1、2010 年 10 月全国自考（行政组织理论）真题试卷及答案与解析一、单项选择题1 中国元朝的行省，其派出者是( )（A）尚书省（B）尚衣省（C）门下省（D）中书省2 主张在组织中保持比较小的管理幅度的人是( )（A）泰勒（B）孟德斯鸠（C）卢梭（D）法约尔3 巴纳德认为，权威来自( )（A）强制（B）灌输（C）接受（D）服从4 邓小平认为，行政组织改革的内容首先是( )（A）机构改革（B）提高效率（C）党政分开（D）政企分开5 根据公务员法的规定，属于公务员的是( )（A）部机关党委书记（B）高校党委书记（C）企业党委书记（D）社区党委书记6 农业部关于提高粮食总产量的目标属于行政组织的(
2、)（A）纵向目标（B）横向目标（C）政治目标（D）社会目标7 目标综合法的制定方法是( )（A）自上而下（B）自下而上（C）上下结合（D）上下协调8 最能体现线性思维方式的是( )（A）目标分解法（B）环境适应法（C）资源规划法（D）目标滚动法9 行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱( )（A）成正比关系（B）成反比关系（C）没有显著关系（D）不固定关系10 政府为部分群众提供经济适用房的行为，属于( )（A）社会正义供给制度（B）行政组织商业性经营（C）宏观经济调控（D）政府采购11 古埃及全盛时期国家权力组织的最高权力机关是( )（A）元老院（B）五百人会议（C）保民官（D）
3、公民大会12 行政组织的基本要素和细胞是( )（A）职位（B）工作单位（C）工作部门（D）政府系统13 在其他条件不变的情况下，组织规模的扩大往往会导致组织纵向层级( )（A）增加（B）减少（C）不变（D）随机14 在关于层次和管理幅度关系的公式 C=n2n-1+(n-1)中，n 表示( )（A）管理层次（B）管理幅度（C）职系总数（D）机构总数15 国务院长江三峡建设论证委员会是( )（A）决策机关（B）执行机关（C）咨询机关（D）信息机关16 美国的州际商业委员会属于( )（A）一级政府（B）独立行政机构（C）政府组成部门（D）社会中介机构17 由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今
4、后急需增加编制之用的是( )（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制18 二次大战期间，美国成立的经济稳定局属于( )（A）临时性机构（B）常设性机构（C）专门性机构（D）永久性机构19 为扶持山区民族发展经济，解决民族纠纷，泰国设立了( )（A）山民发展委员会（B）山民经济发展委员会（C）山民权利委员会（D）山民协调委员会20 秦汉时期，中央政府在边远地区设置了( )（A）九郡（B）边郡（C）羁糜州（D）土司二、多项选择题21 在专制政体中，容易形成( )（A）等级观念（B）对上盲从（C）对下专横（D）世袭观念（E）秩序观念22 宋朝的地方行政组织有( )（A）省（B）路（C
5、）郡（D）州（E）县23 我国地方各级机构编制委员会，其组成单位一般包括( )（A）行政机关（B）财政机关（C）监察机关（D）党委机关（E）审计机关24 我国地方各级机构编制委员会，其组成单位一般包括( )（A）行政机关（B）财政机关（C）监察机关（D）党委机关（E）审计机关25 我国省级政府内部依职能分工，设有的层级是( )（A）部（B）厅（C）处（D）科（E）股三、辨析题26 行政职能既具有动态性，又具有稳定性。( )（A）正确（B）错误27 国家统治需要与社会和谐发展通常是影响中央与地方分权的两大因素。( )（A）正确（B）错误28 沙特阿拉伯治理国家的法律依据是国家宪法。( )（A）正
6、确（B）错误四、简答题29 简述行政组织理论的学科性质。30 简述行政首脑权力观对行政组织的影响。31 简述行政组织自身管理的“z 理论”的主要观点。32 简述行政组织环境理论中“地理环境决定论” 的主要观点。五、论述题33 试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。34 试述行政组织职能变革的主要趋势。六、案例分析题35 阅读下列材料，然后回答问题。2008 年 5 月 12 日，四川汶川等地发生大地震。6 月 5 日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常委会会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。6 月18 日，汶川地震灾后恢复重建对口支援方案正式颁布，明确要求 19
7、 个省市以不低于 1的财政对口支援重灾县市 3 年。方案颁布一个星期内，来自全国各地的支援工作组全部到位。勘探、设计、规划人员、施工队伍陆续来到。2009 年秋季，需要重建的 2960 所中小学 23 已竣工。2010 年元旦前，需要重建住房的 120 万农民中 99.8已入住新房。目前，灾区工业企业已基本全部恢复生产，一些企业产值超过了震前水平。百万栋新房从废墟上拔地而起，曾经满目疮痍的灾区焕发勃勃生机。汶川地震灾区重建之快，在世界上堪称奇迹。运用行政组织体制的相关知识，结合案例材料，回答以下问题：(1)我国汶川地震灾后重建奇迹产生的组织体制是什么?(2 分)(2)我国的这种行政组织体制有何
8、优点?(11 分)2010 年 10 月全国自考（行政组织理论）真题试卷答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 D2 【正确答案】 D3 【正确答案】 C4 【正确答案】 C5 【正确答案】 A6 【正确答案】 A7 【正确答案】 B8 【正确答案】 C9 【正确答案】 B10 【正确答案】 A11 【正确答案】 D12 【正确答案】 A13 【正确答案】 A14 【正确答案】 B15 【正确答案】 C16 【正确答案】 B17 【正确答案】 D18 【正确答案】 A19 【正确答案】 A20 【正确答案】 B二、多项选择题21 【正确答案】 A，B，C22 【正确答案】 B，D，E23 【
9、正确答案】 A，B，D24 【正确答案】 A，B，C，D25 【正确答案】 B，C ，D三、辨析题26 【正确答案】 A27 【正确答案】 B28 【正确答案】 B四、简答题29 【正确答案】 行政组织既是阶级统治的工具，又是国家对社会公共事务进行管理的主体。这决定了行政组织理论具有阶级性和社会性。行政组织理论的阶级性是特殊的；社会性是一般的。行政组织理论的阶级性和社会性，要求我们在研究行政组织时，对历史上的行政组织理论中反映阶级偏见的成分，要批判和否定，对反映人类社会共同规律的内容要继承和借鉴。30 【正确答案】 (1)行政首脑的权力观是构成行政文化的主要内容之一。不同的行政文化具有不同的权
10、力观；而权力观的不同，又直接导致不同的行政行为模式。(2)血统论认为，权力来自于世袭。(3)唯意志论认为，权力来自于超人。(4)法治论认为，权力来自于人民的委托。31 【正确答案】 行政组织自身管理理论的关键点，是如何看待组织中的人。z 理论认为，人既有善的一面，又有恶的一面。在组织自身管理过程中，要将外在强制与内在激发诸方法灵活运用。32 【正确答案】 地理环境决定论是 19 世纪末 20 世纪初出现的一种政治理论，认为人是地球的产物，因而地理环境决定着人的一切方面。这种观点忽视了人的积极主动性，是一种机械唯物论。从纵向历史看，随着人类科技的增强，地理对行政组织的影响逐渐减小；从横向看，地理
11、环境只是行政组织的外部环境要素之一。五、论述题33 【正确答案】 (1)相同点：两人都强调中央与地方关系的重要性。(2)不同点：孙中山主张地方自治，提出均权制。第一，实行地方自治，使人民在基层直接行使民权，这是民主的根基与希望；第二，强调国家的集中与统一；第三，在中央与地方的权限上，主张“均权主义” 。毛泽东主张要调动中央与地方的两个积极性与统一领导、分级管理，总的原则是中央集权与地方分权适度结合，既维护中央统一，又充分调动地方积极性。34 【正确答案】 (1)在领域上，以政治职能为重心，转变为以经济、社会、科技文化为重心。(2)在性质上，从保卫性、统治性职能为主转向以管理型、服务性职能为主。(3)在职能分化程度上，由混淆不清的职能向高度分化的职能转变。(4)在方式上，由人治为主、行政手段为主转向法治为主、经济手段和法律手段为主。(5)在深度和广度上，由宏观与微观并重转向宏观控制为主。六、案例分析题35 【正确答案】 (1)我国的行政组织，下级服从上级的领导，地方服从国务院的领导，总体上看属于集权型组织。(2)集权制的优点：政令统一，统筹全局。层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率。集中全国的人力、物力、财力用于重点建设，避免人财物分散和资源浪费。
