1、ICS13.200CCS A903707潍坊市地方标准DB3707/T 089.22023应急救援队伍建设规范第 2 部分：森林防灭火2023-08-07 发布2023-09-06 实施潍坊市市场监督管理局 发 布DB3707/T 089.22023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由潍坊市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：潍坊市应急管理局。本文件主要起草人：刘悦红、郝元磊、王依瑞、刘国林、刘凯健。DB3707/T 089.2202
2、33应急救援队伍建设规范 第 2 部分：森林防灭火1范围本文件规定了森林防灭火应急救援队伍（以下简称“队伍”）建设的规划布局和基本要求，以及在人员、基础设施、物资配备、培训演练及队伍管理方面的要求。本文件适用于潍坊市行政区域内县级以上人民政府根据实际情况单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织建立的，从事森林防灭火应急处置及抢险救援的应急救援队伍的建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50011-2010建筑抗震设计
3、规范（2016年版）GB 50016-2014建筑设计防火规范（附条文说明）（2018年版）GB 50052-2009供配电系统设计规范GBZ 221消防员职业健康标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1森林防灭火应急救援队伍配备森林防灭火抢险装备物资并掌握森林防灭火应急处置基本技能，能够有组织地开展森林防灭火应急救援的组织。4规划布局4.1规划4.1.1队伍的规划应考虑森林火灾风险的分布情况、现有应急救援资源情况以及区域经济发展情况，承担特定任务区域内应急救援任务。其中地市级重点建设的森林防灭火应急救援队伍覆盖半径增大。4.1.2在森林火灾风险较高的区域，根据需要提高森林防灭火应急
4、救援力量建设标准，增加森林防灭火应急救援力量建设规模。4.2选址队伍选址应符合下列条件：a)设在交通便捷，与交通主干道连接的位置，便于车辆、通讯和应急资源迅速调配，设置距离重点林区车距应少于 10 分钟车程；b)用地满足日常办公、执勤战备及业务训练的需要。DB3707/T 089.2202345基本要求5.1队伍应加强队伍的日常管理、训练。5.2遇有较大以上森林火灾，需要跨区域增援时，由市森林草原防灭火指挥部办公室负责统一调度指挥。5.3队伍应设置承担应急值守、调度指挥、装备物资管理、技术培训、后勤保障等职责的机构或明确专人负责上述职能。5.4队伍应自建或租用保障日常工作开展、储备存放应急救援
5、装备物资的固定场所。场所中用房的防火、抗震和供电系统应符合 GB 50016、GB 50011 和 GB 50052 的有关规定。5.5队伍应自建或租用训练场地，满足技能培训、体能训练、装备操作与应急演练的要求。同时应指定某一地点为备勤点，作为森林防火期队伍的指定待命地点。6人员配备6.1数量要求6.1.1队伍应设队长、副队长，根据队伍规模设置若干分队；每一分队应设分队长，并配备森林防灭火装备操作、装备检修等人员。6.1.2地市级队伍人数不应少于 50 人，作为森林火灾的救援机动队伍。6.1.3根据队伍管护的森林面积和火险等级，将县（市、区）队伍规模分为三类：a)县（市、区）管护森林面积 10
6、 万公顷以上且火险等级是 I、II 等级的，队伍规模应为 100 人以上；火险等级是 III 等级的，队伍规模应为 30 人100 人。b)县（市、区）管护森林面积 3 万公顷10 万公顷且火险等级是 I、II 等级的，队伍规模应为30 人100 人；火险等级是 III 等级的，队伍规模应为 15 人30 人。c)县（市、区）管护森林面积 3 万公顷以下且火险等级是 I、II 等级的，队伍规模应为 15 人30 人；火险等级是 III 等级的，应根据实际需要组织队伍。6.1.4队伍年龄在 45 岁以下的人员数量不应少于人员总量的 60%。6.1.5地市级队伍应至少配备 2 名技术专家，县级队伍
7、应至少配备 1 名专家。6.2能力要求6.2.1队长为队伍的第一负责人，应具备较强的队伍管理、组织指挥、沟通协调、应急处置能力，熟悉辖区内林区布局和特点，能够快速研判森林防灭火所需人员、数量及装备物资类型，确定现场灭火救援工作方案，具备森林防灭火、应急管理等相关工作经验 3 年（含）以上。6.2.2副队长应协助队长科学合理确定队伍和灭火救援装备物资的布设与调用，具有一定的队伍管理、指挥、沟通协调的能力，具备森林防灭火、应急管理等相关工作经验 2 年（含）以上。6.2.3分队长应具备队伍管理能力，熟练掌握操作、检修各类灭火救援装备的能力，具备森林防灭火等相关工作经验 1 年（含）以上。6.2.4
8、专家应满足以下要求：a)具有中级以上相关专业技术职称，经验丰富，工作能力强；b)从事森林防灭火等相关行业领域工作 5 年（含）以上。6.3职业资格要求6.3.1从事特种作业等特殊岗位人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并在准操作项目内按规程操作。DB3707/T 089.2202356.3.2队伍一线灭火人员应具备与救援相适应的身体素质和心理素质，并组织定期体检。7装备物资配备7.1整体要求7.1.1队伍应配备灭火救援类、综合保障类、个人防护类等应急救援装备和应急救援物资。7.1.2物资配备应选择性能先进、轻便高效、功能多样、通用性强的装备，应为符合国家相
9、关市场准入规定的合格产品。自行研制的应急救援物资应安全可靠。7.1.3应急救援物资的配备应与救援人员数量相匹配。7.1.4应明确专人负责应急救援装备物资的调用和维护，定期对各类应急救援物资进行维护检查，每季度集中维护保养至少 1 次，灭火救援后应及时对装备物资进行保养维护。7.2物资配备清单市、县（市、区）队伍的装备物资配备应符合表 1 的要求。表 1队伍装备物资配备清单类型名称单位市级数量县级数量备注车辆通讯指挥车辆2312多功能、配车载台运兵车辆3523配车载台（适合山区快速机动）炊事车辆2312选配（配车载台）综合保障车辆11客货两用，配车载台（客货不能混装）巡护摩托车辆6846选配（配
10、车载台）消防水车辆3423重、中、小型合理配置（配车载台）通信指挥器材移动中继台个2312选配北斗卫星导航定位设备部81068选配卫星电话部11/望远镜台81058/小型勘察无人机架11选配卫星便携站台11选配（含油机、油桶等附件）图像传输设备套21选配（可与卫星便携站联用）便携摄像机台22选配（带夜视功能、备用电池若干，与卫星便携站联用）电子气象仪套11选配红外热像仪台11选配地形图和林相图套321:50000 或 1:25000对讲机部1 部/人1 部/人野外生存用品指挥帐篷个2312/野外炊具套1 套/人1 套/人选配便携帐篷个自定自定满足队伍实际需要即可急救包套3 套/人3 套/人/药
11、品盒套3 套/人3 套/人/DB3707/T 089.220236表 1队伍装备物资配备清单（续）类型名称单位市级数量县级数量备注野外生存用品多功能手持式照明灯个1 套/人1 套/人/便携式照明灯组部4534/灭火机具装备灭火机台1 台/1 人1 台/1 人背负式、便携式背负式机动高压灭火水枪台1 台/3 人1 台/3 人/手动灭火水枪支1 支/3 人1 支/3 人/二、三号工具把1 把/人1 把/人1:1.5 配备高扬程大功率移动水泵台81068/便携水带米3000-60003000-6000与移动水泵配套使用，备份比 2:1油锯台1 台/5 人1 台/5 人/割灌机台1 台/5 人1 台/
12、5 人/清火组合工具套1 套/10 人1 套/10 人七件组套油桶个510510/点火器个510510/小型发电机台2323/砍刀把1 把/2 人1 把/2 人/大斧把1 把/2 人1 把/2 人/消防铲把1 把/2 人1 把/2 人/移动储水装置个71037/重载灭火无人机架11选配高效环保灭火剂吨1212发泡剂、灭火剂分类灭火弹（增雨弹）枚自定自定满足需要即可个人防护装备消防头盔顶/人11/阻燃救援服装套/人44/自生氧逃生面罩个/人11/防扎鞋双/人44/阻燃手套副/人44/阻燃头套个/人33/阻燃口罩副/人88/安全腰带根/人11/防烟眼镜副/人11/佩戴式照明灯个/人11/多功能救援
13、刀具把/人11/安全绳套装条/人11/手持对讲机台/人11/高性能隔热毯条/人11/喷淋保护凝胶千克/人11/作训服套/人11/生活备品套/人11/大小背包套/人11/蚊帐个/人11/雨衣件/人11/DB3707/T 089.220237表 1队伍装备物资配备清单（续）类型名称单位市级数量县级数量备注个人防护装备水靴双/人11/棉大衣件/人11/其他航空灭火救援装备套1/8培训和演练8.1队伍应制定森林防灭火应急救援年度培训计划和训练计划，每年开展或参加不少于 2 次针对性演练，进入森林防灭火紧要期前，组织不少于 8 学时的集中培训，紧要期期间每周至少进行一次集中训练。8.2队伍应参加应急管理、自然资源和规划部门组织开展的各类应急培训演练活动。8.3队伍应强化入职培训，新入职队员应接受不少于 30 天的集中培训。8.4队伍应建立训练考评机制，定期组织业务培训和应急演练。9队伍管理9.1制度建设队伍应建立健全各类规章制度，包括但不限于以下内容：a)值班制度；b)岗位责任制度；c)业务培训和演练制度；d)学习制度；e)扑火安全制度；f)物资装备管理制度；g)体能训练制度；h)奖惩制度；i)备勤管理制度等。9.2响应时间要求9.2.1队伍森林防火期应 24 小时备勤。9.2.2队伍接到灭火救援命令后，应第一时间集合点检完毕并出发赶赴现场。
