1、 化学品生产单位特殊作业安全规范 （ GB30871-2014） 解 读 2015年 6月 问： 1.国家为什么将化学品生产单位特殊作业安全规范纳入国家强制标准进行管理？ 2.八种特殊作业危险性在哪？您日常工作中检查、接触过哪类作业？您对哪些相关事故进行过调查处理，事故的主要原因涉及哪些？ 3.您认为把握 化学品生产单位特殊作业安全规范 进行执法检查、提升管理有哪些问题？ 目 录 一、颁布背景和历史沿革 二、标准总览和要点提示 三、条文解读和案例分析 四、结束语 一、颁布背景和历史沿革 2014年 ， 全国共发生化工和危险化学品事故 114起、死亡 166人 。其中， 涉及 特殊作业 的事故
2、51起、死亡 82人，分别占 事故 总起数的 44.7%和死亡总人数的 49.4%； 今年 1-4月 ，全国 共发生化工和危 险 化 学 品事故 31起、死亡 51人 。其中， 涉及 特殊作业 的事故 15起、死亡 29人，分别占总起数的 48.4%和死亡总人数的 56.9%。 特殊作业 环节是化工企业事故的重灾区。 制度 行规 国标 化工企业安全管理制度 (1991)化劳字第 247号文 化工行业标准 HG 230(11-19)-1999 化学品生产单位特殊作业安全规范 (GB30871-2014) 1980年以 （ 1980）化调字第 1488号文 发布， 1991年 修订后以 （ 199
3、1） 化劳字第 247号文发布 化工企业安全管理 制度 总共二十章 445条，第七章 防火防爆 规定了 动火用火作业 ； 第十二章 施工与检修 规定了 设备内作业 、 抽加盲板作业 、 高处作业 、 起重作业；第十七章 厂区交通 规定了 断路作业 。 （一） 化工企业安全管理制度 （二）化工行业标准 上世纪 90年代，原化工部技术监督司把建国以来在化工系统发生的多人伤亡事故（当时定义为一次性死伤超过 3人及以上的事故）进行统计分析，发现 55%的多人伤亡事故发生在 检修作业 中。因为检修工作时人员相对较集中，检修时涉及到与生产的衔接，且涉及 多种特殊作业 ，如动火、进入受限空间内、吊装等，且化
4、工行业本身具有易燃易爆、有毒有害的特点。 （二）化工行业标准 原化工部技术监督司对事故整理分析得出 八种 最易发生事故的作业种类 而 在调查分析事故原因时发现，一些中小型企业尚未建立相应的规章制度，有的企业内部规定不严、不细、不规范，甚至不科学 因此，原化工部决定，要搞好化学工业的安全管理，促进行业的健康发展，必须尽快 为企业制定统一、科学、严密的安全技术规程 。这也就是 八个作业安全规程 的制定初衷 八大作业规程（ 1999年） 未备案的行业标准（ 2009年） 厂区设备内作业安全规程 化学品生产单位受限空间作业安全规范 厂区盲板抽堵作业安全规程 化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范 厂区设备
5、检维修作业安全规程 化学品生产单位设备检修作业安全规范 厂区高处作业安全规程 化学品生产单位高处作业安全 规范 厂区断路作业安全规程 化学品生产单位断路作业安全 规范 厂区动土作业安全规程 化学品生产单位动土作业安全 规范 厂区动火作业安全规程 化学品生产单位动火作业安全 规范 厂区吊装作业安全规程 化学品生产单位吊装作业安全 规范 2010年 12月， 国家安全监管总局提出特殊作业安全规范的编写要求，并指定中国化学品安全协会为主要起草单位。 2011年 3月， 标准起草工作启动。 2012年 4月 26日， 全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会在北京组织了特殊作业安全规范送审稿
6、的审查会，形成标准报批稿。 （三）国家标准 2014年 7月 24日， 国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会 发布2014年第 19号公告 ： 化学品生产单位特殊作业安全规范 于 2015年 6月 1日正式实施。 （三）国家标准 标准 包括以下八项特殊作业： 动火 进入受限空间（替代设备内作业） 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电（增加） 动土 断路 （三）国家标准 “加强安全法治 保障安全生产”。法治，成为今年安全生产月的关键词。 6月 1日 ,化学品生产单位特殊作业安全规范（ GB 30871 2014）的正式实施， 正是对这个主题的最好呼应 。 当前我国石油和化工行业规模以上企
7、业大概有 3万家，仅化学品生产企业涉及到的员工就有 800万 900万人，加之储存、运输、使用单位则更多。化工行业的 特殊作业 安全规范从行 业标准 升级为国 家 标 准 ，不仅仅是级别升了，尤为重要的是具有了强制性。如果化工企业都能严格贯彻执行，涉及 特殊作业 的生产 安全 事故会得到有效控制 。 国家强制性 标准 是具有 法规性质 的技术性规范， 化学品生产单位特殊作业安全规范 具有国家强制性 ,是法律的组成 部分。 企业必须自觉落实 规范 要求，保证安全生产 政府安监部门必须做到依此 规范 严格监管 二、标准总览和要点提示 前言 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本要求 5 动火
8、作业 6 受限空间作业 7 盲板抽堵作业 8 高处作业 9 吊装作业 10 临时用电作业 11 动土作业 12 断路作业 附录 A(资料性附录 ) 安全作业证的样式 附录 B(资料性附录 ) 安全作业证的管理 （一）标准概况 本标准按 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由 国家安全生产监督管理总局 提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（ SAC/TC288/SC3）归口。 本标准起草单位：中国化学品安全协会、中国化工集团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中化化工标准化研究所。 （一）标准概况 本标准 第 4章、第
9、5.2条、第 5.3条、第 5.4条、第 6章、第 7章、第 8.2条、第 9.2条、第 10章、第 11章 为强制性的，其余为推荐性的。 第 4章 基本要求 第 5.2条 动火 作业基本要求 第 5.3条 特殊动火作业要求第 5.4条 动火分析及合格标准 第 6章 受限空间作业 第 7章 盲板抽堵作业 第 8.2条 高处作业要求 第 9.2条 吊装作业要求 第 10章 临时用电作业 第 11章 动土作业 （二）强制性说明 本标准规定了 化学品生产单位设备检修 中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。 本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、
10、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。 （三）适用范围 1.特殊作业 special work 化学品生产单位设备检修过程中 可能涉及 的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对 操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施 的安全可能造成 危害 的作业。 （四）术语解释 2.动火作业 hot work 直接或间接产生明火的 工艺设备以外 的 禁火区内 可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。 （四）术语解释 3.易燃易爆场所 inflammable and e
11、xplosive area GB50016、 GB50160、 GB50074中火灾危险性分类为 甲、乙类 区域的场所。 （四）术语解释 可燃气体的火灾危险性分类 类别 可燃气体与空气混合物的爆炸下限 举例 甲 10%（体积） 乙炔 ， 环氧乙烷 ， 氢气 ， 合成气 ， 硫化氢 ，乙烯 ， 氰化氢 ， 丙烯 ， 丁烯 ， 丁二烯 ， 甲烷 ，乙烷 ， 丙烷 ， 丁烷 ， 丙二烯 ， 甲醛 ， 甲醚 ， 氯甲烷 ， 氯乙烯 ， 异丁烷 乙 10%（体积） 一氧化碳 ， 氨 ， 溴甲烷 液化烃 （ ting )、可燃液体的火灾危险性分类 名称 类别 特征 举例 液化烃 甲 A 15 时的蒸汽压力
12、0.1MPa的烃类液体及其他类似的液体 液化甲烷 ， 液化天然气 ， 液化氯甲烷 ，液化 乙烯 ， 液化乙烷 ， 液化 环丙烷 ， 液化丙烯 ， 液化丙烷 ， 液化 氯乙烯 ， 液化 异丁烷 ， 液化石油气 ， 二 甲胺 可 燃 液 体 B 甲 A类以外，闪点 28 汽油 ， 二硫化碳 ， 石油 醚 ， 辛 烷 ， 异辛烷 ，苯 ， 石脑油 ， 原油 ， 甲苯 ， 邻二甲苯 ， 间 、对二甲苯 ， 乙醚 ， 乙醛 ， 甲酸甲酯 乙 A 闪点 28 至 45 丙 苯 ， 环氧氯丙烷 ， 苯乙烯 ， 喷气燃料 ，煤油 ， 丁醇 ， 氯苯 ， 乙二胺 ， 环己酮 ， 冰醋酸 ， 异戊醇 ， 异丙苯 B 闪点 45 至 60 -35号轻柴油 ， 轻柴油 ， 环戊烷 ， 硅酸乙酯 ， 氯乙醇 ， 丁醇 ， 氯丙醇 丙 A 闪点 60 至120 B 闪点 120 （四）术语解释
