1、ICS65.020CCS B 014415汕尾市地方标准DB 4415/T 272023农业社会化服务 水稻生产托管服务规范Agricultural serviceSpecification for rice production trusteeship service2023-12-07 发布2023-12-实施汕尾市市场监督管理局发 布15DB 4415/T 272023I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由汕尾市市场监督管理局提出并归口。本文件
2、起草单位：汕尾市农业科学院、陆丰市农业科学研究所、汕尾供销中禾农业科技服务有限公司、汕尾市城区农业技术服务中心、陆河县农作物病虫测报站。本文件主要起草人：何浩、林武贞、叶祥俊、戴雨雯、温睿、何瑞毓、林述广、李向荣、杨旖旎。DB 4415/T 2720232农业社会化服务 水稻生产托管服务规范1范围本文件规定了农业社会化服务 水稻生产托管服务规范的术语与定义、基本原则、服务组织、服务洽谈、服务过程、服务要求、评价与改进以及纠纷处理等内容。本文件适用于汕尾市辖区内的水稻生产托管服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应
3、的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 4404.1粮食作物种子第部分：禾谷类GB 5084农田灌溉水质标准GB/T 8321（所有部分）农药合理使用准则GB 10395（所有部分）农林机械 安全GB 16151.1农业机械运行安全技术条件 第1部分：拖拉机GB 16151.5农业机械运行安全技术条件 第5部分：挂车GB 16151.12农业机械运行安全技术条件 第12部分：谷物联合收割机GB/T 28668粮油储藏粮食烘干安全操作规程GB/T 29890粮油储藏技术规范GB/T 32980农业社会化服务农作物病虫害防治服务质量NY/T 496
4、肥料合理使用准则通则NY/T 1118测土配方施肥技术规范NY/T 1276农药安全使用规范总则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农业社会化服务agricultural service按照服务对象需求，为其农业产前、产中、产后各环节所提供的一系列服务活动及其产生的结果。3.2农业生产托管trusteeship of agricultural production农户等经营主体将农业生产中的耕、种、管、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。DB 4415/T 27202333.3水稻生产服务rice production service为水稻生产的产前、产
5、中、产后各环节所提供的一系列服务活动。4基本原则4.1 服务乡村振兴战略把发展农业生产托管作为推进农业生产性服务业、带动普通农户发展适度规模经营的主推服务方式，促进小农户和现代农业发展有机衔接，加快推进农业农村现代化。4.2 绿色生态环保理念贯彻创新、绿色、协调、开放、共享新发展理念，坚持质量兴农、绿色兴农，集成推广绿色高质高效技术服务，推动农业由增产导向转向提质导向，夯实农业生产能力基础。4.3 农村基本经营制度坚持农村土地集体所有制，坚持家庭经营基础性地位，维护农民群众发展现代农业的主体地位，发挥新型经营主体对普通农户的辐射带动作用，推进家庭经营、企业合作经营共同发展。4.4 市场导向质量
6、至上引导小农户和新型经营主体广泛自觉接受社会化服务。加强服务质量监管，将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准。4.5 提升服务对象水平传播新理念、新知识、新技术、新品种、新方法，带动服务对象共同进步，提升农民科学种田水平。5服务组织5.1 基本条件5.1.1 具备法人资格。5.1.2 具备与其服务内容、服务能力相匹配的农业技术力量和相关设施设备等。5.1.3 具备托管服务信息收集、组织协调和工作管理能力。5.1.4 信誉良好，服务方式、服务质量、服务价格等得到服务对象认可。5.1.5 档案管理规范。自行建立的档案记录留存三年以上。5.1.6 接受行政管理部门业务指导和监管。5.2 服务场
7、所5.2.1 应具备与服务相匹配的固定经营、服务、办公场所及必要的办公设施设备，能满足日常工作、经营及技术培训需要。5.2.2 具备相应的工作制度，设置托管服务相关工作流程图及服务承诺。5.3 服务人员5.3.1 具有良好的为农服务职业道德，具备农业生产基础知识，熟悉业务工作流程和服务内容。5.3.2 技术操作人员应接受岗前及相关职业技能培训，有资质要求的应持证上岗。5.4 服务技术方案制定DB 4415/T 2720234依据服务区域内水稻品种和不同种植模式，确定水稻栽培技术措施，制定全部或部分机械化技术路线、作业规范和机具配套方案。5.5 设施设备5.5.1 具有拖拉机、播种机、施肥机具、
8、施药机具等必要的服务设备设施，数量、功能等应符合相应要求。5.5.2 具备农资、农机、农产品等物资和产品的处置、储存设施，且符合相关标准要求。5.5.3 人员防护设施设备应安全、可靠、足量，符合相关标准和要求。5.6 管理制度应建立完善的管理制度，主要包括生产托管服务管理制度、农业机械管理制度、农资管理制度、农机具作业标准制度、水稻收储管理制度、人员管理制度、作业服务质量检验制度、服务纠纷调解处理制度、档案管理制度等，明确各环节工作流程及要求。5.7 档案管理应建立健全生产托管档案，主要包括但不限于：生产托管合同、农业机械档案（购买时间、使用说明、作业量、维护保养情况等）、服务档案（服务项目、
9、服务时间、服务面积、服务价格、服务质量检验及确认、纠纷调处等）、田间管理档案（品种选择、生产管理、田间表现、作物产量等）、服务过程相关影像资料、委托方资料档案（名称、地址、联系方式、土地基本情况、种植作物等）。6服务洽谈6.1 接待服务应向水稻生产托管方详细讲解服务方式、服务内容、服务技术、服务价格及托管手续等相关事项，并提供相关资料。6.2 作业现场考察双方达成托管服务意向后，托管服务组织应对委托方生产地块进行实地考察，建立委托方土地档案（地块位置、地块面积、土壤理化条件等）。6.3 签订合同双方在平等自愿、协商一致的基础上签订托管服务合同，明确服务方式、服务内容、服务价格、服务质量，以及支
10、付方式、双方权利和义务、违约责任等。7服务内容7.1 通则7.1.1 不得变更土地用途，不得有破坏土地行为，不得使土壤理化性质恶化。服务过程应遵循社会良俗，不得损害他人或组织合法利益。7.1.2 农业机械使用应符合GB 10395（所有部分）、GB 16151.1、GB 16151.5、GB 16151.12的规定。7.2 整地宜秸秆还田，因地制宜实行深耕、深松。7.3 播种DB 4415/T 2720235种子质量应符合GB 4404.1规定，塑盘育秧参照NY/T 1922、工厂化育秧参照NY/T 1534。在适宜播期范围内，力争早播。7.4 移栽应抓准农时、适期早栽。7.5 施肥主动培肥地
11、力，宜种植绿肥、施用商品有机肥。所施用的肥料质量应符合相关标准要求，肥料施用应符合NY/T 496的规定。应因地制宜配方施肥，具体操作应符合NY/T 1118的要求。7.6 病虫草害统防统治7.6.1 农药使用应符合GB/T 8321（所有部分）、NY/T 1276的规定。7.6.2 应合理交替使用不同作用机制的药剂，减少和推迟病虫草抗药性的产生。7.6.3 应使用合适的施药械具，针对作物主要病虫草害，确定使用农药品种和数量，对连片作物的病虫草害宜实行统一时间、集中连片防治，并应符合GB/T 32980的要求。7.7 水分管理根据天气和大田土地实际情况，宜推广使用节水灌溉设施开展节水灌溉作业，
12、灌溉水应符合GB 5084的要求。7.8 收割水稻达到成熟期时，选择适宜方式收割，及时开展脱粒、秸秆回收或粉碎还田等服务。7.9 烘干稻谷干燥参照GB/T 21015要求，操作应符合GB/T 28668等标准的要求。7.10 贮藏水稻贮藏应符合GB/T 29890等相关标准的要求。7.11 运输运输工具应无污染，做到专货专运，不应多货混运，不应与化肥、农药工业品等有毒有害物质混运。8服务要求8.1 投入品管理应设立专门肥料、农药等农业生产投入品存放区，投入品统一采购、存放、使用，包装容器（袋）回收处理，专人管理，建立进出库档案。8.2 档案记录应有完整、规范的水稻生产服务管理档案记录，包括使用
13、的农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用日期，病虫草害及重要农业灾害发生与防控情况，主要管理技术措施，产品收获日期等。8.3 农产品检测可设立检测场所，配备必要的检测仪器，专人负责，有严格的操作规程；也可委托有资质的单位进行检测，提供检测报告。8.4 质量追溯DB 4415/T 2720236全程托管服务应提供主体注册、信息采集、产品赋码、开具合格证等农产品质量查询或质量追溯服务。8.5 服务质量8.5.1 应以委托方满意为前提。8.5.2 服务环节应符合相关农作物生产经营、行业或工种作业技术标准和要求。8.5.3 宜选用新产品、新技术、新设备提供服务。8.6 风险管控8.6.1 风险控制应
14、贯穿服务全过程，对潜在风险进行分析、识别，针对不同的风险类型(如人身安全、自然灾害、机械事故等)制定相应的应急预案。8.6.2 应购买技术操作人员保险、设施设备保险等。全程托管服务宜购买农业保险。8.6.3 应在作业前认真检查相关设施设备，保证处于良好状态。8.6.4 委托方应按约定或道德良俗，为服务组织风险防控和处置提供必要的配合及帮助。9评价与改进9.1 应建立评价机制，定期进行自我评价和委托方服务满意度评价，也可以通过第三方独立进行服务质量评价。评价方法参照GB/Z 41370。9.2 应结合评价结果及反馈信息，采取必要的纠正和预防措施，改进托管服务。10纠纷处理10.1 应畅通投诉渠道。10.2 遇到投诉时，投诉内容和投诉处理应有准确完整记录。10.3 投诉和纠纷应根据合同相关约定及时处理；合同无约定的，通过协商、调解、仲裁、诉讼等渠道解决。DB 4415/T 2720237参考文献1农业部办公厅关于大力推进农业生产托管的指导意见（农办经201719号）2农业农村部关于加快发展农业社会化服务的指导意见（农经发20212号）3广东省农业农村厅关于印发的通知(粤农农2021270 号)4 NY/T 1534水稻工厂化育秧技术规程5 NY/T 1922机插育秧技术规程6 GB/T 21015稻谷干燥技术规范7 GB/Z 41370农业技术推广社会化服务效果评价方法
