1、全国自考（西方行政学说史）模拟试卷 3 及答案与解析一、单项选择题1 现代意义上的行政研究是( )（A）人类进入了文明时代后的产物（B）人类进入了封建主义时代后的产物（C）人类进入了资本主义时代后的产物（D）人类进入了社会主义时代后的产物2 在威尔逊看来，行政学研究应该运用什么方法研究不同政府所共有的行政管理规律？( )（A）历史方法（B）比较方法（C）历史方法和比较方法（D）形而上学的方法3 时间动作研究的具体步骤不包括( )（A）向工人提供需要的工具，这些工具被恰当地安置好（B）分析任务，并将其分解成一些最小单位（C）以适当的序列组合任务的一些基本动作，最大限度地扩大整个任务的操作（D）避
2、免有时间让新雇员学习和休息4 在泰罗看来，工业改善运动具有( )（A）第一等的重要性（B）第二等的重要性（C）可有可无的重要性（D）不确定的重要性5 法约尔指出，权力的孪生兄弟是( )（A）责任（B）权利（C）制度（D）职权6 法约尔指出的我们对报酬方式的通常希望不包括( )（A）它不违法（B）它能保证报酬公平（C）它能奖励有益的努力和激发热情（D）它不应导致超过合理限度的合理的报酬7 韦伯指出，现代官僚组织的主体是由三部分构成，这三部分不包括( )（A）行政人员（B）物资机构（C）经济环境（D）档案机构8 在韦伯看来，个人魅力型统治的结果是：权力要么转变为一种更为传统的类型，要么( )（A）
3、开始呈现自给政治的特征（B）开始呈现分散政治的特征（C）开始呈现官僚政治的特征（D）开始呈现文化政治的特征9 古立克指出的一定要限制国家作用的原因不包括( )（A）未来的变化无常（B）智者千虑，必有一失（C）缺乏一定的行政技巧（D）新的思想和新的计划的形成通常有一个秩序井然的途径10 古立克本人的主要兴趣在三个方面，这三个方面不包括( )（A）公共财政（B）人事管理（C）大都会政府（D）市场营销11 福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，这三个途径不包括( )（A）一方占据上风（B）互相妥协（C）摩擦（D）整合12 按照福莱特的观点，有效的领导靠的是( )（A）职位（B）个性（C）学历和知识
4、结构（D）在组织内部发挥作用、创造团结的能力13 梅奥认为，当巴纳德提出任何组织必须是“有效力”( 指实现组织的目标而言)和“有效率”(指满足个人动机而言)时，他实际上是提出了 ( )（A）现代社会部分适用的准则（B）现代社会不可能适用的准则（C）现代社会不应该适用的准则（D）现代社会普遍适用的准则14 不属于巴纳德所认为的其主要的结构性概念的是( )（A）个人（B）非协作体系（C）非正式组织（D）复合性正式组织15 在巴纳德看来，( )（A）人从本质上讲是受物理和生物的制约的，同时具有一种可以减少的、最低的自由意志（B）目的的存在和个人局限的状况扼杀了协作活动（C）在进行协作活动时，要克服的
5、战略或限制因素在本质上是非社会性的（D）为了生存，协作系统必须有效率地完成其目的，有意义地满足个人的动机16 巴纳德指出了管理者的基本功能是行使这一过程：( )（A）处理控制系统环境与组织成员需求这两者之间的关系（B）处理计划系统环境与组织参与排斥者这两者之间的关系（C）处理生态系统环境与组织交换满足者这两者之间的关系（D）处理协作系统环境与组织参与者满足这两者之间的关系17 以下不属于西蒙对理性的分类的是( )（A）将理性区分为客观理性和主观理性（B）将理性区分为有意识的理性和深思熟虑的理性（C）将理性区分为个人理性和组织理性（D）将理性区分为形式理性和内容理性18 在西蒙看来，提供决策前提
6、的首要责任在( )（A）等级制（B）领导者（C）活动程序（D）被管理者19 西蒙指出了目标可能转移的两个主要来源，这包括( )（A）对组织次目标的忠诚（B）在结构结果目的链时使用价值指标（C）在外部手段动机链时使用价值指标（D）在要素范围结构链时使用价值指标20 里格斯认为，政治与行政实际上存在着一种( )（A）“相互排斥关系 ”（B） “功能合关系”（C） “功能依存关系”（D）“毫不相干关系 ”21 麦格雷戈对“X 理论” 的批判是以谁发明的人的需求层次论为依据的？( )（A）泰罗（B）法约尔（C）鲍曾（D）马斯洛22 林德布洛姆出任美国政治学会会长是在( )（A）1965 年（B） 19
7、70 年（C） 1975 年（D）1980 年23 埃佐尼把决策分成( )（A）程序化和非程序化决策（B）多元和非多元决策（C）根本和非根本性决策（D）形式和内容决策24 行政部门究竟要求多少拨款才是合适呢？威尔达夫斯基提议的第一条要领是( )（A）切忌循序渐进，慢慢讨大钱（B）切忌操之过急，一开口就讨大钱（C）切忌简单明了，一揽子兜底（D）切忌通盘考虑，全面要求25 在沃尔多看来，每一个组织都应该根据其什么来确定自己的结构？( )（A）性质（B）目的（C）成员（D）通用原则26 权变观点所要研究的不包括( )（A）组织的性质与组织的领导者之间的关系（B）组织与其环境之间的相互关系（C）各分系
8、统内与各分系统之间的相互关系（D）确定关系模式即各变量的形态27 卡斯特认为，影响管理思想发展的基本力量是( )（A）历史人物的观念（B）价值观的演变（C）生产方式的更迭（D）社会主要矛盾的形式28 卡斯特认为，在有计划的变革中应当着手从三个方面着手，这三个方面不包括( )（A）问题领域（B）组织改进战略（C）技术教育（D）寻找焦点29 在公共选择理论家们看来，要克服政府干预行为的局限性及避免政府失败，最关键的是( )（A）要在寻租上做文章（B）要在考任上做文章（C）要在宪制上做文章（D）要在财政上做文章30 凯登认为，新的全球信息结构所带来的最重要的后果是一种真正的全球经济的出现，这种全球经
9、济的主要特点不包括( )（A）资金和资本的跨国流动更快（B）对利用外贸来推销本国产品的依赖更少（C）劳动力的出境外流更多（D）跨国公司在全球各地区分部之间建立的电子网络更大二、填空题31 威尔逊的政治与行政相分离的理论设计了这样一种理想的模式，即政治家参加选举、制定公共政策，而行政官僚只负责执行政策、在政治上保持_。32 泰罗倡导的科学管理的实质是在一切企业和机构中的工人们的一次完全的_革命。33 在韦伯看来，传统型统治的经济需要主要依靠_的方式来满足。34 在福莱特看来，国家是_的逻辑延伸，是社会生活的最高表现。35 在复合性正式组织中，_要求单一的指挥功能作为沟通中心指挥所有相对自主的单位
10、活动。36 在西蒙看来，经济人模式对决策的基本描述，其缺点之一在于否认了决策过程所有阶段具有的一种_，因而没能有效地给予对付。37 按照里格斯的看法，_的存在是棱柱社会的主要的、独特的特征。38 林德布洛姆的渐进决策理论方法基于一个_的政治结构。39 沃尔多认为，公共行政采纳了_的管理程序和管理思想。40 诺思指出，产权的有效性由_界定。三、名词解释41 高工资和低劳动成本42 控制(福莱特所作的定义)43 非正式组织(巴纳德所作的定义)44 “衍射型行政 ”45 寻租活动四、简答题46 简述美国学者克劳德.小乔治指出的工业管理与一般管理一书对管理思想所作的贡献。47 梅奥认为霍桑研究中的访谈
11、在哪几个方面是引人注意的？48 简述里格斯的行政理论的局限性。49 简述林德布洛姆认为的普通公民在决策过程中并非不起作用的原因。50 卡斯特认为，在解决价值问题时应该从哪五个层次来考虑？五、论述题51 试述法约尔的 14 条管理原则。52 试述布坎南等公共选择理论家提出的补救“政府失败” 的具体建议。全国自考（西方行政学说史）模拟试卷 3 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 C2 【正确答案】 C3 【正确答案】 D4 【正确答案】 B5 【正确答案】 A6 【正确答案】 A7 【正确答案】 C8 【正确答案】 C9 【正确答案】 D10 【正确答案】 D11 【正确答案】 C12 【正
12、确答案】 D13 【正确答案】 D14 【正确答案】 B15 【正确答案】 D16 【正确答案】 D17 【正确答案】 D18 【正确答案】 A19 【正确答案】 A20 【正确答案】 C21 【正确答案】 D22 【正确答案】 D23 【正确答案】 C24 【正确答案】 B25 【正确答案】 B26 【正确答案】 A27 【正确答案】 B28 【正确答案】 C29 【正确答案】 C30 【正确答案】 B二、填空题31 【正确答案】 中立32 【正确答案】 思想33 【正确答案】 实物捐赋和徭役34 【正确答案】 群体过程35 【正确答案】 协调的需要和沟通的需要36 【正确答案】 不确定性3
13、7 【正确答案】 高度异质性38 【正确答案】 多元39 【正确答案】 私人企业40 【正确答案】 它对国民总财富的影响三、名词解释41 【正确答案】 高工资和低劳动成本是泰罗的刺激系统中的重要概念，在泰罗看来高工资和低劳动成本是最好的管理制度的基础。所谓高工资和低劳动成本，指的是就企业的目的来说，一，应该按照每个人能力和体力给予最适宜的工作；二，应该要求每个工人做出同工种头等工人所能做出的最大工作量；三，当每个工人按第一流工人的最高速度工作时，应根据其所做工作的性质，在他那一级平均工资之外，另给 30%至一倍的工资。泰罗特别指出，所谓高工资，指的是比同类工人的平均工资高的工资，并且仅仅给予比
14、同类的普通工人做得更好的那些工人。泰罗决不主张用高工资工人去做一个受过普通训练的工人或低工资工人就能做好的工作。42 【正确答案】 福莱特认为控制即“针对某一特定目标的权力运用” ，能取得多大程度的控制实际上取决于人们的思想和具体行动能够在多大的程度上统一起来。实质上，圆环形过程中的互动就是控制，随着彼此间的互动逐步地形成新的环境，控制也就逐步地实现了。43 【正确答案】 巴纳德将非正式组织描述为暂时的、无结构形式的、涉及那些没有任何具体联系而发生的互动。用他的话来说，可以把它“看作是一种没有固定形态的、密度经常变化的集合体”。非正式组织这一概念的提出是巴纳德对组织理论研究的一大贡献。44 【
15、正确答案】 里格斯认为，在现代工业化社会，整个社会有着明确的、细致的分工，故政府职能也是明确的，有着分工极细的行政机构，执行着各自不同的行政职能，各司其职、互不混杂，讲求的是行政的效率与科学性，里格斯把这种类型的行政称为“衍射型行政 ”。45 【正确答案】 寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。现代社会中的寻租活动，是利用行政法律的手段来阻碍生产要素在不同产业之间自由流动、自由竞争，以维护和攫取既得利益。四、简答题46 【正确答案】 美国学者克劳德.小乔治指出，工业管理与一般管理一书对管理思想作出了卓越而重要的贡
16、献，这主要表现在它提出了对管理的发展极为重要的三项革命性的内容： (1)管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识管理的普遍性；(2)能够应用于所有各种工作的第一个全面和综合的管理理论；(3)在学院和大学中开设管理课程的思想。47 【正确答案】 (1)访谈有助于工人解除必要的心理负担和调整自己对个人问题的态度的情绪；(2)访谈有助于工人们与同事和监工相处得更容易、更和谐；(3)访谈增进了工人们作为群体与经理人员更好地合作的愿望和能力；(4)与职工交谈是培养和训练管理人员的重要方法，它有助于上情下达和下情上达；(5)与职工交谈是获得信息的重要源泉，对于经理人员具有巨大的客观价值。48 【正
17、确答案】 里格斯的行政理论存在的局限性主要表现在： (1)里格斯的行政理论模型源于西方国家，主要是起源于美国，因而里格斯的行政理论的坐标是西方。换言之，它是用西方的标准和概念来分析发展中国家的状况，并非是他所谓“ 非价值判断 ”的分析。(2)里格斯的生态环境分析显然缺乏完整性。(3)里格斯自由、随便地创造了新的术语来解释他的思想，他也给许多已经在使用着的术语提出了不同的意见。49 【正确答案】 (1)在民主体制中，政党竞争使大多数不积极的公民在决策中有了发言权，因为互相竞争的政党必须关心公民的偏爱；(2)民主的决策系统把决策任务分配给了普通公民和直接决策者，这样，大多数乐于此事的普通公民可以参
18、加投票来选择直接决策者；(3)决策系统将决策任务分得很开，以至不论能干的公民的精力或其特别兴趣何在，都可能有一个适合他的任务和角色。 总之，虽然大多数公民对政策的影响很小，但一些精力充沛、富有才干的公民能对政策产生相当大的影响。50 【正确答案】 (1)个人价值观；(2) 群体价值观；(3)组织价值观；(4) 工作环境各要素的价值观；(5)文化价值观。五、论述题51 【正确答案】 法约尔的 14 条管理原则是其一般管理理论的核心内容，这些原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括。其具体内容如下： (1)劳动分工。 (2)权力与责任。 (3)纪律。(4)统一指挥。 (5)统一领导。(6)个人利益服从整体利益。(7)人员的报酬。(8) 集中。(9)等级制度。(10) 秩序。(11)公平。(12)人员的稳定。(13) 首创精神。(14) 人员的团结。52 【正确答案】 (1)限制国家权力的增长。其基本方法如下：创立一种新的政治技术，提高社会民主程度。在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率。进行宪制改革。 (2)减少福利国家的浪费。其基本观点如下： 财政立宪。 税制选择。平衡预算。税收支出的限制。 货币政策。
