1、国家司法考试卷一（国际法学和经济法）历年真题试卷汇编 14 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 申请不动产登记时，下列哪一情形应由当事人双方共同申请?(2015 年卷一 29 题)（A）赵某放弃不动产权利，申请注销登记（B）钱某接受不动产遗赠，申请转移登记（C）孙某将房屋抵押给银行以获得贷款，申请抵押登记（D）李某认为登记于周某名下的房屋为自己所有，申请更正登记2 某采石场扩建项目的环境影响报告书获批后，采用的爆破技术发生重大变动，其所生粉尘将导致周边居民的农作物受损。关于此事，下列哪一说法是正确的?(2016年卷一
2、 31 题)（A）建设单位应重新报批该采石场的环境影响报告书（B）建设单位应组织环境影响的后评价，并报原审批部门批准（C）该采石场的环境影响评价，应当与规划的环境影响评价完全相同（D）居民将来主张该采石场承担停止侵害的侵权责任，受 3 年诉讼时效的限制3 某省天洋市滨海区一石油企业位于海边的油库爆炸，泄漏的石油严重污染了近海生态环境。下列哪一主体有权提起公益诉讼(其中所列组织均专门从事环境保护公益活动连续 5 年以上且无违法记录)?(2015 年卷一 30 题)（A）受损海产养殖户推选的代表赵某（B）依法在滨海区民政局登记的“海蓝志愿者”组织（C）依法在邻省的省民政厅登记的环境保护基金会（D）
3、在国外设立但未在我国民政部门登记的“海洋之友”团体4 关于我国生态保护制度，下列哪一表述是正确的?(2015 年卷一 31 题)（A）国家只在重点生态功能区划定生态保护红线（B）国家应积极引进外来物种以丰富我国生物的多样性（C）国家应加大对生态保护地区的财政转移支付力度（D）国家应指令受益地区对生态保护地区给予生态保护补偿5 某省 A 市和 B 市分别位于同一河流的上下游。 A 市欲建农药厂。在环境影响评价书报批时，B 市环境保护行政主管部门认为该厂对本市影响很大，对该环境影响评价结论提出异议。在此情况下，该环境影响评价书应当由下列哪一部门审批?(2014 年卷一 31 题)（A）省政府发改委
4、（B）省人大常委会（C）省农药生产行政监管部门（D）省环境保护行政主管部门6 某化肥厂以其污水处理设施“效率低、费用高” 为由，予以停运拆除。在下列哪一情况下，该厂构成违反环境保护法的行为?(2011 年卷一 31 题)（A）未在事前获得权威性技术论证（B）未采用替代性的污水处理措施（C）未征得当地环保局的同意（D）未征得附近村民的同意二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。7 某镇政府正在编制本镇规划。根据城乡规划法，下列哪些建设项目应当在规划时予以优先安排?(2011 年卷一 71 题)（A）镇政府办公
5、楼、招待所（B）供水、供电、道路、通信设施（C）商业街、工业园、公园（D）学校、幼儿园、卫生院、文化站8 村民王某创办的乡镇企业打算在村庄规划区内建设一间农产品加工厂，就有关审批手续向镇政府咨询。关于镇政府的答复，下列哪些选项符合城乡规划法规定?(2010 年卷一 76 题)（A）“你应当向镇政府提出申请，由镇政府报县政府城乡规划局核发乡村建设规划许可证。”（B） “你的加工厂使用的土地不能是农地。如确实需要占用农地，必须依照土地管理法的有关规定办理农地转用审批手续。”（C） “你必须先办理用地审批手续，然后才能办理乡村建设规划许可证。 ”（D）“你必须在规划批准后，严格按照规划条件进行建设，
6、绝对不允许作任何变更。”9 根据城乡规划法规定，下列哪些选项属于城乡规划的种类?(2009 年卷一 75题)（A）城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划（B）城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划（C）详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划（D）修建性详细规划分为建设用地规划和建设工程规划10 甲企业将其厂房及所占划拨土地一并转让给乙企业，乙企业依法签订了出让合同，土地用途为工业用地。5 年后，乙企业将其转让给丙企业，丙企业欲将用途改为商业开发。关于该不动产权利的转让，下列哪些说法是正确的?(2015 年卷一 72题)（A）甲向乙转让时应报经有批准权的政府审批（B）乙
7、向丙转让时，应已支付全部土地使用权出让金，并取得国有土地使用权证书（C）丙受让时改变土地用途，须取得有关国土部门和规划部门的同意（D）丙取得该土地及房屋时，其土地使用年限应重新计算11 甲公司以出让方式取得某地块 50 年土地使用权，用于建造写字楼。土地使用权满 3 年时，甲公司将该地块的使用权转让给乙公司，但将该地块上已建成的一幢楼房留作自用。对此，下列哪些选项是正确的?(2013 年卷一 72 题)（A）如该楼房已取得房屋所有权证，则甲公司可只转让整幅地块的使用权而不转让该楼房（B）甲公司在土地使用权出让合同中载明的权利、义务应由乙公司整体承受（C）乙公司若要改变原土地使用权出让合同约定的
8、土地用途，取得原出让方的同意即可（D）乙公司受让后，可以在其土地使用权的使用年限满 46 年之前申请续期12 下列哪些机构属于房地产中介服务机构?(2011 年卷一 72 题)（A）房地产咨询机构（B）房地产经纪机构（C）房地产职业培训机构（D）房地产价格评估机构13 关于以划拨方式取得土地使用权的房地产转让时适用的房地产管理法特殊规定，下列哪些表述是正确的?(2009 年卷一 76 题 )（A）应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批（B）有批准权的人民政府准予转让的，可以决定由受让方办理土地使用权出让手续，也可以允许其不办理土地使用权出让手续（C）办理土地使用权出让手续的，受让方应缴纳
9、土地使用权出让金（D）不办理土地使用权出让手续的，受让方应缴纳土地使用权转让费，转让方应当按规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家14 某市政府接到省环境保护主管部门的通知：暂停审批该市新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。下列哪些情况可导致此次暂停审批?(2015 年卷一 73 题)（A）未完成国家确定的环境质量目标（B）超过国家重点污染物排放总量控制指标（C）当地环境保护主管部门对重点污染物监管不力（D）当地重点排污单位未按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备15 关于环境质量标准和污染物排放标准，下列哪些说法是正确的?(2014 年卷一 73题)（A）国家环境质量标
10、准是制定国家污染物排放标准的根据之一（B）国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门制定（C）国家环境质量标准中未作规定的项目，省级政府可制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案（D）地方污染物排放标准由省级环境保护行政主管部门制定，报省级政府备案16 中央直接管辖的某大型国有企业在某县境内设立的工厂发生剧毒物质大量泄漏事故，该县张县长提出的下列哪些意见符合环境保护法的规定?(2011 年卷一73 题)（A）要求该企业立即采取措施控制泄漏，并及时通报污染地区的单位和居民（B）县环保局应立即上报市政府，请市政府采取有效措施紧急疏散群众（C）建议省政府对该企业做出限期治理的决定
11、（D）该企业如未在限期内完成治理任务，县政府将处以罚款，并报省政府批准责令该工厂关闭17 根据环境保护法规定，关于污染物排放标准，下列哪一说法是错误的?(2010 年卷一 28 题)（A）省级地方政府对国家污染物排放标准中已作规定和未作规定的项目，都可以制定地方污染物排放标准（B）对国家污染物排放标准中已作规定的项目，在制定地方污染物排放标准时，可以因地制宜，严于或宽于国家污染物排放标准（C）地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案（D）凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准18 我国对建设项目的环境影响评价实行分类管理制度。根据环境影响评价法的
12、规定，下列哪些说法是正确的?(2010 年卷一 77 题)（A）可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价（B）可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价（C）环境影响很小的建设项目，不需要进行环境影响评价，无需填报环境影响评价文件（D）环境影响报告书和环境影响报告表，应当由具有相应资质的机构编制19 根据环境保护法规定，下列哪些选项属于农业环境保护的措施?(2009 年卷一 77 题)（A）防治土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化（B）防治植被破坏、水土流失、水源枯竭（C）推广植物病虫害的综合防治（D）合
13、理使用化肥、农药及植物生长激素20 某化工厂排放的污水会影响鱼类生长，但其串通某环境影响评价机构获得虚假环评文件从而得以建设。该厂后来又串通某污水处理设施维护机构，使其污水处理设施虚假显示从而逃避监管。该厂长期排污致使周边水域的养殖鱼类大量死亡。面对养殖户的投诉，当地环境保护主管部门一直未采取任何查处措施。对于养殖户的赔偿请求，下列哪些单位应承担连带责任?(2015 年卷一 74 题)（A）化工厂（B）环境影响评价机构（C）污水处理设施维护机构（D）当地环境保护主管部门21 因连降大雨，某厂设计流量较小的排污渠之污水溢出，流入张某承包的鱼塘，致鱼大量死亡。张某诉至法院，要求该厂赔偿。该厂提出的
14、下列哪些抗辩事由是依法不能成立的?(2013 年卷一 73 题)（A）本市环保主管部门证明，我厂排污从未超过国家及地方排污标准（B）天降大雨属于不可抗力，依法应予免责（C）经有关机构鉴定，死鱼是全市最近大规模爆发的水生动物疫病所致（D）张某鱼塘地势低洼，未对污水流入采取防范措施，其损失咎由自取22 甲化工厂和乙造纸厂排放污水，造成某村农作物减产。当地环境主管部门检测认定，甲排污中的有机物超标 3 倍，是农作物减产的原因，乙排污未超标，但其中的悬浮物仍对农作物减产有一定影响。关于甲、乙厂应承担的法律责任，下列哪些选项是正确的?(2012 年卷一 73 题)（A）甲厂应对该村损失承担赔偿责任（B）
15、乙厂应对该村损失承担赔偿责任（C）环境主管部门有权追究甲厂的行政责任（D）环境主管部门有权追究乙厂的行政责任22 2010 年 1 月，高某与某房地产开发公司签订了一份预售商品房认购书。认购书约定，公司为高某预留所选房号，双方于公司取得商品房预售许可证时正式签订商品房预售合同。认购书还约定，认购人于签订认购书时缴纳“保证金”一万元，该款于双方签订商品房预售合同时自动转为合同定金，如认购人接到公司通知后七日内不签订商品房预售合同，则该款不予退还。同年 2 月，高某接到公司已经取得商品房预售许可证的通知，立即前往公司签订了商品房预售合同，并当场缴纳了首期购房款 80 万元。同年 5 月，高某接到公
16、司通知：房屋预售合同解除。经了解，该套房屋已经被公司以更高价格出售给第三人。双方发生争议。请回答(1)一(3)题：(2010 年卷一 95-97 题)23 公司主张，双方在签订预售商品房认购书时，公司尚未取得商品房预售许可证，故该认购书无效，以此为基础订立的商品房预售合同也应无效。对此，下列判断正确的是：（A）法律规定，取得商品房预售许可证是商品房预售的必备条件之一（B） 预售商品房认购书不是商品房预售合同，不以取得商品房销售许可证为条件（C）双方签订商品房预售合同时，公司已具备商品房预售的法定条件，该合同有效（D）因施工进度及竣工交付日期变化的，房屋可另售他人24 公司还主张，公司在解除商品
17、房预售合同时，该合同尚未报区政府房地产管理局备案，故不受法律保护。对此，下列判断正确的是：（A）登记备案是商品房预售合同的法定生效要件，该合同未经登记备案不受法律保护（B）登记备案是商品房预售人的法定义务，但不是合同的生效条件，该合同应受法律保护（C）登记备案是商品房预售合同当事人的权利，未登记备案不影响该合同的效力（D）商品房预售合同无需登记备案，当事人在房屋交付时办理产权登记即可25 经双方协商，高某同意解除商品房预售合同。但在款项支付问题上，双方发生分歧。高某要求返还 80 万元首期房款本息并双倍返还定金。公司主张只退还 80 万元首期房款和一万元“ 保证金 ”。对此，下列判断正确的是：
18、（A）商品房预售合同无约束力，只能按公司的意见办理退款（B）商品房预售合同有效，但预售商品房认购书无效，故应按公司的意见办理退款（C） 预售商品房认购书和商品房预售合同均有效，应该支持高某的主张（D）开发商违约，高某有权请求赔偿损失国家司法考试卷一（国际法学和经济法）历年真题试卷汇编 14 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查不动产登记程序。不动产登记暂行条例第 14 条规定：“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请
19、：(一)尚未登记的不动产首次申请登记的；(二) 继承、接受遗赠取得不动产权利的；(三)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；(四)权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；(五) 不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；(六)申请更正登记或者异议登记的；(七)法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。”A 项属于该条第 2 款第(五)项，B 项属于该条第 2 款第(二)项，D 项属于该条第 2 款第(六) 项，都属于可以当事人单方申请的情形；C 项因设定抵押而需要申请不动产登记，属于该条第 1 款的情形，应
20、当由当事人双方共同申请。故本题正确答案为 C。2 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查环境影响评价、环境侵权。A 项：环境影响评价法第 24 条规定：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。”本题中爆破技术发生重大变动，其所产生粉尘将导致周围居民的农作物受损，
21、应当重新报批环境影响报告书，所以 A 项正确。B 项：建设单位应组织环境影响的重新评价而非环境影响的后评价，所以 B 项错误。C 项：该采石场的环境影响评价，与规划的环境影响评价并不要求完全相同，而是要求不重复，所以 C 项错误。D 项：环境保护法第 66 条规定：“提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。”居民主张停止侵害，不受 3 年诉讼时效的限制，只有提起损害赔偿诉讼才受 3 年诉讼时效限制，所以 D 项错误。3 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查环境公益诉讼。环境保护法第 58 条第 1 款规定：“对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行
22、为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：(一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。”四个选项中仅 C 项“依法在邻省的省民政厅登记的环境保护基金会 ”符合前述规定之要求，故 C 项为正确答案。4 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查环境生态保护制度。A 项：环境保护法第 29 条第 1 款规定：“国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。”故 A 项错误。B 项： 环境保护法第 30 条规定：“开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复
23、治理方案并予以实施。引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。”根据该条规定，引进外来物种，并不是越多越好，需要经过认真研究才可以。故 B 项说法错误。C 项：环境保护法第 31 条第 2 款规定：“国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。”故 C 项正确。D 项：环境保护法第 31 条第 3 款规定：“国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。”该条规定的是指导并不是指令，故 D 项错误。5 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查环境影响评价制度环境
24、影响评价法第 23 条第 3 款规定：“建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。”根据题意，A 市农药厂的建设会对 B 市的环境造成很大影响，造成跨区域的不良环境影响，且 B市环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有异议，环境影响评价书应由省环境保护行政主管部门审批。因此，A、B、 C 项错误，D 项正确。6 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查“三同时”制度。2014 年修订前的环境保护法第 26 条第 2 款规定：“防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆
25、除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门的同意。”污水处理设施属于防止污染的设施，其停运拆除应当经过所在地的环境保护行政主管部门的同意。据此，C 项正确。二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。7 【正确答案】 B，D【试题解析】 本题考查城乡规划。城乡规划法第 29 条第 2 款规定：“镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。”据此，B、D
26、 两项为优先安排的项目，应选。本题通过常识也容易判断出来，B 项属于公共基础设施，无疑要优先。D 项属于公共服务项目，也可以优先安排。至于 A 项属于政府用地，C 项多为商业用地，法律不可能规定这些项目优先安排。8 【正确答案】 A，B【试题解析】 本题考查城乡规划的实施。A 项：城乡规划法第 41 条第 1 款规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”据此，镇政府的答复符合法律规定。故 A 项正确。B 项： 城乡规划法第 41 条第 3 款规定
27、：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照中华人民共和国土地管理法有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”据此，镇政府的答复符合法律规定。故 B 项正确。C 项：城乡规划法第 41 条第 4 款规定：“建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。”据此，镇政府的答复与法律规定的顺序相反。故 C 项错误。D 项：城乡规划法第 43 条第 1 款规定：“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出
28、申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。”据此，一定条件下土地规划也可以进行变更。故 D 项错误。9 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 本题考查城乡规划的种类。A、B、C 项：城乡规划法第 2 条第 1 款和第 2 款规定：“制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。”故 A、B 、C 三项正确，当选。D 项
29、：城乡规划法第 21 条规定：“城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。”建设用地规划和建设工程规划不属于修建性详细规划的内容。故 D项错误，不当选。10 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 本题考查房地产的转让。A 项：城市房地产管理法第 40 条第 1 款规定： “以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”据此，甲向乙转让时应报经有批准权的政府审批。故 A
30、项正确。B 项： 城市房地产管理法第 39 条第 1 款规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；(二)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。”据此，乙向丙转让时，应已支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书。故 B 项正确。C 项：城市房地产管理法第 44 条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府
31、城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。”据此，丙受让时改变土地用途，须取得有关国土部门和规划部门的同意。故 C 项正确。D 项：城市房地产管理法第 43 条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。”据此，丙取得该土地及房屋时，其土地使用年限并非是重新计算。故 D 项错误。11 【正确答案】 B，D【试题解析】 本题考查房地产转让、土地使用权的续期。A、B 项：城市房地产管理法第 32 条规定： “房地产转让、
32、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。”第 42 条规定：“房地产转让时，土地使用权出让合同载明的权利、义务随之转移。”我国实行房地一体，房屋不能脱离土地使用权而单独存在，甲公司不可能将整幅地块转让而保留位于该地块的楼房的所有权，故 A 项错误，B 项正确。C 项：城市房地产管理法第 44 条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。”据此，乙公司要改变土地用途，仅
33、取得原出让方的同意，并不符合法律规定。故 C 项错误。D 项：城市房地产管理法第 43 条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。”据此，乙公司的土地使用权年限为46 年。城市房地产管理法第 22 条第 1 款规定：“土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。”据此，乙公司受让后，可以在其土地使用权的
34、使用年限满 46 年之前申请续期。故 D 项正确。12 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 本题考查房地产中介服务机构。城市房地产管理法第 57 条规定：“房地产中介服务机构包括房地产咨询机构、房地产价格评估机构、房地产经纪机构等。”据此，A 、B 、D 三项正确。本题极为简单，房地产职业培训机构旨在培训地产从业人员，并不面向社会提供中介服务，显然不是中介机构，故 C 项错误。13 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 本题考查以划拨方式取得土地使用权的房地产转让。城市房地产管理法第 40 条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批
35、准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”A 项：根据上述规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。故 A 项正确。B 项：根据上述规定，有批准权的人民政府准予转让的，可以根据法律法规的规定，决定是否办理土地使用权出让手续。故 B 项正确。C 项：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应
36、当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。故 C 项正确。D 项：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。故 D 项错误。14 【正确答案】 A，B【试题解析】 本题考查对重点污染物排放的监管制度。环境保护法第 44 条第 2 款规定：“对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。”所以A
37、、B 项正确，C、D 项错误，故正确答案为 AB。15 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 本题考查环境标准制度。A、B 项：环境保护法第 16 条第 1 款规定： “国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。”据此，国家污染物排放标准应根据国家环境质量标准制定，A 项正确；国家污染物排放标准由国务院环境保护主管部门制定，B 项也正确。C 项：环境保护法第 15 条第 2 款规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量
38、标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。”据此，省级政府在国家环境质量标准中未作规定的项目可制定地方环境质量标准，但应向国务院环境保护主管部门备案，C 项正确。D 项：环境保护法第 16 条第 2 款规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。”据此，地方污染物排放标准由省级人民政府制定，并向国务院环境保护主管部门备案，D 项错误。16 【正确答案】 A，B【试题解析】 本题考查环境
39、污染事故的处理和环境污染责任。A 项：环境保护法第 47 条第 3 款规定：“企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。”据此，张县长的此意见符合环境保护法的规定。A 项正确。B 项： 突发事件应对法第 7 条第 2 款规定：“突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。”据此，张县长提出的立即上报市政府的建议不违
40、反法律规定。故 B 项正确。C 项：2014 年修订前的环境保护法第 29 条规定： “对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。中央或省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。”由于本题中是中央直接管辖的大型国有企业发生剧毒物质泄漏事故，应当由省级政府决定限期治理，故 C 项正确。但修订后的环境保护法第 25 条、第 60 条规定，对于企业事业单位和其他生产经营者发生环境污染事件的，一般都由县级以上人民政府采取治理
41、措施，并未区分企业是否为央企。同时，新法也并未规定“限期治理”这一措施。据此，张县长的建议不符合环境保护法的规定。C 项错误。D 项：2014 年修订前的环境保护法第 39 条规定： “对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。”据此，作出罚款决定的应当是县环保局而不是县政府，作出关闭决定的应当是省政府而不是县政府。因为题目中的某大型企业是中央直接管辖的企
42、业，所以关闭决定应当由省政府作出，报国务院批准，故 D 项错误。2014 年修订后的环境保护法 第 60 条并未规定对限期完成治理的经营者可以处以罚款，也并未规定关闭央企的决定应当由省政府作出，因而，D 项错误。17 【正确答案】 B，D【试题解析】 本题考查污染物排放标准。A、B、C 项：环境保护法第 16 条第 2 款规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标应当报国务院环境保护主管部门备案。”可见，省级地方政府对国家污染物排放
43、标准中已作规定和未作规定的项目，都可以制定地方污染物排放标准，据此，A 项正确。地方标准只能严于国家标准而不能宽于国家标准，故 B 项错误。地方污染物排放标准须报国务院环境保护主管部门备案，C项正确。D 项：2014 年修订前的环境保护法第 10 条第 3 款规定：“凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。”据此，D项正确。但是，2014 年修订原环境保护法中删除了这一款的内容，因而该项内容不再有法律依据，故 D 项错误。18 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 本题考查环境影响评价制度。A、B、C 项：环境影响评价法第 16 条第 2 款规定：“建设单位
44、应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。”据此，A 项说法符合本款第1 项的规定，B 项说法符合本款第 2 项的规定，C 项说法违反本款第 3 项的规定。故 A、B 两项正确，C 项错误。D 项：环境影响评价法第 20 条第 1 款规定： “环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影
45、响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。”故 D 项正确。19 【正确答案】 B，C【试题解析】 本题考查农业环境保护的措施。2014 年修订前的环境保护法第 20 条规定：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药及植物生长激素。”根据该条规定，A、B、C、D 四项均正确，都当选。2014 年修订的环境保护法第 33 条规定：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污
46、染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。”修订之后，删减了“沼泽化”，“合理利用化肥、农药及植物生长激素”的规定。因而根据 2014 年修订的环境保护法的规定，B、C 两项正确，A、D 两项错误。20 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 本题考查环境污染的民事责任和行政责任。A 项：环境保护法第 64 条规定：“因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照中华人民共和国
47、侵权责任法的有关规定承担侵权责任。”据此，化工厂须对其侵权行为承担责任，故 A 项正确。B、 C 项：环境保护法第 65 条规定：“环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。”据此，环境影响评价机构与污水处理设施维护机构应与化工厂一起承担连带责任。故B、C 两项正确。D 项：环境保护法第 68 条规定：“地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为
48、之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的”据此，环境保护主管部门不作为所应承担的是行政责任，而非民事连带责任。故 D 项错误。21 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 本题考查环境污染侵权。A 项：2014 年修订后的环境保护法第 64 条规定： “因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照中华人民共和国侵权责任法的有关规定承担侵权责任。”根据侵权责任法第 65
49、 条、第 66 条以及第 68 条的规定，环境污染侵权属于过无错责任，不要求污染者主观存在过错，只要其具有污染行为，并且不存在排除事由，就要承担赔偿责任。排污是否超标影响的是相关的行政处理措施而不影响民事赔偿责任，排污未超标不是污染企业的免责事由，故 A 项不能成立。B 项： 2014 年修订前的环境保护法第 41 条第 3 款规定：“完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任。”大雨通常不构成不可抗力，即便大雨属于不可抗力，也需要某厂采取合理措施才能够免责，B 项不能成立。2014 年修订后的环境保护法第 64 条规定环境污染造成损害的，依照侵权法承担侵权责任。根据侵权法的规定，环境污染者承担的是无过错责任，其免责事由主要有受害者故意、第三人过错、不可抗力以及不存在因果关系。天降大雨是可以预见的，也是可以采取措施避免的，不属于不可抗力。故 B 项不能成立。C 项：侵权责任法第 66 条规定：“因污染环境发生纠纷，污染者
