1、1单元整合 热点聚焦（十八）日益重要的国际组织框图解读两个国家：美国和中国两个国际组织：联合国和欧盟1.全面理解“三权分立”(1)三权分立是西方国家政权架构和权力资源配置的政治学说，其立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使、相互制约制衡。(2)三权分立是为了制约权力，防止权力滥用，防止某一国家机关或者个人的独裁和专制，从而保证国家政治上的稳定，更好地维护资产阶级的利益。(3)三权分立常导致三大权力机关之间相互扯皮，效率低下。(4)在西方国家的政治实践中，三权分立几乎从未真正实现过。即使是在美国，三权之间相互渗透的情况十分普遍。总统拥有否决立法的权力，还可以通过委托立法部分
2、行使立法权；最高法院可以通过宪法解释权、违宪审查权参与行政机构的政策制定；国会则能够利用拨款权广泛地参与行政决策等。同时，三权分立并不能完全有效制约权力，更不是制约权力的唯一途径，美国至今也没有很好地解决行政权力缺乏有效制约的问题。2.正确认识中国在联合国中的作用(1)从必要性角度认识中国在联合国中发挥作用的重要表现：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护联合国的宗旨和原则，积极参加有利于维护世界和平2与发展的各项工作，如“一带一路”建设、提出并践行“构建人类命运共同体”理念等，在国际舞台上发挥着负责任大国的作用。(2)从现实性角度认识中国在联合国中发挥作用的表现：一是中国
3、坚持以多边主义实现共同安全；二是中国坚持以互利合作实现共同繁荣；三是中国大力倡导和支持联合国改革，以更好地发挥其作用，维护成员国的共同利益。特朗普“控制”最高法院的计划受阻注：把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。1.美国总统特朗普颁布暂时禁止全球难民和西亚北非七国公民入境的行政命令，并规定如现存的“移民庇护城市”不配合查处非法移民，将无法得到联邦补助。美国联邦法官随后裁决总统违反宪法，暂停该行政命令。由此可见( )A.总统行使行政权力提出立法倡议 B.联邦与州是领导与被领导的关系C.联邦法院以司法审查权制约总统 D.三权分立在实践中难以真正贯彻解析 针对美国总统特
4、朗普颁布暂时禁止全球难民和西亚北非七国公民入境的行政命令，美国联邦法官随后裁决总统违反宪法，暂停该行政命令。由此可见美国实行“三权分立”制度，联邦法院以司法审查权制约总统，C 项符合题意；材料不体现总统提出立法倡议，A项与题意不符；美国联邦与州不是领导与被领导的关系，而是分享政治权力的关系，B 项说法错误；材料表明三权分立在实践中能够起到一定的作用，D 项与题意不符。答案 C32.在美国，当总统与国会、法院中的多数党为同一政党时，总统提出的法案、发布的行政命令和制定的政策往往能获得顺利通过，反之，则阻力重重。这说明( )A.美国总统和国会存在不可调和的矛盾B.美国各政党根本利益一致而具体利益不
5、同C.美国三权分立制度的内容和形式相互脱节D.美国两大政党在具体利益上存在明显差别解析 美国总统与国会、法院都代表美国资产阶级，材料没有强调二者存在不可调和的矛盾，A 项不选；材料并没有体现美国各政党根本利益一致，只是体现出美国政党具体利益不同，B 项不选，D 项正确；材料没有体现三权分立制度的内容和形式相互脱节，C 项不选。答案 D3.2018 年 7 月 9 日，美国总统特朗普宣布提名保守派卡瓦诺任最高法院大法官。特朗普的这一决定，引起了民主党议员的强烈反击。关于安东尼肯尼迪大法官职位继承的问题，对美国政治和社会的影响甚大，不亚于谁是下一位总统。围绕安东尼肯尼迪的继承人选，支配美国社会的主
6、要权力白宫、国会、政党、游说集团等展开狂热对撕，久拖不决。被誉为最渊博、最有才华的大法官斯卡利亚，却曾在判例附议中抱怨，最高法院其实是一个 9 人组成的精英俱乐部，在诸多司法判例实践中缺失社会代表性。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，回答下列问题：运用“美国的三权分立”的知识，说明美国大法官人选为何成为美国社会的主要权力狂热对撕的对象。答案 美国实行三权分立，行政、立法、司法权力分立，又相互制衡。司法权属于法院，最高法院拥有司法审查权，有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法，对国会有制约作用。美国最高法院还可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪，对政府产生制约作用。由于大法官的作用和影响很大，大法官人选才成为美国社会的主要权力狂热对撕的对象。
