1、收入分配与社会公平,1、社会公平的重要体现,（1）收入分配公平的含义：,是什么？,要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。,若低于0.2表示收入绝对平均； 0.20.3，表示比较平均； 0.30.4，表示相对合理； 0.40.5，表示收入差距较大； 0.6以上表示收入差距悬殊。,所谓“基尼系数”，反映收入分配差异程度的一个指标。,国际上通常将0.4作为警戒线，超过这条“警戒线”时，贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。,（2）收入分配公平的意义：,为什么？,是中国特色社会主义的内在要求 是实现共同富裕的体现,国民收入: 国
2、民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值.从社会总产值中扣除物质消耗后的剩余部分就是国民收入,国民收入(价值形态)=社会总产值-已消耗生产资料价值或国民收入(实物形态)=社会总产品-已消耗生产资料,反映国民收入的两个主要统计数字是本地生产总值(GDP, 即国内生产总值) 及本地居民生产总值 (GNP, 即国民生产总值)，前者计算一段特定时期本地进行的生产，而后者则计算本地居民的总体收入。,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、社会保障等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。（政府作为分配主体),初次分配是指在创
3、造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。指 企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配,国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值.反映国民收入的其中一个主要统计数字是本地生产总值 (GDP, 即国内生产总值=第一产业+第二产业+第三产业)。,初次分配,主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行 调节和规范，一般不直接干
4、预初次分配。,国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围 内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人 支配和使用,国民收入的 (初次分配),劳动者的 报酬,企业 （集体）自留部分,国民收入的初次分配,初次分配：指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配。,再分配,财产税,个人所得税,社会福利,转移支付 如财政教育 支出、扶贫支出,再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障
5、和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。,材料1：1992年居民收入占GDP（国民收入）的比重为68.8%，2007年只有52.3%，比重下降；与此同时，政府和企业收入上升16个百分点。,材料2：,注：劳动报酬占GDP的比重一般国家和地区为54%65%的水平,这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题
6、？,我们应采取什么措施解决该问题？,我国收入分配不公平（差距大）的表现：,财政收入的增速比居民收入增速快,（2）增加居民收入，着重保护劳动所得。提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,个人,个人,提高比重,要形成“橄榄型”结构图，应怎样做？,高,中,低,高,中,低,收入结构图,哪一种收入结构图相对公平些？,要形成“橄榄型”的收入分配格局，必须双管齐下： 既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。,想一想：实现收入分配公平的 根本途径是什么？,第四组：,（1）根
7、本措施：大力发展经济 ，提高效率（做大蛋糕）, 3、怎么样促进收入分配公平，缩少收入差距？,（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度制度保证。 （2）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步， 重要举措。处理好个人、企业、国家三者关系。,（3）再分配更加注重公平。 重要举措。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配的调节机制。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者的比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力
8、缩小城乡、区域、行业收入分配差距。,（4）根本措施：大力发展经济，提高效率。,（5）统筹城乡、区域协调发展。,（6）正确处理好效率与公平关系。,一个制度、两个重要举措、一个根本措施、两个统筹、一个关系,效率与公平的关系,效率,公平,物质前提,保证,一致性：,矛盾性：分别强调不同的方面,效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕,效率：把蛋糕做大,公平：把蛋糕切好,国家,企业,个人,当前我国正确处理效率与公平关系的措施,既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊； 既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。,收入分配公平,是什么？,意义,*如何实现？,一个制度保证,两个举措 再分配,*关系,既有矛盾又有一致性,如何 处理,收入分配与社会公平,三、如何实现收入分配公平,分配制度坚持和完善我国的分配制度,分配政策初次分配，提高“两个比重” 再分配更加注重公平,分配原则初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,两个重要举措,
