1、第二节 市场失效,一、 市场的含义（一） 市场的概念（二） 如何理解市场的概念、市场首先是指商品和劳务交换的场所。从个体分析，市场是由市场要素构成的；从整体分析，它表现为市场体系。、 市场是指市场机制。,二、 市场在完全竞争的条件下是有效率的（一） 完全竞争的概念（二）在完全竞争的条件下市场是有效的1、西方经济学的解释是市场配置资源可以做到MSB=MSC。2、政治经济学的解释是价格机制、供求机制以及竞争机制分别发挥着不同的作用。,三、 市场失效（失灵、失败）（一）市场失灵的含义1、市场失灵的概念：市场不能有效配置资源、公平收入分配和稳定经济增长的现象。2、 如何理解市场失灵的概念（）市场失灵是
2、市场在资源配置中发挥基础性作用时出现的。（ ）市场失灵是自发的，政府干预导致的市场失灵不是严格意义的市场失灵。（）市场失灵是在市场机制健全的条件下出现的。,（二） 市场失灵的原因 、市场功能的局限（作用不了）。 、市场功能的缺陷（作用不好）。（三）市场失灵的表现1、不能提供公共产品 、难以解决外部效应问题3、 难以解决垄断问题4、 难以解决自然垄断问题,、解决不了收入公平分配问题（）要素分配原则导致收入分配不符合社会所能接受的公平标准（）收入分配不公的危害（）收入分配不公如何纠正,、 解决不了经济总量平衡问题（）经济总量平衡的概念（）经济总量失衡的危害（）经济总量失衡的原因（）经济总量失衡的纠
3、正,、 解决不了信息不充分问题。（1）生产者信息不充分（2）消费者信息不充分（3）生产者与消费者信息不对称,四、政府失灵（一）政府失灵的概念政府在配置资源、弥补市场失灵提供公共产品的过程中不符合公平和效率原则的现象。（二）政府失灵的表现1、公共产品的供应总量不合理2、公共产品的供应结构不合理3、公共财政资金使用效率低下,（三）政府为什么会失灵1、政府官员和公务人员的利己动机2、政府事实上处于垄断地位3、公共产品效用的获取和成本分担的分离使政府运作效率的衡量不象私人部门那样容易4、政府掌握的信息不足 （四）政府失灵的纠正1、合理界定政府和市场的职能范围2、发挥公众、舆论对政府的监督作用3、加强法制建设,
