1、 ICS 35.240 CCS L 67 31上海市地方标准 DB 31/T 16352025 工业互联网平台 应用能力指标体系 Index system of industrial Internet platform application capability 2025-09-19 发布 2026-01-01 实施 上海市市场监督管理局 发 布 DB 31/T 16352025 I目次 前言.II 1范围.1 2规范性引用文件.1 3术语和定义.1 4总体原则.1 5指标体系.1 总体框架.1 指标体系建设.2 5.2.1指标体系及描述.2 5.2.2指标建设示例.4 附录 A（资料性）应
2、用能力指标建设示例.5 A.1概述.5 A.2指标体系建设示例.5 参考文献.10 DB 31/T 16352025 II 前言 本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市经济和信息化委员会提出并组织实施。本文件由上海市信息标准化技术委员会归口。本文件起草单位：上海市工业互联网协会、上海电器科学研究所（集团）有限公司、上海投资咨询集团有限公司、上海质量管理科学研究院、上海电器设备检测所有限公司、上海浦东软件平台有限公司、上海计算机软件开发中心、工业互联网创
3、新中心(上海)有限公司、上海电气集团数字科技有限公司、江南造船（集团）有限责任公司、上海航空工业(集团)有限公司、申能(集团)有限公司。本文件主要起草人：张锡平、王旭琴、吴小东、奚培锋、王云、方文、程岑、邢晨、盛旭东、俞玲娜、杨俊波、郑逌、雷静琦、孟凯、陈昕、谈云骏、孙小卿、叶琼瑜、张小军、侯觅、石惠卿、沈颖、郑忠斌、徐东、黄海艇、黄猛、刘振、朱宏达、李振华、单小芬、李云峰、余明明、戚小虎、俞从正DB 31/T 16352025 1 工业互联网平台 应用能力指标体系 1 范围 本文件确立了工业互联网平台能力指标体系的构建原则，并给出了应用能力指标体系的构成。本文件适用于上海市工业互联网平台应用
4、能力建设和改善提升。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T324002015信息技术云计算概览与词汇GB/T425682023工业互联网平台微服务参考框架SJ/T119152023工业互联网平台术语3 术语和定义 GB/T324002015、GB/T425682023、SJ/T119152023界定的术语和定义适用于本文件。4 总体原则 工业互联网平台应用能力指标的制定应遵循以下原则：a)系统性：指标体系覆盖工业互联网平台
5、支撑企业数字化转型与智能化升级的关键环节与核心能力要素，反映平台从基础支撑到价值创造的全过程。指标间逻辑清晰、层次分明、相互关联，构成有机整体；b)科学性：指标具有明确、无歧义的定义和内涵界定；c)价值导向：指标体系超越纯技术视角，突出支撑企业业务目标实现的能力与实际效果，将技术能力与业务价值紧密关联。关注平台在工业场景中的落地深度与应用效果；d)可操作性：指标所需数据具备可获得性，来源明确、可靠。指标的测量或评估方法明确、具体、易于执行且成本可控，适用于平台提供方、用户方及第三方机构。通过统一定义和测量方法，实现不同平台、不同时期的评价结果可比；e)动态性：指标体系具备包容性与扩展性，适应工
6、业互联网技术的快速演进与应用模式的持续创新。建立机制，定期评估指标体系的适用性，并根据技术发展与产业实践进行修订和完善；f)安全可靠：安全保障能力作为贯穿性要求，指标设计考虑平台在基础设施、数据、应用、设备接入与控制等层面的安全、可靠、稳定与韧性；g)开放协同：指标体现平台在开放共享与生态协同方面的能力。5 指标体系 总体框架 DB 31/T 16352025 2工业互联网平台应用能力指标体系总体框架共包含3个一级指标、11个二级指标分类，具体为：a)一级指标分类应覆盖平台的全生命周期，能够反映平台建设的技术硬实力、平台持续运行的软实力以及平台运行的实际价值产出；b)二级指标分类应分层细化技术
7、水平、模块化运营管理及结果导向效能效益指标，明确引导工业互联网平台应用能力建设和改善提升。二级指标分类下可设多个指标项，指标由指标元数据进行描述。指标体系建设 5.2.1 指标体系及描述 表1为工业互联网平台应用能力指标体系及描述。表1 工业互联网平台应用能力指标体系及描述 一级指标类二级指标类指标项描述目的技术水平边缘服务边缘设备接入支持面向设备的通信协议或设备种类支持面向平台的通信协议种类反映平台边缘服务层边缘设备接入、边缘数据处理、工业设备资源管理、边缘计算节点管理等技术能力边缘数据处理具有边缘数据处理分析能力具有边缘数据缓存能力工业设备资源管理具备工业设备的监测能力具备工业设备的控制能
8、力边缘计算节点管理具备远程启停能力具备远程的系统升级能力具备边缘资源监控能力基础设施服务资源量具备的计算、存储、网络资源支持的计算、存储、网络扩容能力反映平台基础设施服务层资源量、资源管理等技术能力资源管理支持资源监控支持资源计量支持故障恢复支持多租户管理能力平台服务数据分析管理具备数据的存储管理和分析功能具备数据可视化功能具备工业模型开发管理功能数据吞吐量数据并发量反映平台服务层数据分析管理、工业 APP 管理、工业软件开发与部署等技术能力工业 APP 管理能够为组件、模型、应用的运行请求调度资源具备自动化打包和基于容器的自动封装和部署功能具备对代码托管平台上的源代码进行编译功能工业软件开发
9、与部署支持的开发语言种类开放的 API 接口的数量支持资源跨平台移植的能力平台提供的开发框架数量平台提供开发工具类别建立开发者社区安全安全安全等级反映平台安全能力DB 31/T 16352025 3表1 工业互联网平台应用能力指标体系及描述（续）一级指标类二级指标类指标项描述目的运营管理组织管理组织结构运维团队人数运营团队人数反映平台组织结构、人员管理、人才技能等团队管理方面的运营能力人员管理对服务过程有合理的分工有规范的组织管理程序人员技能有从业资格有培训考核计划及实施平台运维管理制度具备完整的服务响应方案具紧急故障的应急预案反映平台管理制度、运动监控功能等平台运维方面的能力运维监控功能支持
10、图形化展示业务监控支持日志集中管理功能支持平台运维管理功能平台运营应用市场运营功能应用接入种类提供的应用管理功能支持多种计费模式反映平台应用市场运营功能、服务管理功能、供应链管理等平台运营的能力服务管理功能支持服务清单管理支持服务请求管理支持服务计量管理建立自服务管理机供应商管理对供应商进行风险监管与供应商签署的合同应明确制定必需的安全责任、保密责任条款效能效益应用规模接入设备与工业数据设备数据采集点总数连接运行参数的设备数量资产管理价值平台积累的工业数据量平台数据集规模反映平台接入设备与工业数据、工业微服务应用、工业APP 应用、开发者社会等应用规模能力工业微服务应用工业微服务数量工业机理模
11、型数量工业知识图谱数量工业微服务组件库复用率工业机理模型数量和月调用次数工业 APP 应用云化的工业软件数量工业 APP 应用数量工业 APP 的月平均用户订阅次数开发者社区开发者数量月平均活跃开发者数量竞争力研发能力国产化软件占比研发人员数量应用研发新技术应用/产品研发周期应用/产品运维响应速度反映平台研发能力、产品质量、服务水平等竞争力产品质量平台稳定运行时长平台平均故障时间服务水平应用服务企业数量应用主要服务的行业分布应用主要服务的领域分布DB 31/T 16352025 4表1 工业互联网平台应用能力指标体系及描述（续）一级指标类二级指标类指标项描述目的经济效益平台直接经济效益平台直接
12、经济效益反映平台直接和间接经济效等经济效益平台间接经济效益客户满意度帮助企业降低产品缺陷率帮助企业提升人均产出帮助企业节约成本社会效益节能减排具备节能管理措施反映平台节能减排、社会贡献等社会效益社会贡献工业互联网行业发展贡献行业赋能贡献社会民生、重大保障贡献5.2.2 指标建设示例 附录A为应用能力指标建设示例。DB 31/T 16352025 5A A 附录A （资料性）应用能力指标建设示例 A.1 概述 本附录给出工业互联网平台应用平台指标建设示例，明确平台建设各级指标的具体量化要求，供工业互联网平台建设参考。A.2 指标体系建设示例 表A.1 工业互联网平台应用平台指标体系建设示例 一级
13、指标二级指标三级指标四级指标具体建设示例技术水平边缘服务边缘设备接入能力支持面向设备的通信协议或设备种类50 种及以上（高）20 种49 种（较高）1 种19 种（一般）0 种（低）支持面向平台的通信协议种类5 种及以上（高）3 种5 种（较高）1 种2 种（一般）0 种（低）边缘数据处理能力具有边缘数据处理分析能力根据边缘处理设备的数据处理、数据压缩、机理模型等功能建设具有边缘数据缓存能力根据边缘处理设备的数据缓存、断点续传等功能建设工业设备资源管理能力具备工业设备的监测能力）根据对工业设备的数据监测、报警监测等功能建设具备工业设备的控制能力根据工业设备的远程控制、远程升级等功能建设边缘计算
14、节点管理能力具备远程启停能力根据边缘节点的远程启停、离线自治等功能建设具备远程的系统升级能力根据边缘节点的远程软件升级、固件升级、模型升级、业务升级等功能建设具备边缘资源监控能力根据边缘节点的资源监控、资源计量、资源报警等功能建设资源的弹性调度能力根据平台的计算资源、存储资源、网络资源弹性调度能力建设基础设施服务资源管理能力资源监控能力根据平台的计算资源、存储资源、网络资源监控能力建设资源计量能力根据平台的计算资源、存储资源、网络资源计量能力建设多租户管理能力根据平台的计算资源、存储资源、网络资源的租户隔离能力建设虚拟机性能虚拟机 CPU 的性能CPU 综合处理能力得分不低于 3850（高）C
15、PU 综合处理能力得分不低于 3350（较高）CPU 综合处理能力得分不低于 2850（一般）CPU 综合处理能力得分小于 2850（低）DB 31/T 16352025 6表A.1 工业互联网平台应用平台指标体系建设示例（续）一级指标二级指标三级指标四级指标具体建设示例虚拟机内存的性能数据速率不低于 2500 Mb/s（高）数据速率不低于 1800 Mb/s（较高）数据速率不低于 1000 Mb/s（一般）数据速率小于 1000 Mb/s（低）虚拟机存储性能吞吐能力不低于 10 G/s（高）吞吐能力不低于 5 G/s（较高）吞吐能力不低于 1 G/s（一般）吞吐能力小于 1 G/s（低）虚拟
16、机网络性能收发包速率不低于 20 G/s（高）收发包速率不低于 10 G/s（较高）收发包速率不低于 5 G/s（一般）收发包速率小于 5 G/s（低）虚 拟 机 操 作性能虚拟机操作性能应用程序响应时间不高于 1 s（高）应用程序响应时间不高于 30 s（较高）应用程序响应时间不高于 60 s（一般）应用程序响应时间大于 60 s（低）虚拟卷操作性能创建时间不高于 10 s（高）创建时间不高于 40 s（较高）创建时间不高于 60 s（一般）创建时间大于 60 s（低）虚拟网络操作性能网络绑定时间不高于 5 s（高）网络绑定时间不高于 8 s（较高）网络绑定时间不高于 10 s（一般）网络绑
17、定时间大于 10 s（低）故障恢复性能恢复时间不高于 42 s（高）恢复时间不高于 100 s（较高）恢复时间不高于 240 s（一般）恢复时间大于 240 s（低）平台服务数 据 分 析 管理能力具备数据的存储管理和分析能力根据数据分级分类、大数据分析、数据存储等能力进行建设具备数据可视化能力根据数据可视化、数据应用、BI 报表的复杂度等能力进行建设具备工业机理模型开发管理能力根据机理模型开发、机理模型管理、机理模型多环境运行、机理模型模板等能力进行建设数据吞吐量数据接入吞吐量不低于 30 万 DPS（高）数据接入吞吐量不低于 20 万 DPS（较高）数据接入吞吐量不低于 10 万 DPS（
18、一般）数据接入吞吐量小于 10 万 DPS（低）数据并发能力接口并发数不低于 100 万 request/s（高）接口并发数不低于 50 万 request/s（较高）接口并发数不低于 10 万 request/s（一般）接口并发数小于 10 万 request/s（低）工业 APP 管理能力能够为组件、模型、应用的运行请求调度资源根据能够为组件、模型、应用的运行请求调度资源等功能进行建设具备自动化打包和基于容器的自动封装和部署能力根据具备自动化打包和基于容器的自动封装和部署能力等功能进行建设具备对代码托管平台上的源代码进行编译根据具备对代码托管平台上的源代码进行编译等功能进行建设DB 31/
19、T 16352025 7表A.1 工业互联网平台应用平台指标体系建设示例（续）一级指标二级指标三级指标四级指标具体建设示例工 业 软 件 开发 与 部 署 能力支持的开发语言种类平台提供的 C+、Java、Python，10 种以上为“高”开放的 API 接口的数量10 种以上为“高”支持资源跨平台移植的能力可移植到 3 个以上平台的为“高”平台提供的开发框架数量平台提供的 spring、tomcat、Dubbo、ELK 等开发框架 10 种以上为“高”平台提供开发工具类别平台提供的低代码、组态、模型开发等工具 10 种以上为“高”建立开发者社区根据平台提供的开发者社区完备程度进行建设安全安全
20、安全参考 GB/T 222402020、GB/T 222392019、GB/T 284482019 等国家信息安全等级保护要求进行建设运营管理组织管理组织结构运维团队人数（1/2）50 人以上为“高”运营团队人数（1/2）50 人以上为“高”人员管理对服务过程有合理的分工根据企业是否具有产品、研发、测试、运营等合理分工建设有规范的组织管理程序根据企业组织架构的合理性，组织管理程序的完整性、是否具备研发运维管理流程、是否具备专业的运营团队等情况建设人员技能有从业资格根据团队中级及以上职称人数，工业互联网、云计算、大数据、物联网等专业技术人才人数，专业管理人才总数超过 50 人为“高”有培训考核计
21、划及实施根据企业当年的考核计划和实时完成度进行建设平 台 运 维 管理管理制度具备完整的服务响应方案根据具备分级响应方案，是否具备不同场景的响应方案进行建设具紧急故障的应急预案根据紧急预案的合理性完整性、以及紧急故障的处理速度进行建设运维监控支持图形化展示业务监控根据平台对业务、节点、资源的可视化监控报警等功能进行建设支持日志集中管理功能根据平台日志管理、日志解析、日志报警等功能进行建设支持平台运维管理功能根据平台运维管理、健康检查等功能的完备程度进行建设平 台 运 营 管理应 用 市 场 运营应用接入种类根据平台提供的 SaaS类、License类、解决方案类、移动应用类、接口服务类、技术工
22、具等应用种类数量进行建设提供的应用管理功能根据平台具备的如准入、发布、上架、修改、隐藏、下架、搜索等功能进行建设计费模式灵活度根据平台提供的按需收费、分级套餐等功能进行建设服务管理支持服务清单管理根据服务清单、服务订阅等功能进行建设支持服务请求管理根据服务请求、服务咨询、供需对接等功能进行建设支持服务计量管理根据按业务、按流量、按时间等服务计量功能进行建设建立自服务管理机制自服务管理机制的等后台管理能力进行建设供应商管理对供应商进行风险监管根据风险监控监管方案的合理性进行建设DB 31/T 16352025 8表A.1 工业互联网平台应用平台指标体系建设示例（续）一级指标二级指标三级指标四级指
23、标具体建设示例与供应商签署的合同应明确制定必需的安全责任、保密责任条款根据供应商合同条款的合理性进行建设应用效益应用规模接 入 设 备 与工业数据设备数据采集点总数1000 万点及以上（高）100 万点1000 万点（较高）1 万点100 万点（一般）0 点10000 点（低）连接运行参数的设备数量100 万台及以上（高）10 万台100 万台（较高）1 万台10 万台（一般）0 台10000 台（低）资产管理价值价值总额 1000 万及以上（高）价值总额 100 万1000 万（较高）价值总额 10 万100 万（一般）价值总额为小于 10 万（低）平台积累的工业数据量10 PB 及以上（高
24、100 TB10 PB（较高）1 TB（含 1 TB）100 TB（一般）300 GB（含 300 GB）1 TB（低）平台数据集规模10 万及以上（高）1 万10 万（较高）100010000（一般）1001000（低）工 业 微 服 务应用工业微服务数量100 个及以上（高）50 个99 个（较高）0 个49 个（低）工业机理模型数量100 个及以上（高）50 个99 个（较高）0 个49 个（一般）工业知识图谱数量100 个及以上（高）50 个99 个（较高）0 个49 个（一般）工业微服务组件库复用率根据指标数量建设，其中工业微服务复用率应为用于多个业务模块的微服务数量/微服务总数：
25、51%及上（高）31%50%（较高）6%30%（一般）05%（低）工业机理模型数量和月调用次数1000 次及以上（高）500 次1000 次（较高）100 次500 次（一般）0 次100 次（低）工业 APP 应用云化的工业软件数量10 个及以上（高）5 个10 个（较高）0 个5 个（一般）工业 APP 应用数量100 个及以上（高）50 个99 个（较高）0 个49 个（一般）DB 31/T 16352025 9表A.1 工业互联网平台应用平台指标体系建设示例（续）一级指标二级指标三级指标四级指标具体建设示例工业 APP 的月平均用户订阅次数100 次及以上（高）50 次100 次（较高
26、10 次50 次（一般）0 次10 次（低）开发者社区开发者数量1000 人及以上（高）300 人999 人（较高）1 人299 人（一般）0 人（低）月平均活跃开发者数量500 人及以上（高）100 人499 人（较高）1 人99 人（一般）0 人（低）竞争力研发能力国产化软件占比80%及以上（高）50%79%（较高）5%49%（一般）05%（低）研发人员数量50 人及以上（高）20 人49 人（较高）0 人19 人（一般）应用研发新技术跟随时代进展，融合前沿技术建设应用/产品研发周期1 月6 月（高）6 月12 月（较高）大于 12 月（一般）应用/产品运维响应速度1 天2 天（高）2
27、天7 天（较高）大于 7 天（一般）产品质量平台稳定运行时长大于 36 月（高）12 月36 月（较高）6 月12 月（一般）1 月6 月（低）平台平均故障时间0 小时2 小时（高）3 小时5 小时（较高）6 小时12 小时（一般）大于 12 小时（低）服务水平应用服务企业数量具备一定数量应用主要服务的行业分布服务行业说明应用主要服务的领域分布平台在研发设计、物料采购、生产制造、仓储物料、产品服务等关键领域进行服务高化经济效益平 台 直 接 经济效益平台直接经济效益产生一定经济效益平 台 间 接 经济效益客户满意度客户满意帮助企业降低产品缺陷率有效降低产品缺陷率帮助企业提升人均产出有效降低人工
28、成本帮助企业节约成本有效降低企业成本社会效益节能减排具备节能管理措施具有节能案例说明社会贡献工业互联网行业发展贡献具有行业贡献案例行业赋能贡献具有行业赋能案例社会民生、重大保障贡献具有社会民生、重大保障贡献案例DB 31/T 16352025 10参考文献 1GB/T222392019信息安全技术网络安全等级保护基本要求2GB/T222402020信息安全技术网络安全等级保护定级指南3GB/T284482019信息安全技术网络安全等级保护测评要求4GB/T418702022工业互联网平台企业应用水平与绩效评价5GB/T425622023工业互联网平台选型要求6GB/T425682023工业互联
29、网平台微服务参考框架7GB/T444052024工业互联网平台服务商评价方法8中国信息通信研究院.工业互联网应用成熟度评估白皮书R.北京：中国信息通信研究院,2022.9中国信息通信研究院.工业互联网平台测试验证R.北京：中国信息通信研究院,2023.10 中国信息通信研究院.中国工业互联网产业发展报告(2023)R.北京：中国信息通信研究院,2023.11Acatech.Industrie4.0MaturityIndexS.慕尼黑:德国国家科学与工程院,2013.12BundesministeriumfrWirtschaftundEnergie.StandardizationRoadmapIndustrie4.0R.柏林:德国联邦经济事务和能源部,2013.13NIST.SmartManufacturingSystemsReadinessLevel,SMSRLS.盖瑟斯堡:美国国家标准与技术研究院,2020.
