1、公共政策学自考题分类模拟题 19及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：13，分数：26.00)1.公共政策变动按照变动的内容可以分为_（分数：2.00）A.目标变动B.计划变动C.资源变动D.机构或人员变动E.政策本身的变动2.按照变动的形式，公共政策变动可分为_（分数：2.00）A.替代B.合并C.分解D.废止E.创新3.“Z字形”政策变动模型的提出者有_（分数：2.00）A.亚瑟施莱辛格B.埃德文阿曼达C.西达斯考切波D.萨巴提尔E.彼得斯4.学习型政策变动模式把政策变动看作哪些因素共同作用的结果?_（分数：2.00）A.政策亚系统内竞争性的“政策倡
2、议联盟”之间的互动B.亚系统外部的变化C.稳定的系统因素的影响D.系统外部变化E.政策系统内竞争性的运动5.政策精英的信念体系按照变动的难易程度分为_（分数：2.00）A.深层核心B.政策核心C.次级核心D.次级方面E.深层方面6.在政策过程中，处于核心地位的创新环节是公共政策的_（分数：2.00）A.评估B.反馈C.制定D.执行E.监控7.政策创新的直接动力是_（分数：2.00）A.经济制度B.体制变革C.政治制度D.民众诉求E.执政党的变革8.公共政策调整的内容包括_（分数：2.00）A.政策目标B.政策方案C.政策措施D.政策环境E.政策主体和客体9.公共政策调整的形式有_（分数：2.0
3、0）A.政策的增删B.政策的修正C.政策的更新D.政策的改革E.政策的创新10.政策的增删是指在保持现行的政策基本框架不变的前提下，对其_等进行增补和删减。（分数：2.00）A.具体内容B.目标C.适用范围D.时间E.适用对象11.公共政策调整是对_（分数：2.00）A.原有政策的继承B.原有政策的改革C.原有政策的完善D.原有政策的中断E.原有政策的继续12.公共政策接续涉及_（分数：2.00）A.政策接续的地位B.政策接续的意义C.政策接续的形式D.政策接续的途径E.政策接续的作用13.霍格伍德和彼得斯将政策接续分为_（分数：2.00）A.线性接续B.政策合并C.政策分解D.政策部分终结E
4、.非线性接续二、简答题(总题数：11，分数：33.00)14.简述政策稳定的积极意义。 （分数：3.00）_15.简述政策本身的稳定因素。 （分数：3.00）_16.简述公共政策变动的原因。 （分数：3.00）_17.简述“政策学习”模式包含的前提。 （分数：3.00）_18.简述公共政策调整的含义以及特点。 （分数：3.00）_19.简述公共政策调整的程序。 （分数：3.00）_20.简述政策接续的定义及其意义。 （分数：3.00）_21.要实现政策接续的目的应该做好哪些方面? （分数：3.00）_22.简述公共政策终结的含义及原因。 （分数：3.00）_23.简述公共政策终结的方式。 （分
5、数：3.00）_24.简述公共政策终结的作用。 （分数：3.00）_三、论述题(总题数：5，分数：15.00)25.试述政策创新与政策变动、政策终结、政策接续相比的不同之处。 （分数：3.00）_26.结合实际，分析公共政策渐进调整的主要原因。 （分数：3.00）_27.试述公共政策调整的作用。 （分数：3.00）_28.试述公共政策终结的障碍。 （分数：3.00）_29.试述要顺利完成政策终结的策略。 （分数：3.00）_四、案例分析题(总题数：3，分数：26.00)众所周知，我国是世界上人口最多的国家，特别是建国以后人口增长尤为迅速，我国著名的人口学专家马寅初早在 20世纪 50年代就提出
6、控制人口的问题，但该问题及其政策建立直到 70年代末才得到应有的重视。1978 年 3月 5日第五届会国人民代表大会第一次会议通过的新宪法明确规定：“国家提倡和推行计划生育”。1981 年 3月 6日设立国家计划生育委员会，并提出“限制人口的数量，提高人口的素质”是我们的一项基本国策，希望到 2000年总人口能控制在 12亿以内，这段时间，人口增长有所减缓，1981年为 10亿，1988 年达 11亿，1995 年突破 12亿，虽然没有完全达到预期目标，但若不实行计划生育，中国人口可能在 1987年就达到 12亿了。现在党和政府对提出到 21世纪中期要把总人口控制在 16亿以内，因此现行计划生
7、育政策作为我的一项基本国策仍将长期继续执行。 请回答：（分数：10.00）(1).马寅初对人口问题的察觉及政策建议为什么没有被政府采纳?（分数：5.00）_(2).从 1978年至今甚至将来很长一段时间内计划生育政策为何能稳定执行?计划生育政策的持续稳定执行有哪些积极效果?（分数：5.00）_30.由“禁”到“限”城市烟花燃放政策的调整燃放烟花爆竹作为中国民俗不可分割的一部分，一直与城市安全有着难以调和的矛盾。由于烟花爆竹给我们带来了巨大的人身伤亡和财产损失，20 世纪 90年代起，包括北京在内的全国近 300个城市先后都颁布了禁放令。但十多年的禁放令并未达到预期，政府的公信力与法律权威性也受
8、到损害。但政府又不能放手不管，放弃了自己保护公共财产和公民人身财产安全的法定职责。基于此困境，近 200个城市在 2006年春节期间选择了灵活的解决方案，即有限制地允许市民燃放。北京市除了颁布条例，政府还对市民进行必要的安全教育，并对烟花爆竹的品种规格和销售进行监管，制定预警方案，对防火、救护工作进行周密部署。公安部 2006年 2月 7日通报显示，1 月 28日至 2月 4日，与上年同期相比，火灾起数上升 15.5%，死亡人数下降 41.1%，受伤人数下降 11.3%，直接财产损失下降 50.3%。随着限放政策的逐年推行和完善，人们燃放习惯的形成，近几年因烟花燃放的事故率和安全管理成本呈逐年
9、下降趋势。2010 年春节期间(2月 13日至 19日)，全国因燃放烟花爆竹引发人身伤亡事故 1626起，造成 11人死亡、1808 人受伤，与2009年同比，事故起数下降 3.3%，死伤人数下降 2.3%。其中北京市发生燃放伤亡事故 380起，造成 380人受伤，与上年同比事故起数、受伤人数均下降 5.9%，没有发生致人死亡的燃放事故。因此，烟花燃放“禁”改“限”政策调整是成功的。 试根据上述材料分析一下公共政策调整的内容。 （分数：6.00）_为了改革和加强车辆管理工作，同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿，依据公安部关于开展启用“二二”式机动车号牌试点工作的通知(公安管200285
10、 号)，北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市，于 2002年 8月 12日率先启用这种新式机动车号牌。车主可以根据自己的意愿，自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。个性化车牌一经推出就受到有车族的欢迎，投放头一周就发出了7000多份新车牌。但由于通知基本上没有对车牌的编码做出限制，于是像“CHN-001”、“USA-911”、“IBM-001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。8 月 22日，北京 2002式机动车号牌突然暂停发放。8 月 23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。个性化车牌在试行十天后匆匆收场。 请回答：（分数：10.00）(
11、1).什么是政策终结?（分数：5.00）_(2).结合本案例，分析政策终结的主要原因有哪些?（分数：5.00）_公共政策学自考题分类模拟题 19答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、多项选择题(总题数：13，分数：26.00)1.公共政策变动按照变动的内容可以分为_（分数：2.00）A.目标变动 B.计划变动 C.资源变动 D.机构或人员变动 E.政策本身的变动 解析：解析 由于变动原因的复杂性，公共政策变动类型也是多种多样的，按照变动的内容，公共政策变动可以分为目标变动、计划或项目变动、资源变动、机构或人员变动、政策本身的变动等。2.按照变动的形式，公共政策变动可分为_（分
12、数：2.00）A.替代 B.合并 C.分解 D.废止 E.创新 解析：解析 由于变动原因的复杂性，公共政策变动类型也是多种多样的，按照变动的形式，公共政策变动可以分为替代、合并、分解、废止和创新。3.“Z字形”政策变动模型的提出者有_（分数：2.00）A.亚瑟施莱辛格B.埃德文阿曼达 C.西达斯考切波 D.萨巴提尔E.彼得斯解析：解析 通过美国政策历史的考察，埃德文阿曼达和西达斯考切波认为美国的公共政策历史存在着一个反复无常的模式，它的特征是刺激和反应的交替作用或者叫做“Z 形效应”。4.学习型政策变动模式把政策变动看作哪些因素共同作用的结果?_（分数：2.00）A.政策亚系统内竞争性的“政策
13、倡议联盟”之间的互动 B.亚系统外部的变化 C.稳定的系统因素的影响 D.系统外部变化E.政策系统内竞争性的运动解析：解析 学习型政策变动模式把政策变动看作以下三方面因素共同作用的结果：(1)政策亚系统内竞争性的“政策倡议联盟”之间的互动；(2)亚系统外部的变化；(3)稳定的系统因素的影响。5.政策精英的信念体系按照变动的难易程度分为_（分数：2.00）A.深层核心 B.政策核心 C.次级核心D.次级方面 E.深层方面解析：解析 政策精荚的信念体系按照变动的难易程度分为“深层核心”、“政策核心”和“次级方面”，信念的深层核心最难以改变。6.在政策过程中，处于核心地位的创新环节是公共政策的_（分
14、数：2.00）A.评估B.反馈C.制定 D.执行 E.监控解析：解析 在政策过程中政策制定和政策执行环节的创新处于核心地位，它们的创新直接决定了政策方案和政策行动的创新。7.政策创新的直接动力是_（分数：2.00）A.经济制度 B.体制变革 C.政治制度D.民众诉求E.执政党的变革解析：解析 经济制度和体制变革是政策创新的直接动力。经济制度和体制的变革对社会的影响是全方位、多层次的，因而随着经济制度和体制的变革，也要求公共政策的内容、形式发生相应的转变，政策创新就成为一种必然。8.公共政策调整的内容包括_（分数：2.00）A.政策目标 B.政策方案 C.政策措施 D.政策环境E.政策主体和客体
15、 解析：解析 公共政策调整是对政策系统本身的调整，主要包括政策目标调整、政策方案调整、政策措施调整、政策关系调整和政策主客体调整。9.公共政策调整的形式有_（分数：2.00）A.政策的增删 B.政策的修正 C.政策的更新 D.政策的改革E.政策的创新解析：解析 公共政策调整的主要形式有：政策的增删、政策的修正、政策的更新。10.政策的增删是指在保持现行的政策基本框架不变的前提下，对其_等进行增补和删减。（分数：2.00）A.具体内容 B.目标 C.适用范围 D.时间 E.适用对象解析：解析 政策的增删是指在保持现行政策基本框架不变的前提下，对其具体内容和目标、适用范围和时间等进行增补和删减。政
16、策的增补是由于原来估计不足，或有了新的思路、新的方法，或出现新的问题、新的对象，而对原有政策进行扩充。11.公共政策调整是对_（分数：2.00）A.原有政策的继承 B.原有政策的改革 C.原有政策的完善 D.原有政策的中断E.原有政策的继续解析：解析 公共政策调整既是对原有政策的继承，又是对原有政策的改革和完善，与政策的中断或终止(即政策终结)不同，它体现了政策系统和政策过程的延续性。12.公共政策接续涉及_（分数：2.00）A.政策接续的地位 B.政策接续的意义 C.政策接续的形式 D.政策接续的途径 E.政策接续的作用解析：解析 公共政策接续就是探讨调整后的新政策与原政策的延续性关系，是一
17、种渐进性和连续性的政策变动。它涉及政策接续的地位和意义、政策接续的形式和途径等方面的问题。13.霍格伍德和彼得斯将政策接续分为_（分数：2.00）A.线性接续 B.政策合并 C.政策分解 D.政策部分终结 E.非线性接续 解析：解析 美国学者霍格伍德和彼得斯把政策接续划分为五种形式：线性接续、政策合并、政策分解、政策部分终结和非线性接续。二、简答题(总题数：11，分数：33.00)14.简述政策稳定的积极意义。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)政策稳定有利于国家与社会的稳定。 (2)政策稳定有利于贯彻落实执政者或决策者的意志和决定，进而取得预期的成效。 (3)政策稳定有利于提高政
18、策的可预见性，提高政策效果。 (4)政策稳定有利于降低政府的成本。15.简述政策本身的稳定因素。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)政策目标的长期性。 (2)政策的有效性。 (3)政策的合法性。 (4)修改的复杂性。 (5)接续政策的失败。 (6)政策终结的失败。16.简述公共政策变动的原因。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)决策者的变动。 (2)政策环境的变化。 (3)政策资源的限制。 (4)政策的失效或低效。 (5)政策的合法性受到置疑。17.简述“政策学习”模式包含的前提。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)要理解政策变动的过程(包括政策学习在其中的
19、作用)需要上十年或更长的时间跨度，这也是为了观察一个完整的政策周期。 (2)探讨这段时间内政策变动的最有效的办法是关注由“政策倡议联盟”组成的“政策亚系统”。 (3)公共政策的变动应该通过“信念体系”来考察。18.简述公共政策调整的含义以及特点。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：我们把政策调整定义为：在公共政策的实施过程中，根据政策评估和监控所反馈的信息对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，进行的增删、修正和更新。政策调整具有以下三个特点：(1)渐进性。(2)局部性。(3)动态性。19.简述公共政策调整的程序。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)重新界定的问题。
20、(2)提出调整方案。 (3)选择调整方案。 (4)执行调整决定。政策调整的效果如何，必须经过执行以后才能作出判断。20.简述政策接续的定义及其意义。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：政策接续是政策稳定性、连续性与政策调整、创新的统一，即在政策变动或调整中保持政策的接续，在接续中进行政策的变动或调整。 政策接续的意义有：(1)政策接续有利于保持政策的稳定。(2)政策接续有利于政策变动的实现。(3)政策接续有利于获得社会对政策的认同。21.要实现政策接续的目的应该做好哪些方面? （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)要尽可能明确具体地界定政策目标。 (2)推行政策目标管理。 (3)
21、加强政策过程评估。 (4)政策目标的制度化和法制化。22.简述公共政策终结的含义及原因。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)公共政策终结就是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。 (2)一般来说，导致政策终结原因有两个：经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止；经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果，因此必须予止终止。23.简述公共政策终结的方式。 （分数：3.00
22、）_正确答案：()解析：(1)政策废止；(2)政策替代；(3)政策分解；(4)政策合并；(5)政策缩减。24.简述公共政策终结的作用。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)政策终结有利于节省政策资源。 (2)政策终结有利于提高政策绩效。 (3)政策终结有利于促进政策优化。 政策终结有助于促进政策优化，表现在两个方面：政策人员的优化；政策组织的优化。三、论述题(总题数：5，分数：15.00)25.试述政策创新与政策变动、政策终结、政策接续相比的不同之处。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：政策创新是政策主体适应政策环境变化和需要的一种积极的政策变迁。(1)与政策变动的不同在于：政
23、策变动既可以是积极的、正向的政策演变，又可以是消极的、负向的政策演变。而政策创新意味着一种更有价值的能更好满足政策环境新变化、新需求的政策要素组合代替了原有的政策安排。(2)与政策终结不同的是：政策创新的过程并不是原有政策消灭的过程，大多数时候是与原有政策同时并存、同时运行，即使是二者之间有冲突或矛盾。(3)与政策接续不同的是：政策创新形成的政策可能并不是原有政策问题或目标的继承和发展，而是一种全新的开始。26.结合实际，分析公共政策渐进调整的主要原因。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)利益刚性的限制。一项政策一旦付诸实施，就会因为它对利益的调节而形成一定的利益结构。重大的政策调
24、整实际上就是对既得利益的再分配，必然在一定时期对特定阶层已建构的利益造成某种程度的损害。所以，重大的政策变动和作出引起极大损益的政策决定，往往容易导致严重的社会紧张状态，并在统治阶级内部引起分裂乃至造成冲突。而那些只是部分增减政策资源，或修正现行政策部分条款的项目，则容易在决策层达成协议。 (2)现行政策的制约。现行政策本身是政策决策的环境条件，是未来政策必须适应的重要环境或背景，政策决策很难不受到它的限制和约束。没有一个决策者是在一种没有任何先决条件的原初状态下工作的，从本质上来看，任何政策包括重大创新政策都是对现行政策的某种形式的延续。 (3)公共意志的趋中。一般说来，民意也是一种正态分布
25、，总是中间大、两头小。中间的主体部分也就是所谓的公共利益，它的变化通常不会太大。因此，在一个稳定有序运转的政治系统内，轮流执政的政党和政治领袖对于许多政策尤其是基本国策看法的差异程度是很小的。当他们在竞争中争取选票以及在其他情况下争取公民支持的时候，往往仅对政策提出渐进的、部分的修改。这也是政策制定民主化的一种表现。 (4)变革成本的约束。现行政策可能已投入巨额的资源，重大政策变动所引起的资源重新配置。往往需要付出极高的成本。 (5)人类理性的局限。全面的政策变革是对决策的理性能力的严峻挑战，决策者并没有时间、资金和智慧，用以调整所有的政策方案。虽然科学技术充分发展，人们对自然和社会的运动规律
26、仍未具有充分的预测能力，以了解每一项政策方案的将来的后果。尤其是公共政策的决策者，经常处于多种社会经济、政治和文化价值交互作用的情境下，实在难以预估每一项政策方案的成本与收益。 (6)社会稳定的需要。政府为维护社会稳定，获取社会支持，通常希望保持现行的计划，而不是愿意从事全面性的政策改革。而不断的渐进调整式的政策变动，相对于激进式的革命，应该是人类解决社会公共问题、寻求社会合作和社会完善的更加成熟的理性表现。27.试述公共政策调整的作用。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)及时纠偏、预防失误。 要避免政策失误造成的损失，就要求政策的制定者和执行者在政策出台以后，必须密切注意和及时了
27、解政策实施的后果，加强评估和监控，随时随地收集政策的反馈信息，一旦发现政策出现偏差和失误，就应当立即予以调整。 (2)协调关系、有序运行。 各级政府部门要加强协调与配合，通过对出现矛盾和纠纷的政策内容和政策关系进行及时有效的调整，使各方面的政策相衔接、协调一致地发挥整体功能。 (3)发展完善、保持稳定。 公共政策是动态发展的。这种发展表现在两个方面：客观环境和条件是不断发展变化的；人们的认识也是随着实践的发展而不断深化的。因此，一项政策的制定并不是一劳永逸的，它需要人们在实践中深化认识，进而不断调整原有的政策，使之趋于完善。可见，公共政策的适当调整不仅有助于自身的发展，也有利于国家和社会的长治
28、久安。28.试述公共政策终结的障碍。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)组织的持久性。组织机构的持久生命力表现在以下几个方面： 组织机构的功能性。一旦社会还或多或少需要某项政策功能，与此相关的组织机构就难以被彻底终结。 组织机构的保守性。a.组织拥有维持自身生存的强大意愿和能力。b.组织机构从一开始就具有一种惯性。由于实现政策功能的长期性，或是组织拥有的大量投入和预算能够维持它的相对独立性，或是组织所具有的保密性，这些都使得组织机构一旦上了轨道就很难停下来。 组织机构的适应性。原定目标的实现并不能简单地作为裁减机构的理由，组织通常会创造出新的目标来证明自己存在的必要。同样，达不到目
29、标也不是组织终结的充足理由，原有机构会通过改头换面以一种崭新的形象让自己得以维持。只要有必要，组织就能够也将会改变它们的保护人、受保护人、政策以及目标，这就使得终结更加困难。 (2)代价。政策终结的代价包括： 情感和政治上的代价。政治家和政策分析家之所以常常规避政策终结所带来的冲突，一方面是因为他们知道政府官员们总是不太情愿承认过去的失误，因而在心理上存在着顾虑和抵触的情绪；另一方面是由于担心这种强制的做法会激起反对者的强烈情感，导致功败垂成甚至野蛮暴力的发生。因此，如果某项政策的终结可能危及他们的权益时，他们的抵触情绪就更为强烈。 法律和财政上的代价。立法机关面对政策的终结往往顾虑重重、错失
30、良机。而令决策者左右为难的还有财政上的考虑：a.原有政策已经投入了巨额成本，而若不继续投入又将使已投入的巨额资金因政策的终结而付诸东流；b.在终结过程中不仅要花费大笔资金来寻求支持、推动终结，同时还要为制定和推行新的政策、组建新的机构以及安抚旧政策的受益者等筹措足够的费用。因此，在这些高昂代价的重压之下，决策者很有可能改变初襄而放弃终结。29.试述要顺利完成政策终结的策略。 （分数：3.00）_正确答案：()解析：(1)重视说服工作，消除抵触情绪。为确保政策终结的顺利进行，政策主体首先应该重视做好说服工作，消除人们的抵触情绪，提高人们的思想认识。 (2)注意因势利导，营造有利气氛。政策终结的倡
31、导者要善于把握思想观念变迁的脉搏，抓住理念变迁的大好时机，寻求或创造新的理念框架，提供新的观念，引导人们价值观念的变更，改变对原政策的看法，形成终结的认识基础。 (3)公开评估结果，争取支持力量。政策终结者在采用这种方法促进政策终结时，必须使评估结论经得起实际的检验。 (4)废旧立新并举，缓和终结压力。这种做法往往可以大大减少关于政策终结的争议和阻力，削弱反对者的力量。 (5)通过试探试点，避免矛盾激化。特别是对那些关系重大的，准备用来替换旧政策的创新性政策来说，一方面，它们所涉及的政治、经济、文化和心理等社会因素之间，存在着相互制约、相互作用的复杂关系，很难对其进行十分精确的判断和分析；另一
32、方面，这些政策的后果影响十分深远，难以预料，作为创新性的政策，类似的政策经验又十分缺乏，需要在一定范围内对政策进行必要的试验。否则，突然宣布一项政策终结，可能会导致矛盾的激化，影响社会的稳定。 (6)终结必要的部分，减少终结代价。也就是所谓的折中妥协。妥协的一个重要方式就是缩小终结的范围，因为终结的部分越少，受终结威胁的人就越少，于是反终结联盟的力量也就越小。但是妥协不是投降，推进终结者必须坚持自己的动机，要确切指出原政策中有哪些需要终结，哪些可以保留。这样可以争取实现终结的主要目标，比起完全不能实现政策终结还是进了一步。在实际过程中，绝大多数政策终结都存在这一现象，只是程度和方式不同而已。四
33、、案例分析题(总题数：3，分数：26.00)众所周知，我国是世界上人口最多的国家，特别是建国以后人口增长尤为迅速，我国著名的人口学专家马寅初早在 20世纪 50年代就提出控制人口的问题，但该问题及其政策建立直到 70年代末才得到应有的重视。1978 年 3月 5日第五届会国人民代表大会第一次会议通过的新宪法明确规定：“国家提倡和推行计划生育”。1981 年 3月 6日设立国家计划生育委员会，并提出“限制人口的数量，提高人口的素质”是我们的一项基本国策，希望到 2000年总人口能控制在 12亿以内，这段时间，人口增长有所减缓，1981年为 10亿，1988 年达 11亿，1995 年突破 12亿
34、，虽然没有完全达到预期目标，但若不实行计划生育，中国人口可能在 1987年就达到 12亿了。现在党和政府对提出到 21世纪中期要把总人口控制在 16亿以内，因此现行计划生育政策作为我的一项基本国策仍将长期继续执行。 请回答：（分数：10.00）(1).马寅初对人口问题的察觉及政策建议为什么没有被政府采纳?（分数：5.00）_正确答案：()解析：仅有专家学者对问题的察觉是不易于建立政策议程的，必须同时也得到有关权威人物的认同和支持才能进入政策议程。而马寅初的建议恰恰在当时是被有关国家领导人反对的，所以不会被采纳。(2).从 1978年至今甚至将来很长一段时间内计划生育政策为何能稳定执行?计划生育
35、政策的持续稳定执行有哪些积极效果?（分数：5.00）_正确答案：()解析：一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种均衡状态，这种均衡是由多种因素造成的。公共政策稳定就是现行政策在受到来自外部和内部的压力影响下，仍然保持其既定的目标，由原来的执行机构按照既定的方式、沿着既定的方向继续得以实施。可见，一项政策的稳定，往往要求构成该政策系统的各个政策因素和政策关系保持不变，业已形成的政策安排和政策结构也不作大的调整和变动。从 1978年至今甚至将来很长一段时间内计划生育能够稳定执行，是因为我国把计划生育已作为国家的一项基本国策来坚持执行。 积极效果是：人口快速增长的趋势得到了有效控制，增强了社会
36、的稳定，促进了经济的发展。30.由“禁”到“限”城市烟花燃放政策的调整燃放烟花爆竹作为中国民俗不可分割的一部分，一直与城市安全有着难以调和的矛盾。由于烟花爆竹给我们带来了巨大的人身伤亡和财产损失，20 世纪 90年代起，包括北京在内的全国近 300个城市先后都颁布了禁放令。但十多年的禁放令并未达到预期，政府的公信力与法律权威性也受到损害。但政府又不能放手不管，放弃了自己保护公共财产和公民人身财产安全的法定职责。基于此困境，近 200个城市在 2006年春节期间选择了灵活的解决方案，即有限制地允许市民燃放。北京市除了颁布条例，政府还对市民进行必要的安全教育，并对烟花爆竹的品种规格和销售进行监管，
37、制定预警方案，对防火、救护工作进行周密部署。公安部 2006年 2月 7日通报显示，1 月 28日至 2月 4日，与上年同期相比，火灾起数上升 15.5%，死亡人数下降 41.1%，受伤人数下降 11.3%，直接财产损失下降 50.3%。随着限放政策的逐年推行和完善，人们燃放习惯的形成，近几年因烟花燃放的事故率和安全管理成本呈逐年下降趋势。2010 年春节期间(2月 13日至 19日)，全国因燃放烟花爆竹引发人身伤亡事故 1626起，造成 11人死亡、1808 人受伤，与2009年同比，事故起数下降 3.3%，死伤人数下降 2.3%。其中北京市发生燃放伤亡事故 380起，造成 380人受伤，与上年同比事故起数、受伤人数均下降 5.9%，没有发生致人死亡的燃放事故。因此，烟花燃放“禁”改“限”政策调整是成功的。 试根据上述材料分析一下公共政策调整的内容。 （分数：6.00）_正确答案：()解析：(1)政策目
