1、招标采购程序模拟试卷 1 及答案与解析0 某实施监理的工程，在招标阶段发生如下事件：事件 1：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20。1 指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2 指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。2 某管道安装工程项目，有 A、B、C3 家潜在投标人，A
2、 投标人近期施工任务已经饱和，但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚，为了使企业增效，决定投标。B 投标人投标时在确定了总价的前提下，适当调整了各分项工程的报价，使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C 投标人在投标决策时，结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。3 按投标的性质，投标书一般可分为哪几种类型的标书?投标人应根据什么选择不同性质的标书?A 投标人的投标属于什么性质的标书?4 投标过程中的投标技巧有哪些?B 投标人运用了哪种投标技巧 ?5 影响投标决策的客观因素有哪些?5 某工程项目，有 A、B、C
3、、D、E、F、G、H8 家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定，投标截止时间是 10 月 18 日下午 4时。l0 月 19 日下午，由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。评标时发现 A 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；C 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标文件虽无法定代表人签
4、字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。建设单位最终确定 C 施工单位中标，并在中标通知书发出后第 45 天，与该施工单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低 10的协议。6 A、C、D、F 、H5 家施工单位的投标是否为有效标? 说明理由。7 请指出开标工作的不妥之处，说明理由。8 请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。9 指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。9 某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施
5、工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为 2011 年 5 月 30 日。该投资公司于 2011年 3 月 6 日发出招标公告，共有 5 家建筑施工单位参加了投标。第 5 家施工单位于2011 年 6 月 2 日提交了投标保证金。开标会于 2011 年 6 月 3 日由该省建委主持。第 4 家施工单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第 2 家施工单位中标。投资公司(甲方)与中标单位(乙方)双方按规定签订了施工承包合同，合同约定开工日期为 2011 年 8 月 16 日。10 第 5 家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影
6、响?为什么?11 第 4 家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理?为什么?12 上述招标投标过程中，有哪些不妥之处?请说明理由。13 某工程项目，在施工公开招标中，有 A、B、C、D 、E 、F 、G、H 等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工合
7、同 (示范文本)(GB-1999-0201)与该施工单位签订了施工合同。问题：判别 B、D 、F 、H4 家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。13 某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于 2010 年 8 月 5 日向具备承担该项目能力的 A、B
8、 、c、D、E5 家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8 月 1011 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14 时为投标截止时间。该 5 家承包商均领取了招标文件。8月 18 日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商 A 已撤回投标文件，故招
9、标人宣布有B、C、D、E4 家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会确定承包商 B 为中标人。由于承包商 B 为外地企业，招标人于 9 月 8 日将中标通知书寄出，承包商 B 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。14 招标投标法中规定的招标方式有哪几种?15 该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?16 从
10、招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?17 招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?18 根据招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并说明理由。招标采购程序模拟试卷 1 答案与解析【知识模块】 招标采购程序1 【正确答案】 事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处以及理由。(1)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。理由：应由招标人依法组建评标委员会。(2)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。(3)不正确之处：从评标专家库中随机抽取 4 位
11、技术、经济专家。理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的 23，至少为 5 位技术、经济专家。【知识模块】 招标采购程序2 【正确答案】 事件 2 中建设单位要求的不妥之处以及理由。(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：应当在投标时提交。(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的 20。理由：履约保函一般为合同金额的 510，并且不得超过中标合同金额的10。【知识模块】 招标采购程序【知识模块】 招标采购程序3 【正确答案】 (1)按投标的性质，投标书一般分为风险标、保险
12、标、盈利标和保本标。(2)投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标书。(3)A 投标人的投标属于盈利性质的标书。【知识模块】 招标采购程序4 【正确答案】 (1)投标过程中的投标技巧有不平衡报价法、倒计时报价法和联合投标报价法。(2)B 投标人运用了不平衡报价法。【知识模块】 招标采购程序5 【正确答案】 影响投标决策的客观因素有：(1)对业主和监理工程师情况的分析；(2)对竞争对手情况的分析；(3)对风险情况的分析。【知识模块】 招标采购程序【知识模块】 招标采购程序6 【正确答案】 C、D、F3 家施工单位的投标不是有效标。理由：C 单位的报价可以认定为低于成本；D 单位的标书
13、无法定代表人签字，也无法定代表人的授权委托书；F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。A、H 两家单位的投标是有效标，理由：不属于重大偏差。【知识模块】 招标采购程序7 【正确答案】 开标工作的不妥之处及理由：(1)根据招标投标法 的规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案例招标文件规定的投标截止时间是 10 月 18 日下午 4 时，但迟至 10 月 19 日下午才开标。(2)根据招标投标法 的规定，开标应由招标人主持，本案例由属于行政监督部门的当地招标投标监督管理办公室主持。(3)根据招标投标法 的规定，开标时由投标人或者其推选的
14、代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，本案例由招标人检查投标文件的密封情况。【知识模块】 招标采购程序8 【正确答案】 评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 23。【知识模块】 招标采购程序9 【正确答案】 建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处及理由。(1)在中标通知书发出后第 45 天签订施工合同不妥。依照招标投标法，应于 30天内签订合同。(2)在签订施工合同后双方又另行签
15、订一份合同金额比中标价降低 10的协议不妥。依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。【知识模块】 招标采购程序【知识模块】 招标采购程序10 【正确答案】 投标文件应作废标处理。因为第 5 家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。【知识模块】 招标采购程序11 【正确答案】 第 4 家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件，招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件，招标单位无权没收其投标保证金。第 4 家施工单位在投标截止时间后撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标单位在投标有效期内不得撤回投标文件，如撤回，招标单位有权没收其
16、投标保证金。【知识模块】 招标采购程序12 【正确答案】 招标投标过程中的不妥之处主要有以下几点。(1)开标会由该省建委主持不妥。因为开标会一般由业主及其委托的招标代理机构(公司)主持，而省建委是建设主管部门。(2)投标截止日期和开标时间不是同一时间不妥。因为根据招标投标法规定，投标截止日期和开标日期应是同一时间。【知识模块】 招标采购程序13 【正确答案】 B、D、F、H4 家施工单位的投标是否为有效标的判断：(1)B 施工单位的投标为无效标。理由：B 施工单位的情况可以认定为低于成本。(2)D 施工单位的投标是有效标。理由：D 施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差。(3)F
17、施工单位的投标为无效标。理由：施工 F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。(4)H 施工单位的投标是有效标。理由：H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。【知识模块】 招标采购程序【知识模块】 招标采购程序14 【正确答案】 招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。【知识模块】 招标采购程序15 【正确答案】 该工程若采用邀请招标违反有关规定。因为根据招标投标法的规定，该工程是由政府全额投资兴建的省级重点项目，所以应采取公开招标。【知识模块】 招标采购程序16 【正确答案】 本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人
18、提交的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。【知识模块】 招标采购程序17 【正确答案】 招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织与机构和企业概况；近 3 年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其他情况(各种奖励和处罚等)。【知识模块】 招标采购程序18 【正确答案】 该项目在招标投标过程中的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：决定对该项目进行施工招标。理由：本项目征地工作尚未全部完成，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。(2)不妥之处：招标人委托咨询单位编制了两个标底。理由：不应编制两个
19、标底，招标投标法规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。(3)不妥之处：招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题作了书面答复后组织各投标单位进行了现场踏勘。理由：现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。(4)不妥之处：招标人宣布有 B、C、D、E4 家承包商投标。理由：招标人不应仅宣布四家承包商参加投标。按国际惯例，虽然承包商 A 在投标截止时间前撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。(5)不妥之处：评标委员会委员由招标人直接确定。理由：评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。(6)不妥之处：双方于 10 月 13 日签订了书面合同。理由：订立书面合同的时间过迟。按招标投标法的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起 30 日内订立书面合同，而本案例已超过 30 日。【知识模块】 招标采购程序
