1、远安县“多规合一”信息平台 成果汇报,2016年9月6日,上海数慧系统技术有限公司,项目要求,远安县是湖北省4个试点唯一县级试点，信息平台是三个一重要内容！,远安县“多规合一”的探索与实践,让数据动起来,让数据建起来,让数据管起来 让数据用起来,多规合一：是指利用信息化手段，建立统一的空间规划体系，实现城乡统筹发展的方法和平台。具体内容是建立“三个一”基本体系：建立统一的空间规划体系“一张图”；建立统一的规划信息管理“一个平台”；建立多部门参与规划的“一套协调机制”。,项目定位,通过信息平台，使多规合一从“形成一套图”到“形成一项长期工作”转变,远安县“多规合一”的探索与实践,不仅仅是规划比对
2、与协调的静态协同，而且是集多规联动、业务协同、规划管控、辅助决策、公众参与为一体的动态协同。,多规数据的无缝拼接、统一管理、多元共享与综合服务 多规融合体系下的规划的科学编制、有序实施和严格落实,静态协同,管控平台：一张蓝图，强化事中管控 工作平台：流程再造、简化审批程序 决策平台：数据说话，辅助领导决策 服务平台：阳光规划，公众参与互动 协同平台：编制协同，联动更新数据,统一发展目标，通过多部门协调，进行划区定线，形成多规一套图。,规划协调,形成一项长期工作,对相关规划进行数据收集整理和叠加比对分析，对差异图斑进行归类分析。,形成一套图,动态协同,建设层次,远安多规合一信息平台建设目标在第二
3、阶段,远安县“多规合一”的探索与实践,建设目标,以县域主体功能区规划为基础，以促进国民经济和社会发展“十三五”规划、城乡建设总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划和全域旅游规划“五规合一”为重点，以达到编制一本规划、绘就一张蓝图、搭建一个平台、审批一张表单、保障一套机制“五个一”为标准，以一张蓝图、流程再造、智慧远安“三步走”为路径，依托一张规划蓝图，信息平台为技术支撑，“效率优先、合法合规”为要求，探索试行建设项目政府快速决策落地、部门完备手续，推进行政审批流程再造，加快转变服务方式，提升行政效能，助推智慧远安建设。 实现三个目标： 实现远安县发改、住建、国土、环保等多部门规划成果的统一管
4、理、深度分析和全面融合，支撑远安县规划体系的统一； 实现远安县对规划成果和建设项目的快速落地； 实现建设项目的联合预审，加快项目落地，提升政府行政效能。,建设目标,远安县“多规合一”的探索与实践,总体设计,远安县“多规合一”的探索与实践,真正的SOA,由应用级开发转向平台级开发,建设成果,依托“多规合一”现有工作成果，基于统一的信息化标准规范，建立“多规合一”信息平台，提供集“多规合一”信息共享、项目实施管理、空间信息管理、统一运维为一体的信息化支撑应用，推动“多规合一”一张图关于空间规模、边界管控、建设工程项目等内容的有序落地；结合“多规合一”综合服务框架，实现多部门业务系统与多规信息平台的
5、技术对接，实现多规从“静态合一”向“动态合一”的可持续发展。,远安县“多规合一”的探索与实践,1161：构建一套满足多规合一信息平台建设的标准规范,目前已经完成共7份相关标准规范或机制，包括多规成果数据空间库标准、多规冲突矛盾检测规则、多规合一信息平台联动更新机制、多规合一信息平台坐标转换机制、规划编制成果相关标准；1.多规合一成果数据空间库标准 2.多规冲突矛盾检测规则 3.多规合一信息平台联动更新机制 4.多规合一信息平台坐标转换机制 5.规划编制成果空间数据库标准 6.规划编制成果空间要素编码规范 7.规划编制成果制图规范及成果提交规范,远安县“多规合一”的探索与实践,1161：建成一套
6、满足平台应用要求的多规合一综合数据库,多规合一综合数据库，内容包括： 1、“多规合一”成果：多规合一用地图、两规协调、两规差异、三区三线 2、专项规划成果:城乡总体规划、土地利用总体规划、大气红线保护区 3、全市建设项目数据：2020建设项目位置信息和指标信息、规划实施数据 4、现状数据：影像地图、基础地形、行政区划等,远安县“多规合一”的探索与实践,1161：建立满足4类用户业务需求的4个多规合一应用系统,面向多规领导小组、多规应用部门、多规编制部门、多规合一信息中心四类用户。,多规合一空间信息应用平台,多规成果联动更新系统,多规成果冲突检查系统,多规合一空间信息管理系统,多规合一成果数据库
7、,联动更新,成果汇展,规划管控,保障运行,远安县“多规合一”的探索与实践,项目生成协同系统,简化程序,规划管理信息系统,应用目标 建立多规综合服务框架。框架汇集了多规合一信息平台的相关服务，打通部门之间的数据链路和应用链路，并由统一标准服务提供给各部门异构业务系统的对接改造。,1161：建成一套满足多部门多规系统对接的综合服务框架,远安县“多规合一”的探索与实践,远安特色,从规画到规划：通过信息化手段支撑多规编制，促进多规成果的科学化。 从挂图到落图：通过信息化手段落实一张蓝图干到底，促进管理的规范化，服务的阳光化，决策的智能化。 从一张蓝图到流程再造：实现“效率优先、合法合规”五个一远安模式
8、。,信息化编制,远安县“多规合一”的探索与实践,从规画到规划：通过信息化手段支撑多规编制，促进多规成果的科学化。,远安县“多规合一”的探索与实践,本次“多规合一” 空间信息平台纳入的数据包括多规成果数据、部门规划数据、建设项目数据与基础框架数据4大类：,1、构建多规数据库丰富编制的参考信息,远安县“多规合一”的探索与实践,1、构建多规数据库丰富编制的参考信息,远安县“多规合一”的探索与实践,确保规划本身符合标准提交规范要求，先解决成果自身的标准化问题。 根据导出的质检报告，逐条修改成果中存在的标准化问题。,2、边作业边检查保障编制过程科学化,远安县“多规合一”的探索与实践,根据不同阶段、不同类
9、别的规划数据。剥离多规复杂关系，通过动态规则引擎智能检测多规冲突，并出具相关冲突台账报告。,3、动态规则引擎保障智能检测多规冲突,远安县“多规合一”的探索与实践,远安特色,从规画到规划：通过信息化手段支撑多规编制，促进多规成果的科学化。 从挂图到落图：通过信息化手段落实一张蓝图干到底，促进管理的规范化，服务的阳光化，决策的智能化。 从一张蓝图到流程再造：实现“效率优先、合法合规”五个一远安模式。,信息化编制,远安县“多规合一”的探索与实践,从挂图到落图：通过信息化手段落实一张蓝图，促进管理、服务和决策优化。,远安县“多规合一”的探索与实践,1、管控平台强化审批过程管控以规管为例,远安县“多规合
10、一”的探索与实践,打通多规系统与各部门业务系统链路，真正实现终端的事中规划管控，做到一个看不见的多规信息平台。,对于办公人员来说只有一个账号、一个平台、一个界面、一个应用、一套数据 。,远安县“多规合一”的探索与实践,2、工作平台推进简化审批程序,项目信息录入,远安县“多规合一”的探索与实践,项目审查,审查报告,部门协同审查,3、服务平台服务远安社会民众,城市总体规划,土地利用总体规划,远安县“多规合一”的探索与实践,生态保护功能区,4、决策平台辅助领导精准决策,选址因子,筛选结果,远安县“多规合一”的探索与实践,地块定位,5、协同平台保障规划联动更新,数据申请,远安县“多规合一”的探索与实践
11、,入库申请,远安特色,从规画到规划：通过信息化手段支撑多规编制，促进多规成果的科学化。 从挂图到落图：通过信息化手段落实一张蓝图干到底，促进管理的规范化，服务的阳光化，决策的智能化。 从一张蓝图到流程再造：实现“效率优先、合法合规”五个一远安模式。,信息化编制,远安县“多规合一”的探索与实践,流程再造分析现状,远安县“多规合一”的探索与实践,政府投资项目,企业投资项目,流程再造分析现状,远安县“多规合一”的探索与实践,原有审批过程模式,国土局,住建局,发改局,以发改局、住建局、国土局为例,效率优先优化流程,远安县“多规合一”的探索与实践,联合审批后工作模式,国民经济和社会发展规划,国土局,住建局,发改局,以发改局、住建局、国土局为例,联合审批平台,从一张蓝图到流程再造：实现“效率优先、合法合规”的远安模式,远安县“多规合一”的探索与实践,5个1：出入一个口子、审批一张表、证照一个电子库、许可一个公章、依据一张蓝图,请观看系统演示！,远安县“多规合一”的探索与实践,
