1、中国行政史自考题-26 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国奴隶制国家以“家”为模式组建“家”天下王朝所基于的纽带是_ A.血缘关系 B.地缘关系 C.业缘关系 D.经济关系（分数：1.00）A.B.C.D.2.天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度是_ A.内外服制 B.分封制 C.郡县制 D.行省制（分数：1.00）A.B.C.D.3.李悝提出“食有劳而禄有功”以及吴起提出的“废公族疏远者”都是指_的实行。 A.国鄙制 B.采邑制 C.官僚制 D.分封制（分数：1.00）A.B.C.D.
2、4.秦汉时期乡里官员中主管乡中治安的是_ A.三老 B.游徼 C.亭长 D.党长（分数：1.00）A.B.C.D.5.曹魏建国后，以_执掌诏令发布权。 A.中书 B.尚书 C.门下 D.侍中（分数：1.00）A.B.C.D.6.将尚书、中书、门下三省分工确定下来，从而奠定了隋唐中央行政体制基本构架的是_ A.唐太宗 B.唐玄宗 C.隋文帝 D.魏孝文帝（分数：1.00）A.B.C.D.7.隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而设的制度是_ A.门荫 B.行伍 C.流外入流 D.入幕（分数：1.00）A.B.C.D.8.北宋初期，宰相制度的建立原则始终是_ A.集体宰相制 B.以副职牵掣正职 C
3、.分割宰相的军权、财权 D.宰相权力制衡（分数：1.00）A.B.C.D.9.宋代定期勘验官员以定升迁的制度是_ A.察举制度 B.磨勘制度 C.推举制度 D.流外入流制度（分数：1.00）A.B.C.D.10.元朝主管军机大事和武官人事的最高军事中枢是_ A.中书省 B.枢密院 C.宣政院 D.通政院（分数：1.00）A.B.C.D.11.明朝事实上的中央最高行政机构是_ A.宰相府 B.都督府 C.内阁 D.六部（分数：1.00）A.B.C.D.12.明朝对京官的考察称为_ A.京察 B.外察 C.考满 D.都察（分数：1.00）A.B.C.D.13.清朝最高一级地方行政组织是_ A.省
4、B.道 C.府 D.州（分数：1.00）A.B.C.D.14.清初对京官的考察称为_ A.大计 B.考满 C.磨勘 D.京察（分数：1.00）A.B.C.D.15.清政府的预备立宪开始于_ A.“厘定官制” B.“制定宪法” C.“调整职能” D.“成立内阁”（分数：1.00）A.B.C.D.16.具有资产阶级民主共和国性质的革命政府是_ A.南京临时政府 B.中华民国政府 C.广州国民政府 D.武汉国民政府（分数：1.00）A.B.C.D.17.从形式上看，中华民国军政府改组后，实行的行政体制是_ A.总裁合议制 B.大元帅一元制 C.临时大总统制 D.责任内阁制（分数：1.00）A.B.C
5、.D.18.袁世凯为分散省权而强化起来的一级行政区域是_ A.省 B.府 C.道 D.县（分数：1.00）A.B.C.D.19.1928年 10月国民党中央常务委员会确定的“全国实行训政之最高指导机关”是_ A.国民政府委员会 B.国民党中央政治会议 C.中央执行委员会 D.中央监察委员会（分数：1.00）A.B.C.D.20.抗战前南京国民政府公务员考核的主要内容是_ A.操行、能力、工作成绩 B.出勤、操行和工作表现 C.操行、学识和能力 D.平日工作、学识和操行（分数：1.00）A.B.C.D.21.1943年国民政府颁布的公务员退休法规定，命令退休的年龄是_ A.65岁 B.60岁 C
6、.55岁 D.70岁（分数：1.00）A.B.C.D.22.抗战后南京政府在任官考试制度上的重要变化是_ A.强调公务员的录用、晋升都要以考试确定 B.强调公务员的录用、晋升都要以培训确定 C.强调公务员的录用、晋升都要以实习确定 D.强调公务员的录用、晋升都要以民主评议确定（分数：1.00）A.B.C.D.23.苏区中央审计委员会的地位_ A.与中央执行委员会并列 B.与最高国家行政机关人民委员会并列 C.高于中央执行委员会 D.高于人民委员会（分数：1.00）A.B.C.D.24.抗日民主政权中对政府进行法定监督的是_ A.各界代表会 B.参议会 C.人民监察院 D.民主党派（分数：1.0
7、0）A.B.C.D.25.中共中央和抗日民主政府十分重视干部的培训教育工作，1939 年初成立了_ A.中央思想政治工作领导小组 B.中央干部教育部 C.行政监察教育办公室 D.中央干部培训部（分数：1.00）A.B.C.D.二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.夏朝建立后设置了辅佐夏王以备咨询的四辅臣是_ A.疑 B.丞 C.辅 D.相 E.弼（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.秦汉时期，皇帝的圣旨依内容可分为_ A.制书 B.手迹 C.诏书 D.本纪 E.诰（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.唐代行政运行的规范性规定形式有_ A.律 B.令 C.格 D
8、.式 E.关（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.辽朝全境分为哪几道?_ A.东京 B.西京 C.南京 D.中京 E.上京（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.明朝提刑按察使司的职能有_ A.主管司法 B.主管监察 C.考察官吏 D.征收赋税 E.主管军政（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.在戊戌变法与“新政”期间，清政府对旧有行政体制进行了较大规模的改革，具体包括_ A.将总理衙门改为外务部 B.增设巡警部 C.增设学部 D.增设资政院 E.增设礼部（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.辛亥革命失败后，在反对北洋军阀的斗争中，中国先后建立的政府有_ A.中华民国(护
9、国)军务院 B.中华民国(护法)军政府 C.中华民国(护法)政府 D.陆海军大元帅大本营 E.广州国民政府（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.南京国民政府行政官员的经济待遇主要形式有_ A.俸给 B.公费 C.奖金 D.提成 E.恤金（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.关于中国共产党“六大”通过的苏维埃政权组织问题决议案的正确说法有_ A.确定以“工农兵代表会议”(苏维埃)作为红色政权的名称 B.提出了建立苏维埃政权的口号 C.规定了苏维埃政权的机构设置 D.规定了苏维埃政权的任务、组建方式 E.明确规定了中华苏维埃政权的行政体制结构（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.
10、抗战时期，抗日民主政权干部的福利待遇遵循的基本原则有_ A.不得高于一般劳动者的所得收入 B.不得高于熟练劳动者的所得收入 C.实行无偿劳动的原则 D.实行俸以养廉的原则 E.实行高薪养廉的原则（分数：2.00）A.B.C.D.E.三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.宗主督护制（分数：5.00）_考满_38.中央设计局（分数：5.00）_四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述中书门下政事堂与唐初政事堂的主要不同之处。（分数：8.00）_40.简述抗战前国民政府简任职公务员的任命资格。（分数：8.00）_五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41
11、.论述秦汉时期中央政府针对各少数民族的实际情况所采取的管理方式。（分数：12.00）_42.试述袁世凯对中央政府机构所作的重大改组。（分数：12.00）_中国行政史自考题-26 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.中国奴隶制国家以“家”为模式组建“家”天下王朝所基于的纽带是_ A.血缘关系 B.地缘关系 C.业缘关系 D.经济关系（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 在中国，氏族社会的血缘纽带在步入阶级社会后一直被保留下来，并被后世统治者加以改造而得到强化，成为一直制约中国发展的四大绳索之一的族权。中国奴隶社会
12、以原始社会父系大家庭为模式组织政府与王朝，政权系统与宗法系统紧密结合，行政制度带有浓厚的宗族血缘性质。答案为 A。2.天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度是_ A.内外服制 B.分封制 C.郡县制 D.行省制（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 在地方行政体制上，周王朝实行分封制度。分封制是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度。西周王朝除留下王畿的一部分地区由王室直接管理外，将王畿以外地区实行分封，即对王族成员、功臣姻亲和传统贵族“授民授疆土”。诸侯接受土地和人口后，也将其中一部分划归自己作为自己家族“公族”的财产，而将其余部分
13、分授给卿大夫。答案为 B。3.李悝提出“食有劳而禄有功”以及吴起提出的“废公族疏远者”都是指_的实行。 A.国鄙制 B.采邑制 C.官僚制 D.分封制（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 早在春秋时期，在家臣制的基础上就已经产生了官僚制的雏形，世卿世禄制呈现瓦解趋势，李悝提出“食有劳而禄有功”以及吴起提出的“废公族疏远者”便是对官僚制的采用的描述。答案为 C。4.秦汉时期乡里官员中主管乡中治安的是_ A.三老 B.游徼 C.亭长 D.党长（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题要考查的是秦汉乡里的相关制度。秦汉时期，乡官有三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫主管一乡之行政事
14、务，游徼主管乡中治安。答案为 B。5.曹魏建国后，以_执掌诏令发布权。 A.中书 B.尚书 C.门下 D.侍中（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 曹魏建国后，以中书执掌诏令发布权，具体政务由尚书台独立负责。答案为 A。6.将尚书、中书、门下三省分工确定下来，从而奠定了隋唐中央行政体制基本构架的是_ A.唐太宗 B.唐玄宗 C.隋文帝 D.魏孝文帝（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 隋文帝将尚书、中书、门下三省分工确定下来，并将三省长官均列为宰相，并确定尚书省总署都省为“政本之地”。这一措施将魏晋南北朝时期试运行达 300余年的新体制加以定型，奠定了隋唐中央行政体制的基本
15、构架。答案为 C。7.隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而设的制度是_ A.门荫 B.行伍 C.流外入流 D.入幕（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 门荫是为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的制度。官员子弟经服役一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。答案为 A。8.北宋初期，宰相制度的建立原则始终是_ A.集体宰相制 B.以副职牵掣正职 C.分割宰相的军权、财权 D.宰相权力制衡（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 宋朝的宰相名称虽然变化频繁，但北宋初年确定的宰相体制的基本精神却始终不变，就是始终坚持宰相权力制衡原则。答案为 D。9.宋代定期勘验官员以定升
16、迁的制度是_ A.察举制度 B.磨勘制度 C.推举制度 D.流外入流制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查的是宋代官员的升迁制度。磨勘制度是定期勘验官员以定升迁的制度，包括勘验官员簿历文状的一系列程序，簿历文状中包括解状(为选入时的证明)、举状(举荐人的推荐书)、家状(个人履历)、考状(考核记录)等。答案为 B。10.元朝主管军机大事和武官人事的最高军事中枢是_ A.中书省 B.枢密院 C.宣政院 D.通政院（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 元朝中央设中书省总理政务，枢密院掌管军事，它们分别是元朝的政务中枢和军事中枢。枢密院主管军机大事和武官人事，是最高军事
17、中枢。答案为 B。11.明朝事实上的中央最高行政机构是_ A.宰相府 B.都督府 C.内阁 D.六部（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 六部是明朝重要的职能机构，其地位和权力因中书省的废除而较前代空前提高。六部直接听命于皇帝，其间再无转承机关，成为事实上的中央最高行政机构。答案为 D。12.明朝对京官的考察称为_ A.京察 B.外察 C.考满 D.都察（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查明朝对官员的考核制度。考核形式主要分为两种：考满和考察。考满是针对每一个任职到一定期限的官员进行的一般性考核；考察是针对全体在职官员而言的。对京官的考察称为京察，对地方官的考察称
18、为外察。答案为 A。13.清朝最高一级地方行政组织是_ A.省 B.道 C.府 D.州（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 省是清朝最高一级地方行政组织。清朝(1840 年以前)共设十八省，另有两个较为特殊的行政区域，即首都(今北京)所在的顺天府和关外时期都城(今沈阳)所在的奉天府。答案为 A。14.清初对京官的考察称为_ A.大计 B.考满 C.磨勘 D.京察（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 清朝对京官的考察称京察，对地方官的考察称大计。答案为 D。15.清政府的预备立宪开始于_ A.“厘定官制” B.“制定宪法” C.“调整职能” D.“成立内阁”（分数：1.00）
19、A. B.C.D.解析：解析 清政府的预备立宪是从“厘定官制”开始的，其理由是“目前规则未备，民智未开”，故先行统一厘定官制，以为立宪预备。答案为 A。16.具有资产阶级民主共和国性质的革命政府是_ A.南京临时政府 B.中华民国政府 C.广州国民政府 D.武汉国民政府（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 南京临时政府是一个具有资产阶级民主共和国性质的革命政府，它是中国民族资产阶级按照西方民主共和国的模式改革中国社会的一次大胆的尝试。答案为 A。17.从形式上看，中华民国军政府改组后，实行的行政体制是_ A.总裁合议制 B.大元帅一元制 C.临时大总统制 D.责任内阁制（分数：1.0
20、0）A. B.C.D.解析：解析 中华民国军政府改组后，从体制上看，改大元帅制为总裁合议制。从形式上看，军政府改组后，实行总裁合议制，避免了个人决策的弊端。军政府设总裁会议，由总裁组成。每次会议轮流推一人为主席，未经国会议决或同意，总裁不得擅自决定内外政策和任命政务员，经半数以上议员议决可以弹劾总裁。答案为 A。18.袁世凯为分散省权而强化起来的一级行政区域是_ A.省 B.府 C.道 D.县（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 本题考查的是袁世凯统治时期地方行政管理体制的变化。道是袁世凯为分散省权而强化起来的一级行政区域。袁世凯上台后，不仅继续沿用道的建制，而且强化其地位，提出“虚
21、省而实道”的思路，袁世凯统治时期，全国共有九十多个道。各道由内务部就辖区内选定最适当的县作为驻地。答案为C。19.1928年 10月国民党中央常务委员会确定的“全国实行训政之最高指导机关”是_ A.国民政府委员会 B.国民党中央政治会议 C.中央执行委员会 D.中央监察委员会（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 中政会在 1928年 10月国民党中央常务委员会通过的中央执行委员会政治会议暂行条例中，正式被确定为“全国实行训政之最高指导机关”。答案为 B。20.抗战前南京国民政府公务员考核的主要内容是_ A.操行、能力、工作成绩 B.出勤、操行和工作表现 C.操行、学识和能力 D.平日
22、工作、学识和操行（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 本题考查的是抗战时期南京国民政府公务员考核的内容。为了加强对行政人员的管理，督促行政人员履行职责，南京国民政府于 1929年 11月公布了考绩法，1935 年又公布了公务员考绩法和施行细则，形成了比较完整的考核奖惩制度。考绩以平日工作、学识、操行三项为标准。答案为D。21.1943年国民政府颁布的公务员退休法规定，命令退休的年龄是_ A.65岁 B.60岁 C.55岁 D.70岁（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 1943 年国民政府颁布的公务员退休法，规定退休的种类为申请退休和命令退休。申请退休的年龄是 60岁；命令
23、退休的年龄是 65岁。考生应予以注意和区分。答案为 A。22.抗战后南京政府在任官考试制度上的重要变化是_ A.强调公务员的录用、晋升都要以考试确定 B.强调公务员的录用、晋升都要以培训确定 C.强调公务员的录用、晋升都要以实习确定 D.强调公务员的录用、晋升都要以民主评议确定（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 与抗战期间相比，战后南京政府在任官考试制度方面的重要变化，表现在强调公务员的录用和晋升，都必须通过考试才能确定。答案为 A。23.苏区中央审计委员会的地位_ A.与中央执行委员会并列 B.与最高国家行政机关人民委员会并列 C.高于中央执行委员会 D.高于人民委员会（分数：1
24、.00）A.B. C.D.解析：解析 苏区中央审计委员会设于中央执行委员会之下，同最高国家行政机关人民委员会并列，具有独立于行政系统之外的法律地位。答案为 B。24.抗日民主政权中对政府进行法定监督的是_ A.各界代表会 B.参议会 C.人民监察院 D.民主党派（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 抗日民主政权中，参议会是政府的法定监督机构。答案为 B。25.中共中央和抗日民主政府十分重视干部的培训教育工作，1939 年初成立了_ A.中央思想政治工作领导小组 B.中央干部教育部 C.行政监察教育办公室 D.中央干部培训部（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 中共中央和抗日
25、民主政府十分重视干部的教育培训工作。1939 年初成立了中央干部教育部，并制定了延安在职干部教育暂行计划。各根据地政府也依据中央决定，积极改革和加强干部教育工作。答案为 B。二、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.夏朝建立后设置了辅佐夏王以备咨询的四辅臣是_ A.疑 B.丞 C.辅 D.相 E.弼（分数：2.00）A. B. C. D.E. 解析：解析 夏朝的政府机构在改造原有的公共权力机构的基础上建立起来的，改造了原有的部落联盟“四岳”议事会，即疑、丞、辅、弼，将其改造为君主的辅佐以及咨询顾问。答案为 ABCE。27.秦汉时期，皇帝的圣旨依内容可分为_ A.制书 B.手迹
26、 C.诏书 D.本纪 E.诰（分数：2.00）A. B. C. D.E. 解析：解析 本题考查的是秦汉时期皇帝圣旨分类。秦汉时期，皇帝作出的决策以圣旨的方式颁布执行。圣旨依内容可分为制书、诏书、诰、手迹几种。答案为 ABCE。28.唐代行政运行的规范性规定形式有_ A.律 B.令 C.格 D.式 E.关（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 唐代的行政运行已趋于制度化和法律化，十分注重制度在行政管理中的保证作用，在执行政令方面必须在律、令、格、式规定的范围内执行政令。答案为 ABCD。29.辽朝全境分为哪几道?_ A.东京 B.西京 C.南京 D.中京 E.上京（分数：2.0
27、0）A. B. C. D. E. 解析：解析 本题考查辽朝的五京道。辽朝全境分为上京、中京、东京、南京、西京五道，道所设机构采取分权式管理方式，这就是五京道。答案为 ABCDE。30.明朝提刑按察使司的职能有_ A.主管司法 B.主管监察 C.考察官吏 D.征收赋税 E.主管军政（分数：2.00）A. B. C.D.E.解析：解析 洪武九年(1376 年)，明太祖改地方权力集中的行中书省为三司分立，包括：承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。其中，提刑按察使司简称按察司，主管监察和司法。答案为 AB。31.在戊戌变法与“新政”期间，清政府对旧有行政体制进行了较大规模的改革，具体包括_ A.将
28、总理衙门改为外务部 B.增设巡警部 C.增设学部 D.增设资政院 E.增设礼部（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 在戊戌变法和“新政”期间，清政府对旧有行政体制进行了较大规模的改革，如改总理衙门为外务部，增设巡警部、学部等具有近代色彩的行政机构等。答案为 ABC。32.辛亥革命失败后，在反对北洋军阀的斗争中，中国先后建立的政府有_ A.中华民国(护国)军务院 B.中华民国(护法)军政府 C.中华民国(护法)政府 D.陆海军大元帅大本营 E.广州国民政府（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 辛亥革命失败后，在反对北洋军阀的斗争中，中国先后建立的政府有：中
29、华民国(护国)军务院、中华民国(护法)军政府、中华民国(护法)政府、海陆军大元帅大本营、广州国民政府等等。答案为ABCDE。33.南京国民政府行政官员的经济待遇主要形式有_ A.俸给 B.公费 C.奖金 D.提成 E.恤金（分数：2.00）A. B. C.D.E. 解析：解析 南京国民政府成立后其行政官员的经济待遇依职位而定，其中主要有俸给、公费及恤金 3种形式。答案为 ABE。34.关于中国共产党“六大”通过的苏维埃政权组织问题决议案的正确说法有_ A.确定以“工农兵代表会议”(苏维埃)作为红色政权的名称 B.提出了建立苏维埃政权的口号 C.规定了苏维埃政权的机构设置 D.规定了苏维埃政权的
30、任务、组建方式 E.明确规定了中华苏维埃政权的行政体制结构（分数：2.00）A. B.C. D. E.解析：解析 1928 年 6月召开的中国共产党“六大”专门作出苏维埃政权组织问题决议案，确定以“工农兵代表会议”作为红色政权的名称，并具体规定了苏维埃政权的任务、组建方式和机构设置。到1930年红色区域，普遍建立了苏维埃政权。答案为 ACD。35.抗战时期，抗日民主政权干部的福利待遇遵循的基本原则有_ A.不得高于一般劳动者的所得收入 B.不得高于熟练劳动者的所得收入 C.实行无偿劳动的原则 D.实行俸以养廉的原则 E.实行高薪养廉的原则（分数：2.00）A.B. C.D. E.解析：解析 抗
31、日民主政权干部的福利待遇遵循两条基本原则：(1)不得高于熟练劳动者的所得收入。(2)实行俸以养廉的原则。答案为 BD。三、B名词解释/B(总题数：3，分数：15.00)36.宗主督护制（分数：5.00）_正确答案：(宗主督护制是指北魏初年，面对各地豪强聚众结坞自保，北魏只得承认既成事实，实行任命坞主为宗主督护，让他们行使基层政权职能的一种制度。)解析：考满_正确答案：(考满是明朝针对每一个任职到一定期限的官员进行的一般性考核，主要是考核官员的从政资历和政绩，办法是三年一考，三考为满，考满之日，由有关部门量其功过，分成上、中、下三等，以此为据决定其升降去留。)解析：38.中央设计局（分数：5.0
32、0）_正确答案：(中央设计局是抗战期间国防最高委员会为有效行使职权，加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则，于 1940年冬设立的决策技术系统。它由国防最高委员会委员长兼任总裁，并由总裁遴聘党政高级官员及著名专家组成各机构。)解析：四、B简答题/B(总题数：2，分数：16.00)39.简述中书门下政事堂与唐初政事堂的主要不同之处。（分数：8.00）_正确答案：(1)唐初宰相多为兼职，而中书门下政事堂凡挂衔“同三品”或“同平章事”者均为专职宰相。(2)中书门下政事堂在正厅之后设吏、兵等五房，对口指挥尚书六部，使宰相的办事机构逐渐完备，政事堂逐渐从单纯的会议场所演变为重要的办事机构。 (3
33、)中书门下体制下存在着宰相权力的分散和集中两种倾向。)解析：40.简述抗战前国民政府简任职公务员的任命资格。（分数：8.00）_正确答案：(1)现任或曾任简任职，经铨叙合格者； (2)现任或曾任最高级荐任职三年以上，经铨叙合格者； (3)曾任政务官两年以上者； (4)曾于中华民国有特殊勋劳，或致力于国民革命十年以上而有勋劳，经证明属实者； (5)在学术上有特殊的著作或发明，经审查合格者。)解析：五、B论述题/B(总题数：2，分数：24.00)41.论述秦汉时期中央政府针对各少数民族的实际情况所采取的管理方式。（分数：12.00）_正确答案：(中央政府针对各少数民族处于不同的发展阶段和具有不同风
34、俗民情的现实，采取了灵活的管理方式，主要有： (1)在杂居区，采取郡下设道的方法。这种道是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区域，所采取的是既直接统治，又在一定程度上承认其内部特殊性的管理方式； (2)在南方归附地区，采取虽置郡县和汉人长官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原有统治方式的双轨制管理模式，这是一种高度自治的方式； (3)对内属迁入边郡的北方少数民族，一方面保留原有的国号和建制，称属国，另一方面，朝廷直接派出官员加以监督； (4)持节领护官。这是对北方叛服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官。)解析：42.试述袁世凯对中央政府机构所作的重大改组。（分数：12.00）_正确
35、答案：(1)撤销国务院，设立政事堂，使总统府成为最高行政机关。政事堂于 1914年 5月成立，设国务卿 1人，赞襄大总统政务，承大总统之命监督政事堂事务。国务卿相当于清朝的首席军机大臣，仅对大总统负责，实际上是大总统的幕僚长。除国务卿外，还设左、右丞，“赞助国务卿，预闻政务”，其地位相当于清朝的“军机大臣上行走”。政事堂下设法制、机要、铨叙、主计、印铸五局和司务所。除政事堂处，总统府还设有大元帅统率办事处、翊卫处、内史厅、承宣厅、交际厅、顾问厅及侍卫处。这样，总统府实际上已经取得了本应属于国务院的各种职权。 (2)修改行政各部官制，使各部失去独立行使职权的权力。首先，将各部总长由原先的国务员降
36、为一般部长，直接隶属于大总统，使之失去了昔日在国务院发表政见的权力；其次，将各部总长的权力规定为承大总统之命管理本部事务，监督所属职员及各官署，使之完全臣属于大总统；其三，规定外交、交通、内务、财政、陆军等部总长，每日必须向大总统报告工作，各部办理的重要事务，必须经国务卿核准，才能发生效力。这样，行政各部实际上已被降为大总统的具体办事机关。 (3)炮制修正大总统选举法，直接为恢复帝制作准备。1914 年 1月，参政院按袁世凯的旨意炮制出修正大总统选举法。该法规定：大总统任期由五年改为十年，且可连选连任；大总统任期已满改选时，如参政院认为政治上有必要时，经三分之二以上参政同意，大总统即可连任而不必选举；大总统继任人，由现任大总统推荐三人，将被荐人的姓名书于嘉禾金简，钤盖国玺，密藏金匮，“于大总统府特设尊藏金匮石室尊藏之”。金匮的钥匙由大总统掌管，石室的钥匙由大总统、参政院院长、国务卿分掌，非有大总统的命令不得开启。)解析：
