1、ICS03.100.10CCS A 80DB3716滨州市地方标准DB3716/T 272023乡镇级应急物资配备指南Guideline of villages and towns emergency supplies allocation2023-03-20 发布2023-04-20 实施滨 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布DB3716/T 272023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本原则.15 物资配备种类.26 物资日常管理和维护.27 出入库管理.28 物资报废回收和补充更新.3附录A乡镇级应急物资配备清单（规范性）.4附录B应急物
2、资出入库参考表格（资料性）.5参考文献.7DB3716/T 272023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件引用的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由滨州市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：滨州市应急管理局。本文件主要起草人：贾继祥、闫亮亮、张澎涛、贾婷、孙宝柱、方振梅。DB3716/T 2720231乡镇级应急物资配备指南1范围本文件规定了乡镇级应急物资配备的基本原则、物资配备种类、物资日常管理维护、出入库管理和物资报废回收与补充更新。本文件适用于乡镇（街道）应急物
3、资的配备，中央驻滨州企事业单位参照执行。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1应急物资emergency supplies应对严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件应急全过程中所需的物资保障。来源：GB/T 385652020，3.13.2自然灾害natural disaster洪涝、干旱等水旱灾害，台风、冰雹、雷雨大风、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。3.3事故灾难accident disaster在人们生产、生活过程中发
4、生的，直接由人的生产、生活活动引发的，违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事件。3.4突发公共卫生事件public health emergencies突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。4基本原则4.1因地制宜原则应根据乡镇（街道）地理环境、地域特点以及本区域可能面临的主要灾害和安全风险类型等实际情况，有针对性地配备可满足本区域内一般性（初期）应急救援、救灾救助、疫情防控的基本需要。DB3716/T 27202324.2分类储备原则宜根据物资特点进
5、行分类，针对基本生活保障物资、应急装备及配套物资、工程材料与机械加工设备等不同用途，在适宜场所储备物资，满足第一时间调用需求。4.3统筹实用原则以满足实际需要为基础，严格预算管理，避免重复建设，科学确定各类应急物资储备品种、数量、储备方式，确保各类突发事件发生后，能够及时满足受灾群众和突发事件紧急处置需求。4.4多方参与原则在乡镇（街道）实物储备的基础上，宜与周边商超、企业、公共服务机构等开展应急物资协议储备。鼓励乡镇（街道）内社会组织、居民家庭共同储备所需应急物资，全面保障应急期基本生活、应急救援和卫生防疫等供给。4.5保障有力原则应建立应急物资配备保障机制，将年度应急物资采购列入年度计划，
6、及时更新补充，确保有效应对各类灾害事故。5物资配备种类应包含基本生活保障物资、应急装备及配套物资和工程材料与机械加工设备三大类。物资配备清单详见附录 A。a)基本生活保障物资：为受灾群众解决临时住宿、吃饭、穿衣、用水、用药、防寒取暖等物资设备，使受灾群众能得到初步救助。b)应急装备及配套物资：为乡镇（街道）应急管理人员、志愿者在抢险救援过程中提供个人防护装备、医疗及防疫设备、应急运输设备、应急照明设备、通信设备等配套物资。c)工程材料与机械加工设备：为乡镇（街道）配备编织袋/麻袋，主要用于运输物资、抗洪抢险。6物资储备和维护管理6.1应具备能满足乡镇（街道）配备的应急物资存储要求的库房。6.2
7、库房实行封闭管理，避光、通风良好，有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。6.3库房应建立乡镇级应急物资账目管理，定期盘库，确保账、卡、物一致，可参考附录 B。6.4应设有物资卡片标签，并标明品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间、保质期等信息。6.5物资应分类存放、码放整齐、留有通道，不得与其他物资混放及挪作他用。6.6应定期对物资进行检查、维护保养、巡查、记录温湿度、清扫卫生、库房通风等，确保物资完好及功能正常。6.7应对物资使用人员进行应急救援相关技能培训，熟练使用专业应急救援设备器材。7出入库管理7.1物资进库根据购买凭证现场接收。DB3716/T 27202337.2
8、按所购物资条款内容、物资质量标准，认真清点所购物资，做到数量、规格、品种准确无误，质量符合规定。7.3验收后，填写入库单，交接双方签字作为入库依据，并建立台账备查。7.4物资出库，以应急使用为第一原则，管理人员第一时间发放实物。可在应急期结束后由领用人填写领用单，管理人员根据领用单逐一登记并做好台账。8物资报废回收和补充更新8.1严格实行报废制度，对破损严重不能继续使用或超过储备年限无法使用的物资，应做报废处理。8.2严格做好物资补充更新工作，年末定期盘点即将到期物资，将补充更新计划列入年度物资采购计划。DB3716/T 2720234A附录A（资料性）乡镇级应急物资配备清单乡镇级应急物资配备
9、清单详见表1。表 1乡镇级应急物资配备清单物资分类序号物资名称建议最低配置数量备注基本生活保障物资加工食品1方便食品建议与乡镇（街道）周边较大规模商超或生产企业进行协议储备纺织产品2棉大衣300 件3棉被300 件4棉褥300 床5毛巾被300 床6救生衣100 件沿河乡镇必备救灾帐篷7单帐篷20 顶单个面积12 8棉帐篷20 顶单个面积12 日用品9折叠床100 张10折叠床100 张11气床垫100 张12雨衣150 件分体式13雨靴150 双14救生包50 个包括雨衣、手电筒、应急食品等救生用品应急装备及配套物资个人防护装备15一次性医用口罩1000 个16安全帽80 顶17防护服200
10、 件18护目镜100 副19消防手套100 副20橡胶手套1000 副21救生绳30 条20 米以上的不少于 10 条医疗及防疫设备及常用应急药品22自动体外除颤器（AED）1 台建议与乡镇卫生院结合配备23测温枪30 个24应急药箱2 个包括镇痛、解热、抗炎、降压药、强心药等2584 消毒液建议根据消杀区域面积和当地存储条件确定存量ABDB3716/T 2720235表 1乡镇级应急物资配备清单（续）物资分类序号物资名称建议最低配置数量备注应急装备及配套物资医疗及防疫设备及常用应急药品26消杀喷雾器10 台2775%酒精/碘伏建议根据当地存储条件确定存量28药品建议储备少量止泻药、感冒药、镇
11、痛药等常用非处方药应急运输与专用作业交通设备29冲锋舟/橡皮艇2 艘乘坐 5 人以上能源动力设备及物资30燃油发电机3 台功率30kw/台应急照明设备及用品31远光手电80 个32移动照明装置3 台33多功能手摇充电手电筒50 台可对手机充电、FM 自动搜台、按键可发报警音34便携式工作灯30 个非动力手工工具35铁锨100 把36铁镐100 把灭火及爆炸物处置设备37灭火器30 个4-8 公斤38风力灭火机5 台功率3kw/台泵类及通风排烟设备39排水泵3 台单台水泵排水量200m/h通信设备40卫星电话2 部41对讲机6 部对讲距离 23 公里信号标识类器材42扩音器5 只43安全警戒带1
12、000 米44警戒标志杆20 根45安全警示背心100 件工程材料与机械加工设备工程材料46编织袋/麻袋10000 条DB3716/T 2720236附录B（资料性）应急物资出入库参考表格应急物资出入库表格参考表B.1、表B.2、表B.3和表B.4。表 B.1 应急物资明细表序号入库日期 物资名称 规格型号单位单价数量生产日期 保质期生产厂商 存储区域备注负责人：经办人：年月日此表一式四份，第一联储备室、第二联负责人、第三联存根、第四联财务。表 B.2 应急物资入库表序号物资名称规格型号单位数量备注负责人：经办人：年月日此表一式四份，第一联储备室、第二联负责人、第三联存根、第四联财务。表 B.
13、3 应急物资出库表序号物资名称规格型号单位数量备注负责人：经办人：年月日此表一式四份，第一联储备室、第二联负责人、第三联存根、第四联财务。表 B.4 应急物资盘点表序号盘点日期 物资名称 规格型号单位上期结存数本期进数 本期出数本期结存数存储区域 存储状态说明备注负责人：经办人：年月日此表一式四份，第一联储备室、第二联负责人、第三联存根、第四联财务。DB3716/T 2720237参考文献1GB/T 263762010自然灾害管理基本术语2GB/T 310792014社区地震应急指南3GB/T 385652020应急物资分类及编码4DB37/T 31402018山东省民政救灾物资储备库管理规范
14、5T/CSIA 0102022社区应急救援站建设指南6山东省应急物资储备体系建设规划（2020-2030）（鲁政办字2020170号）7山东省家庭应急物资储备建议清单（鲁应急函2020101号）8山东省应急物资保障规划（2021-2025）（鲁物保20212号）9山东省综合防灾减灾规划（2021-2025）（鲁减发20214号）10滨州市重大突发事件应急保障体系建设规划（2020-2030年）（滨政办字202078号）11滨州市应急物资储备体系建设规划（2020-2030年）（滨政办字202078号）12滨州市家庭应急物资储备建议清单（滨应急函20216号）13滨州市综合防灾减灾规划（2021-2025）（滨减灾发20221号）
