1、ICS03.080CCS A 003709泰安市地方标准DB 3709/T 0112022党建引领网格化治理工作规范2022-07-25 发布2022-09-01 实施泰安市市场监督管理局 发 布DB 3709/T 0112022I目次前言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 工作目标.14.1 党建引领坚强有力.14.2 工作机制不断完善.14.3 治理水平显著提升.25 网格设置.25.1 设置原则.25.2 网格划分.25.3 编码规则.26 健全党组织.26.1 组织设置.26.2 人员选配.26.3 组织职责.37 队伍建设.37.1“12N”工作队伍.37
2、.2 专（兼）职网格员.37.3 协管服务团队.48 工作职责.48.1 总网格长.48.2 网格长.48.3 专职网格员.58.4 兼职网格员.58.5 协管服务团队.69 阵地建设.610 运行机制.610.1 事项准入机制.610.2 闭环工作机制.610.3 信息化运行机制.710.4 协商议事机制.710.5 信用积分机制.811 工作考核.811.1 党委政府考核.8DB 3709/T 0112022II11.2 网格星级评定.811.3 网格员工作考核.812 组织领导.812.1 县（市、区）党委.812.2 乡镇（街道）党（工）委.912.3 村（社区）党组织.9附录 A（规
3、范性）网格员工作规范.10A.1 行为规范.10A.2 工作流程.10A.3 工作要求.13附录 B（规范性）网格服务管理事项清单.15附录 C（规范性）网格星级评定表.19附录 D（规范性）网格员工作考核要点.20D.1 考核方式.20D.2 考核依据.20D.3 考核内容.20D.4 考核结果应用.20D.5 考核评分表.21DB 3709/T 0112022III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共泰安市委组织部、中共泰安市委政法委提出、归
4、口并组织实施。本文件起草单位：中共泰安市委组织部、中共泰安市委政法委、中共泰安市泰山区委组织部、中共泰安市泰山区委政法委、泰安市泰山区市场监督管理局。本文件主要起草人：耿建、常庆智、鲁锦、李盟、李昆明、朱志明、尉海波、侯晨飞、邱硕、张辉、侯继辉、陈莹、高磊、石中胜、孙文超、徐文晶、陈天祥、王磊、邱真、安超、陈灏、高鹏飞、陈昊、张序诚、孙磊、王夫志。DB 3709/T 01120221党建引领网格化治理工作规范1范围本文件规定了党建引领网格化治理的术语和定义、工作目标、组织引领、网格设置、阵地建设、队伍建设、工作职责、运行机制、工作考核以及组织领导等。本文件适用于泰安市党建引领网格化治理工作的日
5、常管理与运行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 343002017城乡社区网格化服务管理规范3术语和定义GB/T 343002017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1网格 grid在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分的基层综合服务管理单元。来源：GB/T 343002017，3.53.2网格化治理 grid governance以网格作为基本单元，在各级党组织领导下，最大限度整合现有服务管理资源，以网格
6、员队伍为主体，全面掌握社会动态、预防化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、服务网格群众的一种社会治理方式。4工作目标4.1党建引领坚强有力建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。党建引领基层治理机制全面完善，基层党组织坚强有力，基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效，党的执政基础更加坚实，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，基层网格党组织覆盖率达到100%、党员网格员占比逐步提高。4.2工作机制不断完善以“网格走访、网格服务、网格治理”为重点，加强网格化载体建设，推进社会治理重心下移，夯实基层基础工作，健全常态化管理和应急管
7、理动态衔接的基层治理机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理管理服务平台，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动常治长效，实现共建共治共享。DB 3709/T 011202224.3治理水平显著提升打响“国泰民安”社会治理品牌，各类治理事项处置高质高效，实现小事不出网格、难事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交，人民群众获得感、幸福感、安全感、归属感、满意度显著提升。5网格设置5.1设置原则5.1.1应按照“方便群众、便于管理、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，合理设置网格。5.1.2将党建、综治、城管、社保、就业、应急、救助等各类治理功能
8、全部聚集到网格，推动网格全面承接各类社会治理事务，实现“多网合一”、规范提升，打造“全科网格”。5.1.3网格划分由县（市、区）党委统筹，县（市、区）党委政法委牵头，乡镇（街道）结合自身实际负责本辖区网格划分。5.1.4网格的设置应相对稳定。网格一经划定，各职能部门不再另行单独划定网格。5.2网格划分5.2.1在城市，原则上以住宅小区为单位划分网格，网格人数较多的，可以楼栋为单位划分微网格。5.2.2在农村，原则上以村民小组为单位划分网格，村民小组人员居住分散的可按居住区域划分网格，网格人数较多的，可以街巷为单位划分微网格。5.2.3城乡社区内较大商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院以及有
9、关企事业单位，结合实际划分为专属网格。5.3编码规则根据全省统一编码规则，明确网格边界并确定网格编码。6健全党组织6.1组织设置6.1.1原则上每个网格都要设立党组织。6.1.2在城市，构建社区党委网格（小区）党支部楼（栋）院党小组党员中心户组织构架。6.1.3在农村，构建村党组织网格（村民小组）党小组党员中心户组织架构。6.1.4在商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院以及有关企事业单位等专属网格，发挥基层党组织在网格化服务管理中的作用。6.1.5推动符合条件的物业服务企业建立党组织，暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。物业服务企业党组织接受
10、物业服务项目所在社区党组织领导和物业行业党组织指导，配合做好党建引领网格化治理工作。6.2人员选配6.2.1村（社区）设总网格长 1 名，由党组织书记担任。村（社区）“两委”成员担任网格党支部书记（党小组长）、网格长。6.2.2推动政治素质过硬、热心社区工作的党员楼（栋）院长、党员志愿者、物业服务企业党员负责DB 3709/T 01120223人等进入网格党组织班子。6.2.3对商圈市场、商务楼宇等专属网格，网格党组织书记（网格长）一般由乡镇（街道）党（工）委选派党员干部担任，注重把业主单位、楼宇物业、重点企事业单位党员负责人经组织程序选进网格党组织班子。6.3组织职责6.3.1网格党组织应做
11、好以下工作：推动党建工作与基层治理深度融合，实现网格党组织统筹引领网格内各项工作；做好网格内党的政策宣传、党员教育管理、社情民意搜集、联系服务群众、组织议事协商、矛盾纠纷调解等具体工作；研究商议网格内重大事项，对重点工作、重要问题及时向上级党组织报告；引导党员发挥先锋模范作用，积极参与网格事务。6.3.2楼（栋）院党小组应做好以下工作：掌握居民家庭的基本情况；组织党员带头开展志愿服务活动；组织居民开展精神文明创建、环境卫生整治等活动；做好矛盾纠纷化解和安全隐患排查等工作；及时向上级党组织反映居民的呼声和要求。6.3.3在村（社区）范围内，通过党员自荐和群众推荐相结合的方式，选出若干党性观念强、
12、积极热心、乐于奉献的党员家庭为党员中心户。每个党员中心户就近联系周围一定数量的村（居）民，推动网格工作进楼、入户、到人，实现党员联户全覆盖。党员中心户原则上每月到所联系村（居）民家中走访1 次。6.3.4网格党支部书记、党小组长由乡镇（街道）党（工）委进行备案管理，定期向村（社区）党组织和网格内党员群众报告工作。7队伍建设7.1“12N”工作队伍7.1.1“1”指网格长（网格党组织书记）。7.1.2“2”指专、兼职网格员 2 支队伍。每个城市社区网格应至少配备 1 名专职网格员，鼓励有条件的村配备专职网格员。邻近网格的两个网格员或本网格内多名网格员，可设置 AB 岗。7.1.3“N”指由多方力
13、量组成的协管服务团队。7.2专（兼）职网格员7.2.1人员选聘7.2.1.1专职网格员，应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件。新选聘人员原则上应在 40 岁以下、具有高中以上文化程度，因工作需要或素质能力优秀的可适当放宽年龄学历条件。专职网格员采取劳务派遣或政府购买服务等方式产生，符合条件的党员、人民调解员、优秀退伍军人、警务助理、在本社区居住的人员可优先选聘。7.2.1.2兼职网格员，主要从物业服务人员、村（居）民小组长、楼（栋）院长中选聘，探索推动快递员、外卖骑手等新就业群体担任兼职网格员。全面推行社区领办物业，深化物业领域党建联建，引导DB 3709/T 0112022
14、4物业服务力量融入网格治理，以“红色物业”实化“红色网格”，实现“红色物业”“红色网格”一体运行。7.2.1.3专属网格员，由乡镇（街道）党（工）委会同专属网格内商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院以及有关企事业单位等共同确定。7.2.2岗前培训网格员上岗前应经过岗前培训。培训内容包括：村（社区）服务管理基本知识、信息平台操作技能、信息采集、社会治安综合治理和应急突发事件处置、信访案件办理、人社服务管理、民政服务管理、卫生计生、安全生产、城市管理、物业管理、消防安全、保密管理、公共礼仪及人际沟通技巧等，相关职能部门负责提供相关专业技能培训。7.2.3岗位公示应在村（社区）党群服务中心、网格
15、、村民小组、小区醒目位置设置网格化治理公示牌，对网格划分、党组织设置和网格工作人员姓名、电话、职责等基本信息进行公示。村（社区）统一制作发放民情联系卡，网格工作人员佩戴统一标识，方便群众联系，接受社会监督。7.2.4工作规范网格员应按照GB/T 343002017中6.2.3以及附录A的相关要求执行。7.2.5人才培养实行网格员“双培养”计划，将政治站位高、发展潜力大、工作表现优秀的网格员及时吸纳入党；是党员的，纳入村（社区）“两委”干部后备力量进行培养。7.3协管服务团队协管服务团队由在职党员、退休党员干部、楼（栋）院长、单元长、村民小组长（居民代表）、热心社区事务的群众、“两代表一委员”、
16、志愿者和网格内其他协辅力量组成。市、县（市、区）、乡镇（街道）机关单位力量下沉，以居住地为主，到村（社区）报到，在党组织领导下开展服务工作，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。8工作职责8.1总网格长统筹负责本辖区网格化治理工作。8.2网格长网格长应对网格内的事务承担第一责任，主要负责管理网格员队伍、组织巡查走访、研判处置群众诉求、化解矛盾纠纷，具体包括但不限于：定期召集并主持网格工作例会，开展工作分析和问题梳理；牵头处置群众反映和排查出的各类问题，在职责范围内的及时予以处置，超出职责范围的及时上报，并跟踪反馈处理结果；研究把握网格内矛盾纠纷和社会治安状况的规律特点和趋势走向
17、，为各级党委政府决策提供参考；DB 3709/T 01120225做好上级安排的各项疫情防控工作，确保疫情防控措施落实到位；协调分配并完成上级交办的其他工作任务。8.3专职网格员8.3.1基础信息采集通过“敲门、敲窗、扫楼、扫街”等，开展信息摸排、梳理、建档，全面采集网格内人、地、物、事、情、组织等基本信息，做到基础信息全掌握。8.3.2社情民意收集通过开展网格走访巡查，及时了解社情民意，收集群众诉求，加强监测预警，完善信息动态更新，确保实现动态掌握。8.3.3重点人员服务管理对网格内的治安群体、涉稳群体及关爱群体，进行重点巡查走访，协助有关部门，做好动态管控、帮扶教育、关爱救助。8.3.4安
18、全隐患排查协助相关职能部门对网格内社会治安、安全生产、交通安全、环境保护、消防安全、食品药品安全等隐患，及时进行排查上报。8.3.5矛盾排查化解全面排查网格内邻里纠纷、家庭矛盾、感情纠纷、利益纠葛等各类矛盾纠纷、风险隐患、信访苗头，做到第一时间排查到位、第一时间上报，并积极配合做好调处化解工作。8.3.6社会心理服务密切关注家庭发生重大变故人员和生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员动态情况，加强人文关怀、跟踪帮扶，协同有关部门依靠专业力量开展心理疏导、心理危机干预等。8.3.7法律法规宣传向村（居）民宣传党和国家有关政策、法律法规及村（居）规民约，宣传安全防范知识。8.3.8公共服务代办
19、协同政务服务平台，为网格内村（居）民提供便捷的代办服务。8.4兼职网格员兼职网格员的职责主要包括：通过定期或不定期的走访巡查，及时了解社情民意；向群众宣传党和国家有关政策、法律法规及村（居）规民约，宣传普及安全防范知识，倡导文明社会风尚；协助排查化解网格内各类矛盾纠纷；协助发动和组织群众参与网格内举办的各项活动；定期对治安重点区域及社区技防、物防设施开展巡查。DB 3709/T 011202268.5协管服务团队协管服务团队职责分工如下：楼（栋）院长、单元长主要负责向村（居）民宣传党和政府的路线、方针、政策，配合村（社区）做好信息采集上报、社情民意收集、矛盾纠纷调解、监督物业服务等工作；机关企
20、事业单位党组织、在职党员到村（社区）报到后，由村（社区）党组织统筹安排，参与网格治理、为民服务；乡镇（街道）执法力量下沉，建立常态化进网格巡查服务机制，及早发现和处理违规违法行为；通过政府购买服务、公益创投等市场化方式，有序吸纳各类市场主体、社会组织，以资金、产品、专业服务等方式参与网格治理服务。9阵地建设9.1完善“1+N”党群服务设施，“1”即 1 个村（社区）党群服务中心，“N”即多个网格（小区）服务驿站。9.2整合服务阵地资源，包括各级综治中心、新时代文明实践中心、便民服务中心等，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养、消防宣教等功能区域，实现“多中心合一、一中心多用
21、”。9.3借助村（社区）办公场所、党群服务中心、物业服务用房、闲置区域等，建设实体化网格服务驿站。10运行机制10.1事项准入机制10.1.1应建立网格事项准入机制。需要由网格员协助开展的，但不在网格事项清单内的事项，应由县（市、区）级以上职能部门提出，经同级党委政法委审核同意、网格化服务管理中心部署后方可实施；乡镇（街道）增加清单以外的事项，应向县（市、区）党委政法委提出，由网格化服务管理中心实施。纳入网格事项清单的事项，相关职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强业务指导，落实“权随责走、费随事转”规定。10.1.2未经同级党委政法委同意，不得随意增加网格职责以外的工作任务。10.1.
22、3以下事项禁止进入网格：需要具备行政执法资格才能开展的事项；相关法律法规、政策条文明确规定必须由职能部门直接开展的事项；属于乡镇（街道）、村（社区）、行业部门自身建设、内部管理的事项；执行办理过程中存在安全风险、可能影响网格员人身健康安全的事项；需要具备较强专业知识或技能才能开展的事项；相关部门未落实“权随责走、费随事转”的事项；与网格员能力素质不相匹配的其他事项。10.1.4对因情况变化不再需要由网格员承担的工作，由县（市、区）级网格化服务管理中心提出，同级党委政法委审核同意后退出。各级准入、退出事项须报上一级网格化服务管理中心备案。10.1.5网格事项清单见附录 B。10.2闭环工作机制D
23、B 3709/T 0112022710.2.1源头发现通过网格员日常巡查走访、12345政务服务热线等多种方式，建立部门联动、涵盖网格、链接居民、上下统一的信息收集与问题源头发现机制。10.2.2分流交办10.2.2.1对于网格员处置不了的复杂问题，村（社区）党组织应做好梳理汇总，自下而上分级办理。10.2.2.2村（社区）党组织处置不了的，启动“网格吹哨、街乡报到”机制，由乡镇（街道）网格化服务管理中心分流交办至相关机构；重大及复杂疑难问题，启动“街乡吹哨、部门报到”机制，由县（市、区）级网格化服务管理中心根据受理事项的类型分流交办至相关职能部门。10.2.2.3对分流交办的问题，各级网格化
24、服务管理中心应按照任务项目化、项目清单化、清单责任化的原则，建立工作台账，相关职能部门应主动承接。10.2.3结果反馈相关职能部门的办理结果应及时向同级网格化服务管理中心反馈，网格化服务管理中心及时将办理结果反馈给网格员或有关单位和群众，并对工作台账进行销号。10.2.4汇总建档各级网格化服务管理中心应建立事件流转办理电子档案。10.2.5通报考核网格化服务管理中心应定期对相关职能部门和下级网格化服务管理中心办理的分流交办事项进行通报，通报结果纳入年度考核评价体系。10.3信息化运行机制10.3.1推行“线上+线下”模式，整合 12345、大数据中心、乡呼县应、网格化管理等职能，建立上下衔接、
25、横向联通的信息化智能工作平台，按照“接收、分派、办理、督办、反馈、评价”工作流程，推动网格内问题快速处置，全面提升网格化服务管理质效。10.3.2各级网格化服务管理中心依托信息化平台开展指挥调度工作：县（市、区）平台负责汇总分析本级网格化服务管理基础数据，实现问题收集、分派处理、指挥调度、分析研判、考核评价等功能，监督指导各乡镇（街道）信息化运行工作；乡镇（街道）平台负责网格化服务管理日常业务运行，实现问题接收分派、情况反馈、下呼上应、基础信息管理等功能，指导各村（社区）网格信息化运行工作；村（社区）网格员对一般问题应第一时间化解处置，并通过手持终端上报社会治理信息平台，同步接受工作指令，实现
26、工作规范化。10.4协商议事机制10.4.1村（社区）党组织应指导网格党组织规范议事协商程序，做到协商议题由党组织审核把关、协商过程由党组织牵头组织、协商事项落实由党组织负责督办。10.4.2对网格内涉及群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，由网格党组织组织村（居）民先行协商解决；网格内协商解决不了的，提交上级党组织协调解决，实现小事不出网格、难事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交。10.4.3坚持线上线下相结合，搭建网格议事、村（居）民说事的便捷平台，畅通网格内各类主体参与DB 3709/T 01120228协商渠道，探索通过马扎议事会、楼头会、凉亭会、上门征求意见等形式广泛开
27、展协商。10.4.4结合法治社区建设，发挥公安、法官、检察官、律师、基层法律服务工作者等作用，深入开展法律进社区、进网格活动，为网格议事协商提供法律支持。10.5信用积分机制10.5.1推行村（社区）信用体系建设，完善信用积分管理制度，建立村（居）民信用档案，以网格员、物业服务人员等为主体组建征信队伍，定期采集村（居）民信用信息，根据参加公益活动、志愿服务等情况为村（居）民加分，根据发生不良行为等情况为村（居）民扣分。10.5.2建立村（社区）治理服务积分制度，对热心社区事务、积极参与网格化治理的村（居）民采取适当方式进行表扬，给予精神或物质激励。11工作考核11.1党委政府考核11.1.1将
28、党建引领网格化基层社会治理工作成效，纳入高质量发展综合绩效考核，作为党组织书记履行全面从严治党责任述职评议考核和基层党建述职评议考核的重要内容。11.1.2各级党委、政府督查部门应加强对党建引领网格化基层社会治理工作的督查，定期通报工作进展情况。对工作不重视、行动迟缓、进度滞后、相互推诿的，严肃追责问责。11.2网格星级评定11.2.1网格星级设定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级五个星级，由市县两级党委政法委每年度开展一次评定，其中五星级由市委政法委复验授星。11.2.2每个网格年度考评基准分为 100 分。根据年度星级考评情况，考评分 95 分及以上的为五星级，90 分95 分（不含
29、）为四星级，85 分90 分（不含）为三星级，80 分85 分（不含）为二星级，70分80 分（不含）为一星级，70 分（不含）以下不定星级。11.2.3网格星级评定见附录 C。11.3网格员工作考核11.3.1根据网格员职责清单落实情况加强对网格员的考核，评选优秀网格员，按照有关规定给予表扬奖励。11.3.2建立网格协管服务人员信用档案，实行信用积分考核，落实奖励措施。11.3.3网格员工作考核见附录 D。12组织领导12.1县（市、区）党委12.1.1县（市、区）党委应充分认识党建引领网格化治理工作的重要性、紧迫性和长期性，从制度机制上将基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化
30、为基层治理效能。12.1.2县（市、区）成立党建引领网格化基层社会治理工作领导小组，作为县（市、区）党委议事协调机构，县（市、区）党委、县（市、区）政府主要负责同志任组长，县（市、区）党委副书记、有关县（市、区）党委常委、副县（市、区）长和公检法负责同志担任副组长，相关职能部门作为成员单位。12.1.3领导小组根据需要召开专题会议，研究重大政策，部署重大工作，督办重大任务。对乡镇（街DB 3709/T 01120229道）党（工）委上报的重点难点问题，应召开专项会议，协调解决。12.2乡镇（街道）党（工）委12.2.1乡镇（街道）党（工）委应强化主体责任，加强对党建引领网格化治理工作的领导，强
31、化对网格建设的组织、协调、实施、指导和监督。12.2.2乡镇（街道）党（工）委应负责指导协调村（社区）党组织、村（居）委会以下简称村（社区）“两委”做好基层网格化治理相关工作，将网格化治理工作纳入对村（社区）的年度综合考核。12.2.3乡镇（街道）应设立网格化服务管理中心，与同级社会治安综合治理中心一体运行，由政法委员负责工作统筹、政策指导。12.2.4对村（社区）“两委”上报的，在村（社区）层面无法解决的网格化治理问题及事项，应及时协调解决，对重大问题应召开专项会议研究解决。12.3村（社区）党组织12.3.1村（社区）党组织应负责统筹推进本辖区的网格建设，认真做好日常管理、督促指导等工作，
32、确保党建引领网格化治理工作取得实效。12.3.2村（社区）党组织指导网格党组织加强自身建设，提高对网格内各类组织、村（居）民的政治引领和组织动员能力，保证网格化治理的正确方向。12.3.3对网格党组织上报的问题及事项应及时处理。DB 3709/T 011202210附录A（规范性）网格员工作规范A.1行为规范A.1.1网格员工作期间应佩戴统一标识上岗，保持着装整洁。A.1.2应严格履行工作职责，恪尽职守，爱岗敬业。A.1.3应严格遵守作息时间，不得迟到、早退。A.1.4应严格遵守保密规定。A.2工作流程A.2.1信息采集与报送A.2.1.1采集方法通过入户走访、网格巡访、问卷调查、座谈交流等多
33、种形式，及时全面地了解、掌握和收集网格内的社情民意。A.2.1.2采集时间开展入户信息采集工作应把握村（居）民群众生活工作规律，统筹工作日、休息日，合理安排时间，提前进行预约。A.2.1.3政策宣传入户采集信息时，应向被采集对象宣传基础信息采集的目的、意义，以及有关信息数据的保密纪律和要求。A.2.1.4信息填写采集到的信息核对无误后，通过手持终端、信息采集表、民情日志等填写记录。A.2.1.5数据录入采集确认后的基础信息，经审核无误后，直接导入或录入社会治理信息平台。A.2.1.6信息报送网格员采集的社情民意信息，经分类分级审核后，录入社会治理信息平台，采集的民生诉求信息，按照职责分工和程序
34、设定，由村（社区）或相关部门协调办理。A.2.2网格事项办理A.2.2.1巡访排查应每天对网格进行巡查走访，并将走访情况登记入册、第一时间上传相关信息系统。巡查走访时应合理安排入户调查时间，注意方式方法，严格保护个人隐私。A.2.2.2现场处置DB 3709/T 011202211对一般性的网格事项，网格员能现场处置的当场处置，同时录入社会治理信息平台。A.2.2.3社区联调对现场处置不了、较为复杂的事项，应及时向村（社区）党组织书记报告，由村（社区）安排有关人员联合协调处理。A.2.2.4网上流转对不属于村（社区）办理的事项，经村（社区）梳理汇总、分析研判后，及时通过社会治理信息平台，逐级上
35、报至乡镇（街道）、县（市、区），实行网上办理。A.2.2.5结果反馈对负责的网格事项进行跟踪督办，将办理结果第一时间反馈当事人，并征求意见，形成评价结果。A.2.3民生代办服务A.2.3.1了解需求入户调查时，应了解村（居）民服务需求，重点了解网格内行动不便或特别困难群众的服务需求，并做好相关记录。A.2.3.2收集材料及时向村（社区）负责人员或有关部门咨询代办服务事项所需的相关证件及材料，并主动上门告知服务事项的办理程序和要求，收集有关证件、材料等，进行代办服务。A.2.3.3代办服务依托村（社区）党群服务中心（网格化服务管理中心）、网格服务驿站为村（居）民提供便民代办服务，并将代办服务事项
36、的办理时间告知当事人。A.2.3.4上门送达将已办好的代办服务证件及收费单据等，及时上门送达，并接受村（居）民监督和评价。A.2.4重大事件报告A.2.4.1情况排查及时排查、发现、上报网格内发生的各类案件、安全事故、突发事件等信息。A.2.4.2现场核实对于预警性信息，应立即到达现场核实情况，并将现场情况反馈上级领导，也可通过手持终端视频通话功能直通现场情况，方便各部门指挥调度、及时处理。A.2.4.3立即上报发生治安、群体性事件、自然灾害事故、火灾事故等突发性事件时，应立即拨打报警电话，同时向村（社区）、乡镇（街道）或相关职能部门报告。A.2.5特殊人群服务DB 3709/T 011202
37、212A.2.5.1卧病在床、独居（空巢）老年人A.2.5.1.1网格员每天电话随访 1 次（询问身体状况、是否需要帮助等），每 3 天入户看望 1 次（观察询问老人身体状况和精神状态，查看家庭卫生情况确认是否需要提供清理卫生帮助，根据老年人意愿与卫生服务中心对接上门体检事宜）。A.2.5.1.2网格长每周上门走访 1 次（询问身体状况、是否需要帮助等，查看燃气安全、水暖安全、用电安全，发现隐患及时处理）。A.2.5.1.3网格员根据老年人需求，可帮助代购生活用品、日常药品。A.2.5.2因病致困人员A.2.5.2.1网格员每 3 天电话随访 1 次（询问身体状况、是否需要帮助等），每周入户看
38、望 1 次（观察询问身体状况和精神状态，根据个人意愿与卫生服务中心对接上门体检事宜）。A.2.5.2.2网格长每周上门走访 1 次（询问身体状况、是否需要帮助等，查看燃气安全、水暖安全、用电安全，发现隐患及时处理）。A.2.5.2.3网格员根据因病致困人员需求，可帮助代购生活用品、日常药品。A.2.5.3有重大变故居民A.2.5.3.1对遭受家人去世、自然灾害、交通事故等重大意外变故的居民，变故发生后 3 天内，网格员入户看望慰问 1 次（观察询问身体状况和精神状态），此后每周入户走访 1 次（询问生活状况、是否需要帮助等），直至居民生活恢复正常。A.2.5.3.2网格长每周上门走访 1 次（
39、询问生活状况、是否需要帮助等，做好心理疏导），直至居民生活恢复正常。A.2.5.4残疾人按以下要求提供服务：肢体残疾人：网格员每周联系1次（询问身体状况，是否需要帮助及需求，残疾人护理补贴是否发放及时）；网格长每月入户走访1次（查看家庭卫生情况、燃气安全、水暖安全、用电安全等，发现隐患及时上报处理）。精神残疾人：网格员每3天上门巡查服务1次（与监护人对接，了解精神状态、身体状况以及卫生服务中心随访情况，是否需要帮助及需求，残疾人护理补贴是否发放及时）；网格长每月上门走访1次（及时了解家庭生活情况及其需求）。视力（听力）残疾人：网格员每周联系1次（确定是否需要帮助及需求，残疾人护理补贴是否发放及
40、时）；网格长每月入户走访1次（及时了解家庭生活情况及其需求）。A.2.5.5社区矫正人员A.2.5.5.1网格员每周电话联系 1 次，了解思想状况、是否出远门等。A.2.5.5.2督促提醒矫正人员每月到乡镇（街道）司法所报到 1 次，按时上交思想汇报，如出远门必须向社区报备。A.2.5.6党员家庭DB 3709/T 011202213A.2.5.6.1在职党员，网格员每季度走访 1 次，征求其对村级发展、社区建设等的意见建议，推动党员亮身份、作表率，积极参与基层治理。A.2.5.6.2退休党员，网格员每月走访 1 次，网格长每季度走访 1 次，了解退休党员身体状况、生活情况，体现组织关心关怀，
41、引导退休党员对村（社区）建设建言献策。A.2.5.7租赁户网格员每月核查信息1次，确定是否继续租住，及时掌握新入驻租户情况。网格长每季度走访1次，及时掌握居住信息。A.2.5.8退役军人家庭网格员每月走访1次，网格长每季度走访1次，了解家庭生活情况及需求诉求，鼓励其参与基层治理。A.2.5.9新就业群体聚焦快递物流、外卖配送、直播电商、交通运输、家政服务、喜庆文化等群体，网格员应每季度进行1次入户摸排，托清人员底数、登记人员信息、掌握实时动态，精准对接需求、强化关心关爱，引导有序参与基层治理服务。推动新就业群体中的党员主动亮明身份、争当先锋、作好表率。A.2.5.10就业重点帮扶群体网格员每周
42、走访1次，网格长每季度走访1次，聚焦失业人员、建档立卡易返贫人员、离校未就业毕业生等宣传就业政策，掌握就业需求，提供就业信息。A.2.6疫情防控A.2.6.1情况报告日常巡查时应注意做好对疑似感染人员的发现与报告工作。A.2.6.2工作协助根据工作需要协助开展流行病学调查；配合开展密切接触者筛查；对一般接触者做好登记，并进行健康风险告知；协助做好病例所在地公共场所消毒工作。A.2.6.3日常服务疫情期间应做好舆情监测、心理健康引导等工作，采取多种方式宣传疫情防控知识，稳定村（居）民的情绪，避免恐慌。A.3工作要求A.3.1网格内人、地、物、事、情、组织等基本信息有变化，要及时采集和更新，信息采
43、集准确率达100%，对流动人口、特殊人群基本信息掌握率达100%。A.3.2网格内村（居）民对网格员的熟悉率达85%以上，对网格员服务管理的满意率达90%以上，对网格员投诉率不超过5%。A.3.3按照上级确定的信息上报要求，及时排查、掌握和上报相关情况，重点做到“十必报”，即对社区道路、公共设施损坏必报；庭院楼道不洁、垃圾箱未清等物业卫生不到位必报；房屋出租、人员流入必报；居民家庭重大变故致贫致弱、帮扶对象病重住院必报；化工异味、焚烧垃圾等环境污染线索必报；私自制售食品等影响食品安全卫生线索必报；易燃易爆品存储、消防安全隐患等不安全因素必报；DB 3709/T 011202214居民矛盾纠纷、
44、信访苗头等不稳定因素必报；发现邪教反宣品、人员活动必报；涉及居民利益的诉求、事件或其他情况必报，上报率达到100%。A.3.4每日填写工作日志，准确记录每日走访、服务、巡查等情况。DB 3709/T 011202215附录B（规范性）网格服务管理事项清单表 B.1 网格服务管理事项清单事项类别事项名称任务清单工作标准及要求责任主体基础信息采集基础信息标准地址。包括：行政区划、街路巷、门（楼）牌、建筑物名称、坐标等要素的地址信息。对职能部门提供的基础台账，网格核实、补充采集，及时上报职能部门。民政、公安楼栋、房屋信息。包括：企事业单位用房、商务楼宇、居民住宅、公寓房等信息，以及自用、租借、闲置及
45、其他房屋信息。公安、住建建筑项目信息。包括：本辖区内新开工建设项目（含装饰装修项目）。住建、交通、水利组织信息单位信息。包括：机关、事业单位信息（党政机关、事业单位，学校、幼儿园，医院等）；社会组织基础信息；企业信息（国有企业、私营企业、中外合资企业、台港澳资企业、侨资企业、外资企业等）；物业企业信息（辖区注册物业企业、在辖区服务物业企业）。公安、民政、市场监管、住建、应急管理、城市管理党组织信息。包括：两新组织、网格党组织信息。组织人口信息实有人口信息。包括：常住人口、流动人口、寄住人口、境外人员；民族成分、宗教信仰。公安、民政、统战（民族宗教）、司法、信访、退役军人、卫健、妇联、团委重点人
46、员、特殊人群信息。包括：社区矫正、刑满释放、涉邪、涉访、涉退役军人、吸毒等人员等；精神障碍患者、心理问题人员、特殊青少年、单亲失亲和高风险家庭等。困难家庭和人口信息。包括：困难家庭和困难妇女信息、残疾人员信息、孤寡人员信息、留守和流动妇女儿童信息、退役军人信息等。对职能部门提供的基础台账，网格协助相关行业部门或专业人员进行核实、补充采集、维护更新等。民政、妇联、残联、退役军人党员信息。包括：党员基本情况、党员数量、离退休党员数、下岗失业无业党员数、流动党员（流入、流出）数。组织就业帮扶群体信息。包括：失业人员、建档立卡易返贫人员、离校未就业毕业生。人社、农业农村（乡村振兴）治安信息治安重点区域
47、。包括：火车站、长途车站、铁路沿线、景区、市场、商超等。公安、交通、商务、市场监管重点行业。包括：食品药品生产经营业户，寄递物流、加油气站、再生资源、二手车交易市场等行业。事件信息安全稳定案件。包括：正在发生或可能发生的涉及政治安全、国家安全、刑事治安案事件；影响社会稳定的群体性、聚集性涉稳事件和非正常上访、集体上访、越级上访事项。及时排查发现，第一时间上报；条件允许情况下进行疏散、警示、制止；根据各级网格化服务管理中心要求，通过照片、视频等方式实时上传现场情况，配合做好现场处置工作。国安、公安、信访灾害信息。包括：正在发生或可能发生的地质灾害、气象灾害等。气象、自然资源和规划DB 3709/
48、T 011202216表 B.1网格服务管理事项清单（续）事项类别事项名称任务清单工作标准及要求责任主体安全隐患排查社会治安隐患重点区域和目标巡查。对火车站、长途车站、铁路沿线，景区、市场，幼儿园、学校周边及其它人流密集场所等治安重点区域和反恐重点目标、治安重点单位周围进行巡检。对违法犯罪行为，第一时间拨打报警电话；确保自身安全情况下，可现场劝阻、制止。公安居民生活区域巡查。对非封闭管理楼院、社区公共空间等区域开展治安巡查。对各类技防、物防等治安防范设施完好情况进行巡检。及时上报巡查发现的设施缺失、破损情况。排查邪教活动、传销活动，非法集资活动。对张贴、发放、藏匿、制作、运输反宣品及其它违法活
49、动进行排查；对疑似传销窝点、活动，疑似非法集资活动、宣传广告进行排查。及时排查发现，第一时间上报；及时收缴、清理反宣品、非法宣传品。公安、市场监管、金融监管安全生产隐患电梯等特种设备、公益健身、电力服务、燃气设施及食品药品等存在的安全隐患。发现破损或无法正常使用（通过）等安全隐患及时上报，协助相关专业人员做好隐患排查工作；及时排查上报食品药品安全风险隐患。市场监管、消防、应急管理、教育体育、电力和燃气等公司交通安全隐患道路安全隐患、交通设施安全隐患；铁路沿线围栏等设施安全隐患，铁路、道路涵洞安全隐患等。及时发现、上报潜在和存在的安全隐患。公安、交通消防安全隐患消防设施，居民小区消防通道、楼道等
50、安全隐患。及时发现、上报潜在和存在的安全隐患；协助做好警示、人员疏散。住建、消防地质安全隐患山体、桥梁、危房、墙体、建筑物、不可移动文物建筑、旅游环境场所等易发生地质灾害的隐患点进行巡查。及时发现、上报潜在和存在的安全隐患；协助做好警示、人员疏散。自然资源和规划重点人员服务管理治安重点群体治安重点人员。包括：涉邪教人员，社区矫正对象、安置帮教对象、吸毒人员、精神障碍患者等。适时入户走访，了解掌握情况，协助做好帮扶、帮教工作，异常情况及时上报。公安、司法、卫健心理问题人员。包括：矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员等。及时排查了解掌握村（居）民心理健康状况，加强人文关怀和跟踪
