1、ICS91.020CCS P 533306浙江省绍兴市地方标准DB3306/T 0642023城市清洁指数评价规范Specification for evaluation of urban cleanliness index2023-12-31 发布2024-02-01 实施绍兴市市场监督管理局发 布DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由绍兴市越城区综合行政执
2、法局提出。本文件由绍兴市综合行政执法局归口。本文件起草单位：绍兴市越城区综合行政执法局、越城区公用事业集团有限公司、绍兴市上虞区标准化研究院。本文件主要起草人：阮建华、马超、吕超、胡庆杰、徐波、王新华、周玉蛟、张玮、郑重、李晋、陶佳梁、柴权枫、周颖、陈仁三、柯铁民、陈圣锋、周小龙、王伟兴、张钢、周蓉、顾大正、贾楠、程玉娥。DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 2城市清洁指数评价规范1范围本文件规定了城市清洁指数的术语和定义、评价原则、评价指标体系、评价指标、评价方法、结果运用和持续改进的内容。本文件适用于县（市、区）和镇街的城市清洁指数评价
3、工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 38382002地表水环境质量标准GB/T 148482017地下水质量标准GB/T 30428.8 数字化城市管理信息系统 第8部分：立案处置和结案GB/T 50337 城市环境卫生设施规划规范GB 55013市容环卫工程项目规范GB 55019建筑与市政工程无障碍通用规范CJJ/T 149城市户外广告和招牌设施技术标准DB33/T 2524生活垃圾分类评价规范3术语和定义下列术语和
4、定义适用于本文件。城市清洁指数urban cleanliness index描述县（市、区）和镇街建成区范围内的市政设施、园林绿化、市容秩序、市容环卫、社会评价多维度评价指标计算的量化数值。4评价原则评价指标设计原则在进行评价指标设计时，应遵循如下原则：科学性：评价指标选取应能够体现城市清洁指数的内涵与主要内容，反映城市清洁指数的基本规律与特点；导向性：评价指标选取应考虑城市清洁指数的循序渐进，应包含体现城市清洁指数发展愿景的指标，引导城市清洁工作开展；DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 3层次性：评价指标选取应既能体现城市清洁总体情况又
5、能体现各分类指标情况；代表性：评价指标选取应能较全面反映城市清洁总体发展水平；应用性：每个评价指标应来源准确、便于采集，并能应用于城市清洁指数计算与评价；更新性：随着城市清洁水平发展，应对城市清洁评价指标体系中的指标进行更新。评价要求4.2.1坚持独立、客观、公正、公开的原则，评价活动不应受其他组织或个人等因素影响，及时向社会公示评价过程和评价结论。4.2.2坚持过程性、发展性的原则，以评促改、动态优化城市清洁工作，促进最清洁城市建设。5评价指标体系城市清洁指数评价指标体系由市政设施、园林绿化、市容秩序、市容环卫和社会评价 5 个一级指标组成。一级指标下共包含二级指标 15 个，三级指标 49
6、 个。城市清洁指数评价指标体系框架见图 1。图 1城市清洁指数评价指标体系框架6评价指标各级指标城市清洁指数评价指标见表1。表 1城市清洁指数评价指标(第 1 页/共 4 页)一级指标二级指标三级指标指标要求市政设施城市道路道路质量道路检查和评价的对象应包括沥青路面、水泥混凝土路面和砖块路面等类型的机动车道、非机动车道以及沥青类水泥类和石材类等铺装类型的人行道。路面出现应无明显坑凹、隆起、网裂、啃边、积水等现象。人行盲道应在主要道路设有盲道，盲道应符合 GB 55019 的要求，保持通畅、无障碍物、整体完好。城市道路附属设施道路照明设施道路照明设施及周边环境相协调，保持整体完好、整洁、美观的形
7、象。城市照明设施上应无刻划、涂污、张贴广告等现象；在城市照明设施安全距离内，应无植树、挖坑取土或倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液等违规行为；无擅自在照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源，无擅自迁移、拆除、利用照明设施等现象。城市照明亮亮灯数占全部灯数百分比。主干道亮灯率不应低于 98%，次干道亮灯率不应低DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 4灯率（%）于 96%，景区内节假日照明率应不低于 90%，工作日照明率应不低于 80%。窨井盖井盖无缺失、移位、翻转等情况，井框盖无变形、破损、埋没，井框与井盖之间无突出、凹
8、陷、跳动，井盖与井框高低差应控制在5 mm 内，雨水口井盖与井框高低差应控制在-10 mm0 mm 内；雨水篦子无破损、堵塞。表 1城市清洁指数评价指标(第 2 页/共 4 页)一级指标二级指标三级指标指标要求市政设施升级智能化设施市政设施开展升级改造工作的项目数。升级改造工作应包含配置自动化、智能化市政设施等方面。管网设施城市公共供水、排水管网漏损率及燃气安全运营率（%）公共供水、排水管网的漏损情况及燃气管网的安全运营情况。城市公共供水和排水管网漏损率应不大于 4%，且评价区域一年内无燃气事故发生。燃气管网安全运行在线监测率（%）开展燃气管网安全监测的设备联网率及实时在线率。燃气管网安全监测
9、设备接入城市运行监测系统比例应达 90%，燃气管网安全监测设备实时在线率应达90%。供水、排水及燃气管网维修及时率（%）报告期内供水、排水及燃气管网损坏后的修理时限应符合 GB/T 30428.8 的要求（因市政、交通等其他原因导致无法实施维修的情况不计入考核范围）。维修及时率应达 100%。园林绿化绿化建设建成区绿地率（%）各类绿地面积占建成区面积的百分比。建成区内绿地率应不小于 40%。公园绿化提质水平公园内绿地建设更新、提高情况。公园绿化植物应配置合理，季相明显，四季有花。通过增加园林小品、立体绿化等方式造景。公园绿化面积应逐年提升 1.5%以上；杂草控制在 3%以下，修剪及时，高度适宜
10、，基本控制在 2 cm5 cm；冷、暖季型草交替，延长草坪绿色期。时花开花率不低于 70%，破败率超过 30%必须更换。绿化养护公园及广场绿地公园及广场的绿地及园林设施的养护、运维情况。公园及广场绿地内应无宠物便、果皮、纸等杂物，修剪整齐、无黄土裸露、无虫害、无鼠害。乔木应生长健壮，叶色、大小、厚度正常，无黄叶、焦叶、卷叶；叶上虫粪、虫网，病斑及被啃食叶片每株低于 2%，在树基直径 1 m 范围内无杂草，树池采用地被植物或硬质材料进行覆盖，无裸露。草地应生长茂盛，叶色正常，无病虫害，修剪及时，高度适宜，基本控制在 6 cm8 cm。公园及广场内花镜裸地部分不超过5%。内部园路无破损，铺装完好，
11、亭台楼阁、栏杆等完好，照明正常，桌椅等休闲设施完好，花箱花钵设置合理，无老旧破损现象。城市道路绿地快速路、主干路、次干路、支路绿地及园林设施的养护、运维情况。道路两侧植株应生长健壮，修剪及时，整齐一致，轮廓清晰，线条流畅，层次分明。色块无死株缺株；选用同品种、同规格补种。无黄土裸露。行道树无死树、无缺株；新补植树同原有树种相同，规格、定干高度相近，有扶架措施。小区绿化小区绿化建设情况。小区内绿化植物应配置合理。乔、灌、花、草搭配适当，无裸露土地。小区内树木应树冠完整、美观，修剪适当，无死树和枯死杈。在正常条件下，不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶。被啃咬的叶片最严重的每株在 5以下。无蛀干害虫的活
12、卵、活虫。树木无钉栓、捆绑现象。草坪覆盖率达到 95以上，修剪及时，整齐美观，叶色正常，无杂草；小区内绿地应无堆放杂物现象、无倾倒渣土、建筑及生活垃圾现象、无种植蔬菜现象、无乱搭乱建现象、无圈占、硬化现象、无私设广告设施现象。制定绿化相关规程绿化主管部门应为主制定绿化行业规程 1 项以上。古树名木及后备资源保护受到保护的古树名木及后备资源（棵）占建成区内古树名木及后备资源总量（棵）的百分比。古树名木及后备资源保护率应达 100%。市容沿街风貌商业街户外广告户外广告设施和户外招牌设施的设置应符合 GB 55013 和 CJJ/T 149 的规定，广告设置应不遮盖建筑物的外观轮廓、不影响建筑物采光
13、通风、不造成光污染。DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 5秩序飞线乱搭乱接、沿街晾挂城市道路、临街建筑、公共场所内无晾晒衣物及吊挂杂物，不应在城市树木花草和绿化设施上悬挂或摆放与绿化无关物品，无居民乱搭乱接的电线电缆。乱搭乱建道路、建（构）筑物、公共场所、水域、绿地等无违法搭建。表 1城市清洁指数评价指标(第 3 页/共 4 页)一级指标二级指标三级指标指标要求秩序维护车辆停放机动车、非机动车（包括私人及共享单车等公共交通工具）在满足划线要求处定点划线停放，整齐有序，不占用绿化带，机动车不应违反规定停放在人行道上，非机动车停放不应影响行人
14、通行，废弃车、僵尸车应及时清理。流动摊贩沿街无流动摊贩违规经营。违法占道、占道经营沿街建筑无占道经营、店外经营等违规行为。市容环卫城市清洁城市道路应整体清洁，路面干净见本色，无垃圾（杂物、烟蒂、果皮）和暴露垃圾堆。建（构）筑物、公共服务设施应保持外观完好，外立面干净，无破损，无污迹，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱拉乱挂。小区、工业园区、商业综合体等公共场所应做好垃圾分类，无积存垃圾，无纸屑、烟蒂、果皮、污水、污物。各类餐饮经营场所及周边餐饮场所及周边环境均干净、无积存垃圾、无随意丢弃餐厨垃圾、随意泼倒污水现象，无污渍，无明显异味、做好垃圾分类工作。农贸市场及周边应干净、整洁，落实清扫保洁制度，做
15、好垃圾分类工作，无随意丢弃垃圾、随意泼倒污水现象，无污渍，无明显异味。环卫设施、设备垃圾收集站、垃圾转运站、垃圾桶等环卫设施、设备应保持干净，周围无垃圾、污水和污迹，无明显异味。果皮箱、垃圾桶等收集容器应按相关标准规范设置，无污迹，垃圾不满溢。城市道路机械化清扫率（%）机械化清扫面积占城市需要清扫道路总面积的百分比，城市道路机械化清扫率应达 90%以上。公共厕所平均设置密度及卫生应保持干净，内部无污水和污迹，无明显异味。单位面积内的公共厕所的数量符合 GB/T 50337 要求。河湖河道、湖泊等水域水面清洁，垃圾、油污、水生植物等漂浮废物及时打捞；岸坡保持整洁完好、无破损，无堆放垃圾；各类船舶
16、、趸船及码头等临水建筑容貌整洁，各种废弃物未排入水体。古建筑、历史街区等地方特色保护古建筑、历史街区整体干净、做好垃圾分类、无积存垃圾、纸屑、烟蒂、果皮、污水、污物等杂物。生活环境质量环境空气质量优良天数占比（%）全年空气质量指数（AQI 指数）100 的天数占全年天数的百分比，环境空气质量优良天数占比应达 80%以上。生活饮用水水质达标率（%）城市市区从集中式饮用水水源地取得的水量中，其地表水水质达到 GB3838-2002 I 类、地下水水质达到 GB/T 148482017 中 I 类的数量占取水总量的百分比。生活饮用水水质达标率应达 100%。噪声达标区覆盖（%）已建成的环境噪声达标区
17、面积占建成区面积的百分比，噪声达标区覆盖应达100%。污水处理率（%）污水处理总量与污水排放总量的百分比，污水处理率应达 100%。垃圾废物处理生活垃圾无害化处理率（%）经无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比，生活垃圾无害化处理率应达 100%。DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 6表 1城市清洁指数评价指标(第 4 页/共 4 页)一级指标二级指标三级指标指标要求市容环卫垃圾废物处理工业固体废物综合利用率（%）各工业企业当年处置及综合利用的工业固体废物量（包括对往年工业固体废物进行处置利用的量）之和占当年工业固体废物量之和
18、的百分比，工业固体废物处置利用率应大于等于 90%。危险废物无害化处置率（%）危险废物（包括工业危险废物、医疗废物等）的处置量占总产生量的百分比，危险废物无害化处置率应达到 100%。建筑垃圾综合 利 用 率（%）城市建筑垃圾综合利用量占建筑垃圾产生量的百分比。建筑垃圾综合利用包括城市建筑垃圾直接利用和资源化利用，利用形式主要包括以建筑垃圾为原料加工制成再生材料和制品，以及建筑垃圾直接用于土方平衡、林业用土、环境治理、烧结制品、回填等，建筑垃圾综合利用率应达 90%。再生资源回收站点覆盖率（%）再生资源回收站点覆盖居民生活范围的占比，再生资源回收站点覆盖率达 100%。垃圾分类生活垃圾分类投放
19、容器生活垃圾分类投放容器管理到位、摆放统一，标志标识规范醒目，应定期清洗，并保持干净整洁，无破损；投放点内垃圾不应满溢、不应散落，符合 DB33/T 2524的要求。垃圾分类宣传、管理建立生活垃圾分类投放责任制和日常管理制度，并接受市容环境卫生行政主管部门的监督检查；开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督单位和个人分类投放生活垃圾。实施垃圾分类覆盖率（%）进行垃圾分类的住宅小区、商业街和单位占住宅小区、商业街和单位总数的比例，实施垃圾分类覆盖率应达100%。社会评价制度保障评价监督检查机制、统筹协调机制、年度绩效考核等规章制度应制定监督检查机制、统筹协调机制、年度绩效考核等规章制度保障城市清洁工
20、作开展。满意度评价城市居民满意度评价通过公众号、问卷调查、电话访谈等方式进行调查，计算对城市人居环境感到满意的城市居民人数占参与调查的城市居民人数的百分比。城市居民满意度应达 95%以上。新市民、游客满意度评价通过公众号、问卷调查、电话访谈等方式进行调查，计算对城市人居环境感到满意的新市民、游客人数占参与调查的新市民、游客人数的百分比。新市民、游客满意度评价应达 95%以上。社会效益环境治理相关荣誉获得省级及以上关于城市治理、城市清洁等方面的奖项或荣誉。新闻媒体环境治理相关报道获得省级及以上新闻媒体环境治理相关报道。指标分数6.2.1县（市、区）城市清洁评价指标分数见附录 A。6.2.2镇街城
21、市清洁评价指标分数见附录 B。7评价方法DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 7组织7.1.1应由第三方评价机构开展城市清洁指数评价工作。7.1.2第三方评价机构组织成立 5 名及以上专家组成的评价组。专家应具备城市清洁相关知识及实践经验、熟悉城市管理工作。方法7.2.1实施评价的第三方评价机构应建立规范的评价工作流程，依次组织开展评价准备、组建评价组、制定评价方案、预评价、现场评价、编制评价报告、技术审定等。7.2.2对县（市、区）的清洁指数评价工作可参考附录 A 的规定进行打分，对镇街的清洁指数评价工作可参考附录 B 的规定进行打分。7
22、.2.3宜根据实际情况定期对通过评价的地区开展监督，确保评价结果真实有效。数据采集评价指标数据来源于四个方面：统计年鉴、部门资料、民众调查和现场检查。8结果运用评价结果作为“最清洁县（市、区）”“最清洁镇街”的主要依据。9持续改进根据定期或不定期的自我评价或第三方评价结果，对不合格项进行分析，结合现有问题及下一步需要提高的方向，提出改进和预防措施并付诸实施。受评单位应对改进过程的有效性进行跟踪、评价，持续提升城市清洁指数。行业主管部门应通过政府网站、一体化政务服务平台等渠道公开发布评价结果，接受社会来电、来信、来访监督。DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMT
23、EXT 2023 8A附录A（资料性）县（市、区）城市清洁指数评价指标计算方法表A.1规定了县（市、区）市政设施指标的计算方法。表 A.1 县（市、区）市政设施指标计算方法（第 1 页/共 3 页）考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标市政设施（24分）城市道路（6分）道路质量现场考察。道路的每2个相邻交叉口之间的路段应作为1个单元，交叉口本身宜作为1个单元；当2个相邻交叉口之间的路段大于500m时，应每200m500 m作为1个单元，不足200 m的应按1个单元计。每条道路应选择总单元数的30%及以上进行检测和评价，对总单元数小于5的道路，应进行全部检测和评价。路面出现明
24、显坑凹、隆起、网裂、啃边等现象的，每处扣0.5分；出现积水深度超过15cm或路面长度范围超过50 m的，每处扣0.5分，扣完为止。1 次/月3人行盲道现场考察。道路的每两个相邻交叉口之间的路段应作为1个单元，交叉口本身宜作为1个单元；当二个相邻交叉口之间的路段大于500 m时，应每200 m500 m作为1个单元，不足200 m的应按1个单元计。每条道路应选择总单元数的30%及以上进行检测和评价，对总单元数小于5的道路，应进行全部检测和评价。无障碍设施不通畅或有障碍物或缘石坡道缺失导致无障碍设施无法正常使用的、无障碍设施不符合GB 55019的每发现1项，扣0.5分，扣完为止。1次/月3DB
25、FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 9表A.1 县（市、区）市政设施指标计算方法（第2页/共3页）考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标市政设施（24分）城市道路附属设施（6分）道路照明设施1.道路的每2个相邻交叉口之间的路段应作为1个单元，交叉口本身宜作为1个单元；当2个相邻交叉口之间的路段大于500 m时，应每200 m500m作为1个单元，不足200 m的应按1个单元计。每条道路应选择总单元数的30%及以上进行检测和评价，对总单元数小于5的道路，应进行全部检测和评价。2.在城市照明设施上刻划、涂污；在城市照明设施安全距
26、离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源；擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；其他可能影响城市照明设施正常运行的行为，每发现1处扣0.5分，扣完为止。1次/月1.5城市照明亮灯率（%）分别随机选择1条主干道、次干道及景观，现场对亮灯率进行统计。主干道亮灯率不应低于98%，次干道亮灯率不应低于96%，景区内节假日照明率应不低于90%，工作日照明率应不低于80%。符合上述参考值的，得1.5分；低于参考值的，每处扣0.5分。1次/月1.5窨井
27、盖现场检查。随机抽查窨井盖设置密度大于10 套/100m2的主干道、次干道、街巷各1条。井盖缺失、与地面出现落差或移位及弹跳的，每5个或以上窨井盖不符合要求的，记为1处，每处扣1分；井盖破损的，或未及时通知产权单位整改的，每处扣0.5分。1次/月3市政设施升级（4分）智能化设施配置自动化、智能化市政设施，对市政设施开展升级改造工作的，每开展1个项目，得1分，总分4分。1次/年4DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 10管网设施（8分）城市公共供水、排水管网漏损率及燃气安全运营率（%）城市公共供水和排水管网漏损率4%，得3分；每增加1%，扣0
28、.5分，扣完为止。城市一年内无燃气事故发生，得1分，发生1起及以上不得分。1次/年4表A.1 县（市、区）市政设施指标计算方法（第3页/共3页）考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标市政设施（24分）管网设施（8分）燃气管网安全运行在线监测率（%）燃气管网安全监测设备接入城市运行监测系统比例应达90%，燃气管网安全监测设备实时在线率应达90%。燃气管网安全监测设备接入城市运行监测系统比例达90%，得1分；每降低3%，扣0.2分，扣完为止；燃气管网安全监测设备实时在线率达95%，得1分；每降低5%，扣0.2分，扣完为止。供水、排水、燃气管网安全运行在线监测率=72h 在线设备
29、数量总联网设备数量 100%1次/月2供水、排水及燃气管网维修及时率（%）报告期内供水、排水及燃气管网损坏后的修理时限应符合GB/T30428.8的要求（因市政、交通等其他原因导致无法实施维修的情况不计入考核范围）。及时率达100%，得2分；每低5%，扣1分，扣完为止。维修及时率=按时维修的管网数量需要维修的管网总数量 100%1次/月2DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 11表A.2规定了县（市、区）园林绿化指标的计算方法。表 A.2 县（市、区）园林绿化指标计算方法考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标园林绿化（3
30、0分）绿化建设（7分）建成区绿地率（%）建成区绿地率40%，得5分；建成区绿地率30%，得3分；建成区绿地率26%，得1分；建成区绿地率26%，不得分。计算公式为：建成区绿地率=建成区内绿地面积（km2）建成区面积（km2）1次/年5公园绿化提质水平公园绿化面积逐年提升1.5%以上；杂草控制在3%以下，修剪及时，高度适宜，基本控制在2 cm5cm；冷、暖季型草交替，延长草坪绿色期。时花开花率不低于70%，破败率超过30%必须更换。不符合上述要求的，发现1处，扣0.5分，扣完为止。1 次/月2绿化养护（23分）公园及广场绿地公园及广场绿地内应无宠物便、果皮、纸等杂物，修剪整齐、无黄土裸露、无虫害
31、、无鼠害。乔木应生长健壮，叶色、大小、厚度正常，无黄叶、焦叶、卷叶；叶上虫粪、虫网，病斑及被啃食叶片每株低于2%，在树基直径1m范围内无杂草，树池采用地被植物或硬质材料进行覆盖，无裸露。草地应生长茂盛，叶色正常，无病虫害，修剪及时，高度适宜，基本控制在68cm。公园及广场内花镜裸地部分不超过5%。内部园路无破损，铺装完好，亭台楼阁、栏杆等完好，照明正常，桌椅等休闲设施完好，花箱花钵设置合理，无老旧破损现象。每发现1处不合规处，扣0.5分，扣完为止。1 次/月5城市道路绿地道路两侧植株应生长健壮，修剪及时，整齐一致，轮廓清晰，线条流畅，层次分明。色块无死株缺株；选用同品种、同规格补种。无黄土裸露
32、。行道树无死树、无缺株；新补植树同原有树种相同，规格、定干高度相近，有扶架措施。每发现1处不合规处，扣0.5分，扣完为止。1 次/月5DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 12小区绿化小区内绿化植物应配置合理。乔、灌、花、草搭配适当，无裸露土地。小区内树木应树冠完整、美观，修剪适当，无死树和枯死杈。在正常条件下，不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶。被啃咬的叶片最严重的每株在5以下。无蛀干害虫的活卵、活虫。树木无钉栓、捆绑现象。草坪覆盖率达到95以上，修剪及时，整齐美观，叶色正常，无杂草；小区内绿地应无堆放杂物现象、无倾倒渣土、建筑及生活垃圾现象
33、、无种植蔬菜现象、无乱搭乱建现象、无圈占、硬化现象、无私设广告设施现象。每发现1处不合规处，扣0.5分，扣完为止。1 次/月5制定绿化相关规程为主制定绿化行业规程1项，得3分；2项及以上，得5分；没有不得分。1次/年5古树名木及后备资源保护制定并实施古树名木和后备资源保护措施，得1分，古树名木和后备资源保护率达100%，得2分；不达标的，不得分。计算公式为：古树名木及后备资源保护率=受保护古树名木及后备资源（棵）建成区内古树名木及后备资源总量（棵）100%1次/月3表A.3规定了县（市、区）市容秩序指标的计算方法。表 A.3 县（市、区）市容秩序指标计算方法考核项目计算方法考核频次分值（分）一
34、级指标二级指标三级指标市容秩序（30分）沿街风貌（15分）商业街户外广告随机抽查3条商业街（每条商业街约500 m路段），对路段内的户外广告设施进行检查。同一街道相邻建筑物广告设置的形式、体量、色彩、照明效果等应达到整体和谐、美观；户外广告设置不破坏建筑结构，不遮挡建筑主体，不使用与建筑立面不协调的色彩，不影响建筑日照、采光、通风、消防等功能的正常使用。符合上述要求的，得6分；不符合的，每发现1处扣1分。1 次/月6飞线乱搭乱接、沿街晾挂现场检查。随机抽查3条街道（1条次干路、2条街巷，各500 m路段）。每发现1处吊挂杂物或绿化、电线等公共设施上晾晒衣物的，扣0.5分；每发现1处在树木花草和
35、绿化设施上悬挂或摆放与绿化无关物品的，扣0.5分；每发现1处居民乱搭乱接的电线电缆，扣0.5分；扣完为止。1 次/月6乱搭乱建随机抽查3条街道（1条次干路、2条街巷，各500 m路段）。每发现1处违法搭建，扣0.5分，扣完为止。1 次/月3秩序维护（15分）车辆停放随机抽查主干道（800 m路段）、次干道（500 m路段）、街巷（300 m路段）各1条，对路段内的机动车、非机动车停放情况进行检查。机动车做到定点划线停放、整齐有序，得2分；非机动车（共享单车等公共交通）在满足划线要求处做到定点划线停放，整齐有序，不影响行人通行的，首尾一致的，得2分。无废弃车、僵尸车的，得2分。有占用绿化带、人行
36、道、非机动车道，影响行人或非机动车通行的，每有3辆及以上车辆违停或僵尸车、废弃车的，记为1处，每发现1处违规行为的，扣0.5分，扣完为止。1 次/月6DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 13流动摊贩无流动摊贩指沿街无流动摊贩违规经营，随机抽查3条街道（1条次干路、2条街巷，各500 m路段）。有3家及以上流动摊贩的记为1处，每发现1处流动摊贩，扣1分，扣完为止。1次/月6违法占道、占道经营随机抽查3条街道（1条次干路、2条街巷，各500 m路段）。每发现1处新增占道经营、店外经营的店铺，扣0.5分，扣完为止。1 次/月3表A.4规定了县（
37、市、区）市容环卫指标的计算方法。表 A.4 县（市、区）市容环卫指标计算方法（第 1 页/共 4 页）考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标市容环卫（100分）城市清洁（45分）城市道路随机抽查主干道、次干道、街巷各1条，具体评分方式如下：1.主干道：随机抽查800 m长路段（单侧），路面干净见本色，垃圾（杂物、烟蒂、果皮）3个，不扣分；每超过1个，扣0.5分，扣完为止。有0.5m2暴露垃圾堆（面积）的，每发现1处扣0.75分；2.次干道：随机抽查500 m长路段（单侧），路面干净见本色，垃圾（杂物、烟蒂、果皮）3个，不扣分；每超过1个，扣0.5分，扣完为止。有0.5 m2
38、暴露垃圾堆（面积）的，每发现1处扣0.75分；3.支路（街巷）：随机抽查300 m长路段（单侧），路面干净见本色，垃圾（杂物、烟蒂、果皮）3个，不扣分；每超过1个，扣0.5分，扣完为止。有0.5 m2暴露垃圾堆（面积）的，每发现1处扣0.75分。背街小巷整体环境脏乱差的，不得分。1次/月5建（构）筑物、公共 服 务设施随机抽取人流较为密集的2条街道，各选取500 m路段，对沿街建筑立面进行现场检查，具体评分方式如下：1.建筑（构）物立面整体保持完好，定期清洗，且无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱拉乱挂等现象的，得5分；2.每发现1处乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱拉乱挂现象的，扣0.5分；3.建筑外立面破
39、损有污迹的，每发现1处，扣0.5分。1 次/月5小区、工业园区、商 业 综随机抽查3处公共场所，抽查的公共场所应覆盖小区、工业园区、商业综合体3种类型公共场所，具体评分方式如下：1.3处公共场所整体干净、做好垃圾分类、无积存垃圾、纸屑、烟蒂、1 次/月3DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 14合 体 等公 共 场所果皮、污水、污物等现象的，得3分；2.每发现1处不合格项，扣0.5分，扣完为止。各 类 餐饮 经 营场 所 及周边随机抽查4家餐饮场所进行检查，具体评分方式如下：1.3家餐饮场所及周边环境均干净、无积存垃圾、无随意丢弃餐厨垃圾、
40、随意泼倒污水现象，无污渍，无明显异味、做好垃圾分类的，得4分；2.每发现1家存在违规现象，扣1分，扣完为止。1 次/月4农 贸 市场 及 周边随机抽查3家市场进行检查，具体评分方式如下：1.3家市场均干净、垃圾合理分类、无积存垃圾、无随意丢弃餐垃圾、随意泼倒污水现象，无明显异味的，得3分；2.每发现1家存在违规现象，扣1分，扣完为止。1 次/月3表A.4 县（市、区）市容环卫指标计算方法（第2页/共4页）考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标市容环卫（100分）城市清洁（45分）环 卫 设施、设备随机抽查1家垃圾清运单位（企业）、5组垃圾容器、2个垃圾转运站，具体评分方式如
41、下：1.随机抽查1家清运单位：机动车垃圾运输车辆外观整洁，密闭良好，无破损脱落，车牌号码完整，车身统一印制所在单位（公司）、街办名称和自编号，并安装卫星定位系统，接入管理方监控平台，得1.5分；不符合1项，扣0.5分，扣完为止。3.随机抽查5组垃圾容器：无满溢、无散落垃圾、无污渍，外观整洁无明显污迹，得1.5分；不符合1项，扣0.5分，扣完为止。4.随机抽查2个垃圾转运站：有专人管理，专业操作人员应培训上岗；工作日志、维修记录认真填写齐备，有防尘、除臭和污水收集及处理等设施的得2分；不符合1项，扣0.5分，扣完为止。1 次/月5道路机械化清扫率（%）城市道路保洁机械化作业率达到90%以上，得5
42、分；85%以上，得3分，80%以上，得1分；80%以下，不得分。城市道路机械化清扫率=机械化清扫面积城市道路总面积 100%1次/月5公 共 厕所 平 均设 置 密度 及 卫生1.随机抽查2个公共厕所：无异味，设施完好、地面洁净，无积水，无烟头，无痰迹和其他杂物，管道畅通无堵塞。提供热水、Wi-Fi、充电、可回收垃圾桶。免费提供手纸、洗手液。配备电子屏幕，显示开放时间、空气质量、人流量、水电等耗材管理、蹲位数量及引导、意见反馈等功能，全部符合得4分；不符合1项，扣0.5分，扣完为止。2.城市公共厕所平均设置密度：按照居住用地、公共服务设施用地两类分别测算，每类占1分。居住用地应按35 座/km
43、2设置公厕；公共服务1 次/月5DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 15设施用地（商业服务）设施用地按411座/km2设置公厕。每一类用地的公共厕所数量满足上述参考值的，得1分，低于参考值下限的，不得分。计算公式：城市公共厕所平均设置密度=公共卫生间数量（个）分区面积（km2）100%河湖随机抽查城市内3处河湖。河湖水面清洁，垃圾、油污、水生植物等漂浮废物及时打捞；岸坡保持整洁完好，无破损，无堆放垃圾；各类船舶、趸船及码头等临水建筑容貌整洁，各种废弃物未排入水体的，得5分，每发现1处不合规现象，扣1分。1 次/月5古建筑、历 史 街区 等
44、 地方 特 色保护随机抽查古建筑、历史街区各1处，具体评分方式如下：1.古建筑、历史街区整体干净、做好垃圾分类、无积存垃圾、纸屑、烟蒂、果皮、污水、污物的，得5分；2.每发现1处不合格项，扣0.5分，扣完为止。1 次/月5表A.4 县（市、区）市容环卫指标计算方法（第3页/共4页）考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标市容环卫（100分）生活环境质量（20分）环境空气质量优良天数占比区域内全年空气质量指数（AQI 指数）100 的天数占全年天数百分比达到80%的，得5分；每降低5%，扣1分，扣完为止。环境空气质量优良天数占比计算公式：环境空气质量优良天数占比=城市建成区全年
45、空气质量指数（AQI指数）100的天数全年天数（天）100%1次/年5生 活 饮用 水 水质 达 标率（%）生活饮用水水质达标率达到100%，得5分；每降低4%，扣1分，扣完为止。计算公式为：生活饮用水水质达标率=各饮用水源地取水水质达标量之和（万吨）各饮用水源地取水量之和（万吨）100%1次/年5噪声达标区覆盖率（%）噪声达标区覆盖率达到100%，得5分；每降低4%，扣1分。计算公式为：噪声达标区覆盖率=噪声达标区面积之和（km2）建成区总面积(km2)100%1次/年5污水处理率（%）生活污水集中处理率达100%，得5分，100%70%之间，得3分；65%70%之间，得2分；60%65%之
46、间，得1分；低于60%的，不得分。计算公式为：城市污水处理率=城市污水处理总量（万吨）污水排放总量（万吨）100%1次/年5垃圾废物处理生活垃圾无害化处理率（%）生活垃圾无害化处理率达100%，得4分，生活垃圾无害化处理率85%，得3分；70%85%之间，得2分；65%70%之间，得1分；低于60%的，不得分。计算公式为：1次/年4DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEXT 2023 16(20分)（生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量生活垃圾产生量 100%工业固体废物综合利用率（%）工业固体废物处置利用率90%，得4分；85%90%之间，得3分；
47、80%85%之间，得2分；低于60%的，不得分。计算公式为：工业固体废物处置利用率=处置及综合利用的工业固体废物量工业固体废物量 100%1次/年4危险废物无害化处置率（%）危险废物无害化处置率达到100%，得4分；达到95%，得2分，不满95%，不得分。计算公式为：危险废物无害化处置率=无害化危险废物处置量危险废物产生量 100%1次/年4建筑垃圾综合利用率（%）建筑垃圾综合利用率达90%的，得4分；未达到要求的，每低5%，扣1分，扣完为止。计算公式为：建筑垃圾综合利用率=建筑垃圾综合利用量建筑垃圾产生量（估算）100%1 次/年4表A.4 县（市、区）市容环卫指标计算方法（第4页/共4页）
48、考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标市容环卫（100分）垃圾废物处理（20分）再生资源回收站点覆盖率（%）再生资源回收站点覆盖率达100%得4分；每降低1%，扣0.5分，扣完为止。再生资源回收站点覆盖率=再生资源回收站点覆盖居民户数（人）居民总数（人）100%1 次/年4垃圾分类（15分）生活垃圾分类投放容器干净随机抽取5处生活垃圾分类投放容器，具体评分方式为：1.5处生活垃圾分类投放容器均管理到位、摆放统一，集置点内的生活垃圾分类收集容器应加盖密闭，标志标识规范醒目，应定期清洗，并保持干净整洁，无破损；投放点内垃圾应不满溢、不散落，干净整洁，做好灭蚊灭蝇措施、无异味的，
49、得5分；2.不符合的每1项扣 0.5 分，扣完为止。1 次/月5垃圾分类宣传、管理有相关垃圾分类检查制度的得2分。开展垃圾分类宣传工作得1.5分，对垃圾分类工作进行检查并留有记录的得1。5分。1 次/月5实施垃圾分类覆盖率（%）实施垃圾分类覆盖率达100%，得5分；95%覆盖率100%的，每降低1%，扣0.1分；90%覆盖率95%的，每降低1%，扣0.3分；覆盖率90%的，每降低1%，扣0.5分。计算公式为：实施垃圾分类覆盖率=进行垃圾分类的住宅小区、商业街和单位个数（个）住宅小区、商业街和单位个数（个）1 次/月5DB FORMTEXT 3306/T FORMTEXT 064 FORMTEX
50、T 2023 17表A.5规定了县（市、区）社会评价指标的计算方法。表 A.5 县（市、区）社会评价指标计算方法考核项目计算方法考核频次分值（分）一级指标二级指标三级指标社会评价（16分）制度保障评价（4分）监督检查机制、统筹协调机制、年度绩效考核等规章制度有制定市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等领域地方性法规规章、标准规范等建立情况，以及户外广告、垃圾分类、共享单车等城市管理热点领域的政策，得1分。建立城市管理常态化监督检查机制，包括环境卫生检查、道路维护管理检查、广告设施安全检查等日常监督检查的，得1分。建立党委政府主要负责同志牵头的城市管理协调机制，召开城市管理专题会议、疑难或重大
