1、 ICS 13.020.01 CCS Z00/09 3502 福建省厦门市地方标准 DB3502/T 1132023 美丽家园住宅区环境保护规范 宁静小区 Environmental Protection Standards for Beautiful Residential CommunityQuiet Residential Community2023-09-11 发布2023-09-11 实施厦门市市场监督管理局发 布 DB3502/T 1132023 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价指标体系.2 5 噪声监测方法.3
2、 6 评价方法.3 附录 A 宁静小区基本条件与评分表.5 附录 B 小区声环境质量监测方法.9 DB3502/T 1132023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由厦门市环境科学研究院提出。本文件由厦门市生态环境局归口。本文件起草单位:厦门市环境科学研究院、隆恩建设工程有限公司、厦门祖坤科技有限公司、广州小声智能科技有限公司、厦门理工学院、科之杰新材料集团有限公司。本文件主要起草人：庄马展、吴艳聪、唐雪平、傅海燕、唐伟、莫嘉欣、许杰龙、
3、高攀峰、叶财发、李格丽、郑永安、潘黄蕾。本文件于2023年9月首次发布。DB3502/T 1132023 III 引言 住宅区的环境与居民生活休戚相关，也是城市形象和生态环境的重要组成部分，良好的居住环境是美丽家园的核心要素之一。制定美丽家园住宅区环境保护规范系列标准，是创新社会治理，构建和谐优美生态环境，建设人与人、人与自然和谐共生美丽家园的重要支撑。本文件从基本条件、管理要求、设施要求、公众参与等方面对宁静小区的创建与评价工作进行规范。同时，创建宁静小区也是中华人民共和国噪声污染防治法鼓励和倡导的一项噪声污染防治举措，本文件的编制发布对我市构建和维护环境宁静舒适的住宅区具有十分积极的意义。
4、DB3502/T 1132023 1 美丽家园住宅区环境保护规范 宁静小区 1 范围 本文件规定了宁静小区的评价指标体系、噪声监测方法、评价方法。本文件适用于规范宁静小区的创建及评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3096 声环境质量标准 GB 22337 社会生活环境噪声排放标准 GB/T 15190 城市区域环境噪声适用区划分技术规范 HJ 640 环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测 3 术语和定义 下列术
5、语和定义适用于本文件。3.1 住宅区 residential community 被城市道路、自然分界线、人工分界线所围合，基础设施配套相对完善，已建成并投入使用的相对封闭、独立的住宅群体或住宅区域。包括商品房小区、福利房小区、保障性住房小区、统建房小区的住宅建筑以及附属设施。来源：DB3502/T065-2021，3.1 3.2 昼间 day-time、夜间 night-time 根据中华人民共和国噪声污染防治法，“昼间”是指6:00至22:00之间的时段；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段。来源：GB3096-2008，3.4 3.3 等效声级 equivalent conti
6、nuous A-weighted sound pressure level 等效连续A声级的简称，指在规定测量时间T内A声级的能量平均值，用LAeq,T表示（简写为Leq），单位dB(A)。本文件中噪声限值皆为等效声级。本文件中平均等效声级为监测区域内所有监测点位等效声级的算术平均值。根据定义，等效声级表示为：()DB3502/T 1132023 2 式中：LAt时刻的瞬时A声级；T规定的测量时间段。来源：GB3096-2008，3.2 3.4 噪声敏感建筑物 noise-sensitive building 指医院、学校、机关科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。来源：GB3096-2008
7、，3.10 3.5 宁静小区 quiet residential community 满足本文件基本条件要求，评价平均得分达到 85 分及以上，环境宁静舒适的住宅区。4 评价指标体系 基本条件 4.1 宁静小区应满足以下基本条件：位于环境噪声达标区范围内；环境噪声平均等效声级达到或优于所在区域声环境功能区质量标准；封闭管理，住宅区内部禁止开办五金加工、建材加工、汽车维修和服务、娱乐业。住宅区外围营业性文化娱乐场所、商业经营活动所使用的设备设施噪声符合社会生活噪声排放限值要求；居民对住宅区声环境质量满意率不低于90%；无噪声扰民投诉事件或扰民事件已解决。小区管理 4.2 应满足以下要求：成立宁静
8、小区创建领导机构，负责创建工作的组织和协调，制定实施方案；小区制定完善的噪声管理公约，约定居民生活噪声、装修活动噪声、动物噪声、公共场所活动噪声、机动车噪声等管控要求；小区组织开展日常巡查监管，及时劝导噪声扰民行为，确保噪声管理公约行之有效；建立社区居委会、业主和小区物业等共同参与的噪声扰民调解机制，物业公布24小时调解投诉电话，负责维持小区安静环境，及时劝阻噪声行为、调解噪声纠纷。小区设施 4.3 应满足以下要求：小区配套的公共设施采用低噪声设备或采取减震降噪措施，无噪声扰民现象；设立环保宣传栏，定期开展环保宣传；设置安静文明提示标语或提示牌，防止噪声扰民行为；设置户外噪声自动监测系统及显示
9、屏，实时监测环境噪声。公众参与 4.4 应满足以下要求：DB3502/T 1132023 3 小区具备一定规模，同时每年至少开展2次形式多样的宣传活动，动员小区居民、小区商户广泛参与宁静小区创建；小区居民对于创建工作知晓率不低于90%；成立小区环境保护志愿服务团队，团队成员不少于10人。5 噪声监测方法 小区声环境质量监测方法 5.1 评价小区声环境质量的监测、布点及计算方法见附录B。噪声污染源监测方法 5.2 住宅区外围营业性文化娱乐场所与商业经营活动所使用的设备设施噪声（附录A表A.1第3条）、垃圾转运噪声（附录A表A.2第11条）、公共场所活动使用的音响器材噪声（附录A表A.2第9条）及
10、噪声敏感建筑处的噪声环境（附录A表A.2第9条）监测参照社会生活噪声排放标准（GB22337-2008）规定的监测方法执行。6 评价方法 评价分值 6.1 基本条件为约束性指标，必须全部符合。其余指标评价采用打分法，总分100分，评价分值见附录A。评分85分（含）以上视为达到宁静小区标准要求。评价组织 6.2 6.2.1 实行创建单位自愿申报的原则。创建单位参照附录A宁静小区基本条件与评分表内容，组织开展创建活动，达到创建标准后，整理创建材料，报送生态环境部门评审验收。6.2.2 生态环境部门或委托第三方机构组织开展评审验收工作。具体流程参考图1。6.2.3 综合采取资料审核、现场核查、居民座
11、谈调查等方式进行评审。评审专家组（由3-5名生态环境类别的专家构成）各专家独立评分，专家评分的平均分为最终评价得分，并形成评价结论。其中，资料审核是指审查各项指标的证明文件，所有证明文件都应为盖章的纸质文件；现场核查是指实地核查小区情况；居民座谈调查是指评审过程邀请5名以上的居民代表调查了解小区创建以来噪声管控成效。6.2.4 通过评审的，由生态环境部门予以授牌前公示；未通过评审的，由创建单位继续强化创建工作。6.2.5 公示期间若有异议的，由生态环境部门组织核实。无异议或经核实异议不成立，由生态环境部门授牌和公告。DB3502/T 1132023 4 图1.宁静小区评价流程图 DB3502/
12、T 1132023 5 A A 附录A 宁静小区基本条件与评分表 表A.1规定了宁静小区评价的基本条件要求。表 A.1 宁静小区基本条件 一级指标 二级指标 分值 评价方法 基本条件 1.小区位于环境噪声达标区域范围内。约束性指标 查阅由生态环境部门提供的证明文件。2.小区环境噪声平均等效声级达到声环境功能区质量标准。约束性指标 查阅有资质检测机构提供的监测资料或小区在线监控数据。3.小区封闭管理。住宅区内部禁止开办五金加工、建材加工、汽车维修和服务、娱乐业。住宅区外围营业性文化娱乐场所、商业经营活动所使用的设备设施噪声符合社会生活噪声排放限值要求。约束性指标 查阅有资质检测机构提供的监测资料
13、及现场查看。4.无噪声扰民投诉事件或扰民事件已解决。约束性指标 查阅由生态环境部门提供的证明文件。5.开展小区声环境质量满意度问卷调查；若小区实际入住1000 户的，调查问卷不少于 300 份；若小区实际入住 500户-1000 户的；调查问卷 200 份-300 份，若小区实际入住500 户调查参与率不低于实际入住户数的 40%；居民满意度不低于 90%。约束性指标 查阅问卷调查的证明材料。表A.2规定了宁静小区管理要求、设施要求、公众参与要求等方面的指标分值及评价方法。表 A.2 宁静小区评分表 一级指标 二级指标 三级指标 分值 评价方法 管理要求 组织领导 1.社区居委会、小区物业、业
14、主委员会等共同成立宁静小区创建工作组。3 查阅资料。未成立创建工作组不得分。2.指定专人负责创建工作。2 查阅资料，未指定专人负责不得分。DB3502/T 1132023 6 续表 A.2 宁静小区评分表一级指标 二级指标 三级指标 分值 评价方法 管理要求 组织领导 3.制定、公布实施宁静小区创建工作方案。3 查阅资料。未制定、公布实施工作方案不得分。居民公约 4.制定并公布小区噪声管理公约，约定室内装修、公共场所活动、居家生活、车辆行驶、饲养宠物等方面主要噪声管理要求。5 查阅资料。未制定和公布噪声管理公约不得分。公约中若缺少 1 项主要噪声管控约定扣 1 分。居民生活噪声管控要求 5.居
15、民日常生活中家庭聚会娱乐、音响使用、乐器演奏等应控制音量，宜采取关闭门窗等措施避免影响邻里。乐器演奏禁止在 12:00 至 14:30、21:00 至次日8:00 进行。5 查阅资料。结合居民座谈调查结论。若存在扰民现象不得分。装修活动噪声管控要求 6.小区物业对装修活动实施登记管理。小区严格控制作业时间，禁止在 12:00 至 14:30、18:00 至次日 8:00开展产生噪声、振动的装修活动；并由物业负责监督管理。5 查阅资料，结合居民座谈调查结论。若存在扰民现象不得分、未登记管理不得分、未设定禁止时间段不得分。动物噪声管控要求 7.小区物业对小区业主饲养宠物登记在册，发放文明养宠公约。
16、养宠业主对宠物噪声采取相应的防治措施，无扰民现象。3 查阅资料，结合居民座谈调查结论。若存在扰民现象不得分、未登记在册扣 1 分、未发放文明养宠公约扣 2 分。8.小区物业妥善处理流浪猫、流浪狗，避免流浪猫狗噪声扰民。2 查阅资料，结合居民座谈调查结论。若存在扰民现象不得分、无管控措施不得分。公共场所活动噪声管控要求 9.明确约定小区居民使用音响器材的锻炼活动区域、时间和音量。其中，活动区域应选取空旷地带，音响设施不得朝向噪声敏感建筑物，远离最近的噪声敏感建筑物至少 25 米，活动时间不应早于 7:00、晚于21:00，控制音响不高于 75dB(A)，或确保最近的噪声敏感建筑物符合声环境功能区
17、质量标准要求。5 查阅资料，结合居民座谈调查结论，若存在扰民现象不得分。小区未划定区域、控制音量、限值活动时间等每项扣 2 分，扣满 5 分为止。DB3502/T 1132023 7 续表 A.2 宁静小区评分表一级指标 二级指标 三级指标 分值 评价方法 管理要求 机动车噪声管控要求 10.小区宜采取人车分流。小区内机动车应要求低速行驶，禁止鸣笛。3 现场查看，结合居民座谈调查结论。存在扰民现象不得分。未规范停车、限速行驶、禁止鸣笛每项扣 1 分。11.小区垃圾车清运、接驳时产生的噪声不应高于70dB(A)，停留时间不应超过 30min。2 查阅资料，结合居民座谈调查结论。存在扰民现象不得分
18、。巡查管控要求 12.物业设立 24 小时投诉电话、投诉信箱或电子邮箱等投诉渠道并告知居民，接受居民邻里噪声投诉或意见建议。3 查阅资料及现场查看。未设立投诉渠道不得分。13.小区建立噪声日常巡查管控制度，及时劝导噪声扰民行为。4 查阅资料。未建立巡查台账不得分。14.建立社区居委会、业主和小区物业等共同参与的噪声扰民调解机制。3 查阅资料。未建立调解机制不得分。设施要求 公用设备噪声管控 15.变压器、水泵房宜单独设置在居民楼外，或采取妥善的减震降噪措施，无扰民现象。4 现场抽查及居民座谈调查。有扰民现象不得分。16.小区住宅电梯不紧邻卧室和起居室（厅）布置，或采取妥善的减震降噪措施，无扰民
19、现象。4 现场抽查及居民座谈调查。有扰民现象不得分。17.小区住宅楼防盗门采取减震降噪措施，无扰民现象。2 现场抽查及居民座谈调查。抽查防盗门无减震降噪措施、有扰民现象不得分。标识与宣传设施 18.设置环境保护宣传栏。5 现场查看。未设置环保宣传栏不得分。19.布设噪声防治警示牌（限速、禁鸣喇叭、禁止燃放烟花爆竹等）。5 现场查看。未布设限速、禁鸣喇叭、禁止燃放烟花爆竹警示牌，每项扣 2分，累计扣完该项得分为止。在线监测设施 20.小区内广场、中庭等人员活动场所设置户外环境噪声自动监测系统，实时监测及显示环境噪声。若小区占地面积5 万平方米，应设置至少一套；若占地面积5 万平方米，应设置至少两
20、套。10 现场查看。小区未设置不得分，占地面积 5 万平方米以上自动监测系统数量少于两套扣 5 分。DB3502/T 1132023 8 续表 A.2 宁静小区评分表一级指标 二级指标 三级指标 分值 评价方法 公众参与 宣传发动 21.采取形式多样的宣传方式，动员组织小区居民广泛参与宁静小区创建，积极推广宁静生活理念。4 查阅证明材料。未采用如发放宣传手册、张贴宣传海报、悬挂宣传标语等三种以上的宣传方式不得分。22.小区居民对于创建工作知晓率不低于 90%。3 采用问卷调查。与小区声环境质量满意度调查一同开展，创建工作知晓率低于 90%不得分。23.发动小区商户广泛参与创建活动，约定商户管控
21、噪声污染措施。3 查阅资料。未约定经营活动噪声管控不得分。24.小区具备一定的规模，入住率高于 65%。2 查阅所在社区居委会或业委会提供的证明材料。志愿服务 25.成立小区环境保护志愿服务团队，团队成员人数不少于 10 名。5 查阅资料。无志愿服务团队成员名单不得分，人数少于 10 人按比例扣分。26.每年开展至少 2 次噪声污染防治宣传教育活动。5 查阅资料。未开展噪声污染防治宣传教育活动不得分。DB3502/T 1132023 9 B B 附录B 小区声环境质量监测方法 B.1 监测目的 评价小区昼间、夜间的声环境质量，考察是否符合宁静小区基本条件要求。B.2 监测要求 B.2.1 测量
22、仪器 测量仪器精度为2型及2型以上的积分平均声级计或环境噪声自动监测仪器，其性能符合GB 3785和GB/T 1781的规定，并定期校验。测量前后使用声校准器校准测量仪器的示值偏差不得大于0.5dB,否则测量无效。声校准器应满足GB/T 15173对1级或2级声校准器的要求。测量时传声器应加防风罩。B.2.2 测点选择 选择能反映小区声环境质量特征的监测点2个及以上，这些监测点应为户外长期稳定、距地面高度为声场空间垂直分布的可能最大处，其位置应能避开反射面和附近的固定噪声源。B.2.3 测量时长 各监测点每次至少进行一昼夜24小时的连续监测，得出昼间、夜间的等效声级。B.2.4 测量气象条件 测量应在无雨雪、无雷电天气，风速5m/s以下时进行。B.2.5 测量记录 测量记录应包括以下事项：a)日期、时间、地点及测定人员；b)使用仪器型号、编号及校准记录；c)测定时间内的气象条件（风向、风速、雨雪等天气状况）；d)测量项目及测定结果；e)测量依据的标准；f)测点示意图；g）其他应记录得事项。B.3 小区平均等效声级计算 取所有测点昼间、夜间两个时段的等效声级的算术平均值，代表小区区域声环境质量平均等效声级
