率低下，导致社会公众不满D.知识经济的到来解析：解析 本题考查的是当代中国行政组织改革的背景。自 1978年起，我国开始市场化的改革进程，与经济体制的转变相适应，要求行政组织也要由适应计划经济的行政组织体制转变为适应社会主义市场经济的行政组织体制。这
29、是推动我国行政组织改革的首要的直接的动因。19.我国在行政组织与社会事业单位关系上，长期以来存在着_（分数：1.00）A.宏观控制不严 B.微观控制不严C.事业单位自主权过大D.机关法规、法律过多解析：解析 在我国行政组织改革中，要注意理顺行政组织与社会事业单位的职能关系。我国政府对事业单位的具体问题管得过细过死，同时宏观管理又有失控现象，因此应该实行政事职能分开，正确划分政府与事业单位的管理职责。20.为克服“政企不分”、“以政代企”，我国提出“政企分开”的原则是在_（分数：1.00）A.1978年B.1984年 C.1987年D.1992年解析：解析 从 1984年起我国开始提出政企分开、
30、政府向企业放权、落实企业的 14项自主权的改革举措。20 世纪 90年代又提出了建立现代企业制度，把企业建立成一个产权明晰、职责明确、行为规范、管理科学的独立法人实体，明确其市场主体地位。这些措施对减少政府对企业的干预和企业对政府的依赖，明确各自的权限和作用起到了重要作用。21.行业协会、税务代理机构等组织，在我国属于_（分数：1.00）A.事业单位B.企业单位C.社会中介组织 D.社会团体组织解析：解析 改革以来，我国除加强现有事业单位的自主权外，还大力发展了社会中介组织。将政府部分职能交给这些社会中介组织去履行，如成立行业协会、同业公会，大力健全律师服务机构、税务代理机构等中介组织，共担原
31、先由政府承担的职责。22.我国最早提出机构改革要以转变职能为中心是在_（分数：1.00）A.1987年B.1988年 C.1993年D.1998年解析：解析 改革开放以来，我国行政组织改革重点之一就是转变行政组织职能。1988 年，我国提出机构改革要以转变政府职能为中心的新思路，职能转变的关键是政企分开，政府不再对企业进行微观管理。23.我国国务委员的设置时间为_（分数：1.00）A.1982年 B.1988年C.1993年D.1998年解析：解析 1982 年的国务院机构改革的内容有：(1)改革国务院领导体制。国务院副总理由 13人减为2人。同时设置国务委员。由国务院总理、副总理、国务委员和
32、秘书长组成国务院常务会议。(2)精简机构。将国务院工作机构由 100个裁并为 60个，增设国家体改委，共计 61个部门。(3)精干领导班子。(4)废除实际存在的领导干部职务终身制，实行干部退休离休制度。(5)紧缩编制，轮训干部。24.我国国务院历次行政组织机构改革中幅度最大的一次是_（分数：1.00）A.1982年的国务院机构改革B.1988年的国务院机构改革C.1993年的国务院机构改革D.1998年的国务院机构改革 解析：解析 1998 年的国务院机构改革中，国务院机构作了重大精简，其中最重要的是国务院所属部委由 40个减到 29个，幅度之大是历次机构改革所没有的。25.在国务院历次机构改
33、革中，将所属部委由 40个减为 29个是在_（分数：1.00）A.1982年B.1988年C.1993年D.1998年 解析：解析 本题考查的是 20世纪 80年代以来的中国行政组织机构改革。在 1998年的国务院机构改革中，精简人员编制 50%左右，强化宏观调控部门，国务院机构作了重大精简，所属部委由 40个减到 29个，幅度之大是历次机构改革所没有的。26.2003年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为_（分数：1.00）A.25个B.26个C.27个D.28个 解析：解析 2003 年国务院机构改革后，除办公厅外，国务院组成部门由 29个减少到 28个。27.国家发展计划委员会被
34、改组为国家发展和改革委员会的时间是_（分数：1.00）A.1988年B.1993年C.1998年D.2003年 解析：解析 本题考查的是 20世纪 80年代以来的中国行政组织机构改革。2003 年的国务院机构改革有六大重点，其中之一就是：完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。28.将国家计划生育委员会更名为国家人口与计划生育委员会，发生于我国行政组织_（分数：1.00）A.1982年改革B.1988年改革C.1993年改革D.2003年改革 解析：解析 2003 年的国务院机构改革有六大重点，第 6点明确规定：将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。二、
35、多项选择题(总题数：13，分数：13.00)29.上世纪 70年代以来，西方国家行政改革的背景是_（分数：1.00）A.政府职能膨胀 B.规制过多 C.民主化浪潮D.信息技术发展 E.财政压力 解析：解析 20 世纪 70年代以来，政府职能膨胀、财政压力增大、政府效率低下等日益成为困扰西方一些主要资本主义国家政府的问题。为化解政府的管治危机、信任危机和财政危机，打造有竞争力的、适应信息社会的挑战的政府组织。各国政府纷纷掀起了一场行政改革浪潮。行政组织方面的改革内容，主要集中在重新界定政府职能，重塑政府形象；放松规制，增加政府的回应性；推进电子政务，再造政府流程；引进市场机制，改革人事制度等方面
36、。30.美国行政组织改革的主要内容有_（分数：1.00）A.政府职能市场化 B.加强中央集权C.放松规制 D.放权与分权并行 E.精简机构 解析：解析 美国行政组织改革的主要内容有：(1)政府职能市场化。(2)放松规制。(3)放权与分权并行。(4)精简机构。31.美国政府职能市场化改革的措施有_（分数：1.00）A.将某些私营的服务部门国营化B.将某些公营的公共服务部门私有化 C.压缩社会福利项目 D.放松对私营工商企业的管制 E.建立电子政府解析：解析 本题考查的是美国政府职能市场化改革的两个主要表现，属于需要识记的内容。32.美国预算制度改革的内容有_（分数：1.00）A.实行两年期预算制
37、 B.预算管理办法以结果为主 C.实行跨部门预算 D.预算节余留用 E.预算管理办法以控制审批项目为主解析：解析 美国改革预算制度的主要内容有：(1)改年度预算制度为两年期预算制度，增加预算时间的灵活性；(2)在核定预算的基础上，鼓励各组织部门以最小的成本办最多的事，节约的成本可以保留 50%自用，并将预算管理办法从过去的以控制审批项目为主，转为注重结果为主；(3)在制定预算时综合考虑其他部门的财政收支情况，实行跨部门预算。33.美国行政改革中的创新基金来源于_（分数：1.00）A.国外收入B.政府财政拨款 C.政府创收D.社会捐款 E.预算外资金解析：解析 创新基金由政府财政拨款，也可接收社
38、会捐款。34.发展中国家不能盲目仿效美国的“放松规制”是因为美国_（分数：1.00）A.各级政府组织养成了按规制行事的方式和习惯 B.公务员养成了按规制行事的方式和习惯 C.规制已内化为人们的生活习惯和信条 D.遵守规制已成为一种行政文化 E.许多政府管理规章条例还未成体系解析：解析 美国行政组织的放松规制改革对各国的行政组织改革具有重要的借鉴意义，但放松不必要的规章制度仍是以必要的规章制度为平台的。只有当本国的规章制度已形成完备的体系、已内化为人们的内心信念，并使公务员养成自觉遵守规制的行为时，进行以废除没必要的规制为内容的行政组织改革才是可行的。35.代表工党的布莱尔政府认为，迎接全球化时
39、代的挑战要_（分数：1.00）A.充分利用信息技术的优势 B.积极创造政府内部和政府之间的各种合作 C.崇尚市场机制和市场力量，尽量减少政府干预D.节省政府开支，减少税收从而激励私人资本投资E.加强对高级文官的政治控制，大力削减公务员数量解析：解析 工党认为，全球化带来的新的问题如果仍是沿用先前的行政改革思路是无法应对的，必须寻求新的方法。只有充分利用信息技术的优势，又积极创造政府内部和政府之间的各种合作，才能迎接全球化时代的挑战。36.英国政府职能市场化改革的主要手段是_（分数：1.00）A.国营化B.非国有化 C.合同出租 D.绩效评估E.地方自治解析：解析 英国政府职能市场化改革的主要做
40、法有：(1)政府角色定位与职能优化。(2)公共服务领域的市场机制。而改革的主要手段是合同出租和非国有化。37.1988年，英国保守党政府通过地方政府法案，扩大了地方政府以合同的方式、竞争的方式，向其内部组织、社区志愿组织、私人组织提供服务项目的范围，它涉及到_（分数：1.00）A.医疗卫生 B.社会保障 C.环境保护 D.公共交通 E.监狱管理 解析：解析 1988 年，保守党政府通过地方政府法案，扩大了地方政府以合同的方式、竞争的方式，向其内部组织、社区志愿组织、私人组织提供服务项目的范围，它涉及教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、公共交通、就业等领域，希望通过合同出租，促进竞争，实现政府目
41、标。甚至在监狱等国家传统的基本职能领域，也有以合同方式让民间组织管理的新思路。38.布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括_（分数：1.00）A.政策制定 B.公共服务 C.绩效评估D.电子政务 E.公务员制度改革 解析：解析 布莱尔的“合作型政府”改革集中于五个领域：政策制定，公共服务的回应性，即与公民需求的高度衔接；公共服务提供的效率和质量，信息时代的政府，即大力发展电子政务；公务员制度改革。39.中国行政组织改革的主要内容有_（分数：1.00）A.理顺行政组织与社会团体组织的职能关系 B.理顺行政组织与权力机关的职能关系 C.理顺行政组织内部的职能关系 D.行政组织职能转变 E.行政组织机
42、构的改革 解析：解析 本题考查的是中国行政组织改革的主要内容。从四个方面展开：(1)理顺行政组织与其他组织(权力机关、执政党、企业、社会事业单位、社会团体组织)的职能关系；(2)理顺行政组织内部的职能关系(三个方面)；(3)行政组织职能转变；(4)行政组织机构的改革。40.1998年我国国务院机构改革的具体内容有_（分数：1.00）A.精简人员 B.强化宏观调控部门 C.精简专业经济管理部门 D.强化社会保障和资源保护部门 E.简化某些文体部门 解析：解析 1998 年的国务院机构改革的主要内容包括：(1)精简人员编制 50%左右。(2)强化宏观调控部门。(3)精简专业经济管理部门。(4)强化社会保障和资源保护部门。(5)简化了某些文体部门，将国家体委、广播电影电视部降格成国务院直属局。41.我国 1998年国务院机构改革中新组建的部委有_（分数：1.00）A.机械部B.冶金部C.劳动和社会保障部 D.国内贸易部E.国土资源部 解析：解析 本题考查的是对 1998年国务院机构改革的内容中强化社会保障和资源保护部门这一内容的细致掌握。三、辨析题(总题数：8，分数：8.00)42.所谓政府职能市场化，是指在对政府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。 （分数：1.00）A.正确 B.错误解析：43.撒切尔政府改革主要是借
