1、 ICS 03.060 CCS A 20 3411 滁州市地方标准 DB3411/T 00182023 农村信用评价 农户 Credit rating of farmers2023-04-18 发布2023-05-18 实施滁州市市场监督管理局发 布 DB3411/T 00182023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由小岗村村民委员会提出。本文件由滁州市农业农村局归口。本文件起草单位：小岗村村民委员会、凤阳县市场监督管理局、安徽省质量
2、和标准化研究院、中共凤阳县委组织部、凤阳县美丽办、凤阳县发展和改革委员会、凤阳县乡村振兴局。本文件主要起草人：严永兵、陆骐、张士胜、潘文娟、黄振、张玲云、季文波、姜勇、金赵辉、林兴虹、杜新成、赵名义、杨茜。DB3411/T 00182023 1 农村信用评价 农户 1 范围 本文件界定了农户信用评价的术语和定义，规定了农户信用评价的评价原则、评价对象、评价指标、评价程序和评价等级。本文件适用于滁州市的农户信用评价。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。信用等级 credit grade 用既定的符号标识评级对象信用状况的级别结果。来源：GB/
3、T 22117-2018，5.11 评价机构 rating agency 有资质对农户信用状况进行评价的机构。4 评价原则 公平性 应客观公正、公开透明地对农户的信用情况进行评价。科学性 应从农户特征、经济、生产、道德等方面科学合理地设计评价指标和权重。有效性 评价数据应保证真实性、有代表性和时效性。5 评价对象 信用评价的对象应符合以下条件：户籍所在地属于本行政村内；DB3411/T 00182023 2 家庭成员至少有一人在 18 至 65 周岁之间，具有完全民事行为能力；有合法、可靠的经济来源；已在当地信用信息系统建档；遵纪守法，无欠贷欠息和其他违约记录，无赌博、吸毒等违法犯罪行为。6
4、评价指标 评价方法采用百分制，根据农户基本条件、经济经营能力、偿债能力、信用记录、乡风文明、否决项等方面设计指标并设置分值。信用评价指标及分值见附录 A。7 评价程序 应按照以下程序开展信用评价：a)农户向所在地评价机构或评价组织提出申请；b)评价机构或评价组织进行信息采集和处理；c)评价机构或评价组织按照附录 A 进行评价和分值计算；d)评价机构或评价组织给出对应的信用等级结论；e)评价机构或评价组织对评价结果进行公示、确认。8 评价等级 依据信用评价指标和得分情况确定等级，评分 70 分以上的农户为“信用户”，可根据农户授信标准对其进行授信。根据评价得分将农户信用进行分级，具体见表 1。表
5、1 信用户等级划分 等级 描述 分数线（含）AAA 最优秀信用户 90以上 AA 较优秀信用户 80-89 A 一般信用户 70-79 B 非信用户（重点培育对象）55-69 C 非信用户（关注对象）40-54 D 非信用户（其他类）40以下 DB3411/T 00182023 3 A A 附录A （资料性）信用户评价指标及分值 信用户评价指标及分值见表A.1。表A.1 信用户评价指标及分值 测评内容 测评指标 指标说明 测评标准 分值 农户基本条件（16 分）家庭劳动力状况 家庭成员中具有劳动能力的人数之和。其中，男子 1660 周岁，女子 1655 周岁，且身体状况正常的，可视为具有劳动能
6、力的人 0 人 0 1 人 2 2 人 4 3 人 6 4 人及以上 8 家庭成员最高学历 家庭成员取得的最高学历 初中及以下 2 中专及高中 3 大专及以上 4 是否党员家庭 家庭成员中有一名及以上党员即视为党员家庭 是 4 否 0 农户经济实力或经营能力（36 分）家庭总资产 家庭总资产房产评估价格资源评估价格其他资产设备评估价格；如有多套房产、多项资源、多台设备，则汇总计算 20 万元以下 5 2050 万元 10 50100 万元 15 100 万元以上 20 收入水平 收入水平以年人均可支配收入与当地平均水平比值来表示；该比值(种养产值经营收入家庭务工收入惠农补贴其他收入-种养支出-
7、经营支出-医疗支出-教育支出-参保支出-其他支出)/农户家庭人口数/当地人均可支配收入；其中，各项收入、支出指标指的是当年的年度水平 收入水平1 7 1收入水平2 9 收入水平2 11 农户生产经营稳定性 农户家庭主要收入来源的经营时间，如果家庭主要收入来源为务工，则默认为持续经营 2 年以下 持续经营 2 年以下 1 持续经营 25 年 2 持续经营 5 年以上 3 家庭参加保险情况（除城乡居民养老保险外）是否参与除城乡居民养老保险外的保险 是 2 否 0 农户偿债能力 （8 分）偿债能力 偿债能力以家庭年可支配收入与年度需还借款及担保总额的比值来表示；偿债能力1 2 1偿债能力2 4 偿债
8、能力2 8 DB3411/T 00182023 4 该比值=（种养产值+经营收入+家庭务工收入+惠农补贴+其他收入-种养支出-经营支出-医疗支出-教育支出-参保支出-其他支出）/当年需还借款及担保总额；其中，各项指标指的是当年的年度水平 信用记录（10分）信用履约记录 银行黑名单是指当期有不良贷款或各行信贷禁入客户，黑名单由各家银行统计 非银行黑名单客户 6 银行黑名单客户-30 社会信用情况 当年度所受行政处罚的次数 年度受行政处罚次数不高于 3 次 4 年度受行政处罚次数高于3 次 0 乡风文明（30 分）由村民委员会对农户的乡风文明情况进行打分，包括是否孝敬老人、获得村级及以上荣誉或称号等。按实际得分进行计分 否决项 包括但不限于近三年受到刑事处罚、当前被列入失信被执行人名单、行业严重失信名单、黑名单等情形
