1、ICS 13.310A 90DB3301浙江省杭州市地方标准DB 3301/T 65.232019代替 DB3301/T 65.232016反恐怖防范系统管理规范第 23 部分：学校2019-07-30 发布2019-08-30 实施杭州市市场监督管理局发 布DB3301/T 65.232019I前 言反恐怖防范系统管理规范由通则（第1部分）和各分则（第2至第28部分）组成。通则是反恐怖防范目标的通用管理要求，可以独立使用；分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求，应与通则配套使用。本次发布DB3301/T 65反恐怖防范系统管理规范分为28个部分，以后根据反恐怖防范工作需要，再视情增补。第 1
2、 部分：通则；第 2 部分：党政机关；第 3 部分：旅游景区；第 4 部分：水利工程；第 5 部分：城市公共客运；第 6 部分：城镇燃气供储；第 7 部分：公共供水；第 8 部分：燃油供储；第 9 部分：桥隧设施；第 10 部分：民爆物品；第 11 部分：医院；第 12 部分：广电传媒；第 13 部分：旅游饭店；第 14 部分：商场超市；第 15 部分：输变电能；第 16 部分：公共活动广场；第 17 部分：危险化学品；第 18 部分：危险货物运输；第 19 部分：长途道路客运；第 20 部分：特殊管理药品；第 21 部分：火力发电；第 22 部分：电信；第 23 部分：学校；第 24 部分：
3、博物馆；第 25 部分：城市轨道交通；第 26 部分：水路客运；第 27 部分：商业综合体；第 28 部分：反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范。本部分为DB3301/T 65.1的第23部分。本部分代替DB 3301/T 65.232016反恐怖防范系统管理规范 第23部分：学校，与DB3301/T 65.232016相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：增加了 2018 年发布的 2 个部分（见前言）；DB3301/T 65.232019II修正了引用的“DB3301/T 65.1”文件号；修改了表 1 人防配置表的相关内容（见 7.1.3）；补充完善了安保力量要求的相关内容（见 7.1.4
4、）；修改了表 2 技防配置表的相关内容（见 7.2.2）；修改了表 3 物防配置表的相关内容（见 7.3.2）；增加了“安保装备基本配置”（见 7.3.4）；增加了“装备配置要求”（见 7.3.5）；增加了“联动机制”（见 8）；增加了“发布”（见 9.1）。本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本部分由杭州市教育局提出。本部分由杭州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本部分主要起草单位：杭州市教育局、杭州市公安局反恐怖支队。本部分参与起草单位：浙江广信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技术质量检验中心、杭州市公安局经文保支队、杭州市公安局科技通信管理局。本部分主要起草人：陈加思、焦庆
5、春、倪志刚、黄辉、李美强、刘嘉、史明耀、金维东、王强、应丹红。本部分的历次发布情况为：DB3301/T 65.232016。DB3301/T 65.2320191反恐怖防范系统管理规范第23部分：学校1范围本部分规定了学校反恐怖防范系统管理的防范原则、等级划分、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本部分适用于学校的反恐怖防范管理和工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GA/T 594保安服务操作规程与质量控制DB3301/
6、T 65.1反恐怖防范系统管理规范 第1部分：通则3术语和定义DB3301/T 65.1界定的以及下列术语和定义适用于本部分。3.1学校经教育行政主管部门核准，具有办学资质的各类高等院校、中学、小学、幼儿园等机构。4反恐怖防范原则4.1反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。4.2学校是反恐怖防范的主体责任单位，学校的行业主管（监管）职能部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督，反恐怖部门应进行反恐怖防范的指导、协调和检查。4.3学校应建立并实施反恐怖防范系统。5学校反恐怖防范等级划分根据学校遭受恐怖袭击后造成的人员伤亡、经济损失、社会影响等要素，学校反恐怖防范等级设定为
7、单级。6反恐怖防范重要部位学校反恐怖防范重要部位主要包括：电梯轿厢、食堂餐厅、食堂储藏间及操作间、档案馆、体育场馆、停车库（场）、监控中心、广播（电视）台、网络中心、配电房、锅炉房、水泵房、油库；涉及国DB3301/T 65.2320192家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室等场所；危险物品储藏室；广场、会场、运动场，以及DB3301/T65.1第6章中规定的其它部位。7常态反恐怖防范7.1人防7.1.1人防组织7.1.1.1学校应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确第一责任人和责任部门，配备专(兼)职工作人员。7.1.1.2学校应根据面积、学生、教职工人数、建筑
8、分布、重要部位等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。7.1.2人防管理7.1.2.1学校应建立与反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送、更新、交互和对接。7.1.2.2学校应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。7.1.2.3人防管理制度应符合 DB3301/T 65.1 第 7.1.2.3 条的要求。7.1.3人防配置学校反恐怖人防按表1的规定配置。表 1人防配置表序号项目配设要求设置标准1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设2反恐怖防范第一责任人主要负责人应设3反恐怖防范责任部门安保职能部门兼任或独立应设4安保力量技防值守监看、处
9、置管理应设5固定岗出入口应设6巡逻重要部位应设7辅助力量按需配置宜设7.1.4安保力量要求反恐怖安保力量应符合反恐怖防范工作需要，同时还应符合下列要求：保安员应按保安服务管理条例和 GA/T 594 的要求，承担保安职责；熟悉学校地理环境、消防通道和各类疏散途径；应对学校相关涉恐突发事件，配合职能部门工作；反恐怖防范工作机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职保安员的聘用及管理情况应报其上级主管部门和所在地公安机关备案；其他需承担的反恐怖防范工作。7.2技防DB3301/T 65.23201937.2.1技防组成学校反恐怖技防设施包括视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、公共
10、广播系统、通讯显示记录系统、监控中心、泛感知采集系统等。7.2.2技防配置学校反恐怖技防按表2的规定配置（各类学校依据实际使用区域选择执行）。表 2技防配置表序号项目安装区域或覆盖范围设置标准1视频监控系统摄像机学校外围道路交叉口宜设2学校出入口及主要通道应设3学生宿舍（公寓）楼出入口应设4学生宿舍（公寓）楼主要通道宜设5电梯轿厢应设6食堂储藏间及操作间宜设7食堂膳食厅应设8重点实验室应设9危险品储藏室应设10档案馆宜设11体育场（馆）应设12停车库（场）出入口及库内应设13广播（电视）台、网络中心应设14监控中心应设15人脸识别系统监控中心、图像采集前端宜设16机动车牌照识别系统停车库（场）
11、、监控中心、图像采集前端宜设17身份证验证系统出入口、监控中心、图像采集前端应设18控制、记录、显示装置监控中心应设19入侵报警系统入侵探测器学校周界围墙、栅栏等屏障处应设20档案馆、广播（电视）台、网络中心宜设21重点实验室应设22危险品储藏室应设23食堂储藏间及操作间宜设24锅炉房、配电房、水泵房、油库宜设25紧急报警装置监控中心应设26门卫应设27出入口控制系统危险品储藏室宜设28重点实验室宜设26图书馆、档案馆宜设27电子巡查系统重要部位宜设28公共广播系统教室、礼堂、体育场（馆）、图书馆、实验室应设DB3301/T 65.232019429通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机应设30
12、监控中心应设31泛感知采集系统反恐怖职能部门指定部位应设7.2.3技防要求学校反恐怖技防所采用的设施应符合DB3301/T 65.1第7.2.3条的要求。7.3物防7.3.1物防组成学校反恐怖物防设施包括机动车阻挡装置、实体防护设施、应急用品等。7.3.2基本配置学校反恐怖物防按表3的规定配置。各类学校依据实际使用区域选择执行。表 3物防配置表序号项目安放区域或位置设置标准1机动车车阻装置机动车出入的学校大门应设2实体防护设施防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门重点实验室应设3危险物品储藏室应设4档案馆应设5监控中心宜设6广播（电视）台应设7钢窗栅栏、实体墙配电房、水泵房应设8应急用品
13、防爆毯、防火服门卫室宜设9防毒面罩监控中心宜设10有毒有害危化品存储场所及实验室应设11盾牌、钢叉（长棍）、急救包门卫室、操场、教学楼应设12毛巾、口罩教室、走廊通道、礼堂、宿舍宜设7.3.3物防要求学校反恐怖物防所采用的防护器材与设施应符合DB3301/T 65.1第7.3.3条要求。7.3.4安保装备基本配置反恐怖防范目标安保装备按照表4的要求配置。表 4安保装备基本配置表序号项目装备设置标准1个人装备对讲机、警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、约束警绳、防刺背心、防割手套应设2公用装备应急照明灯、安全钢叉、防护盾牌、手持金属探测仪、防暴头盔、长棍、防爆毯应设7.3.5装备配置要求DB3301/T
14、 65.2320195反恐怖防范目标安保装备的配置应符合以下要求：安保装备配置应结合安保岗位据实分配；装备佩戴和放置应按照快速高效原则，公用装备应按照重要部位的设置和岗位设置实行分散布点，便于快速领用。8联动机制8.1学校应与公安机关签订反恐怖工作责任书，落实内部安全管理工作；建立与公安机关的安全预警机制，在内部建立安全信息员，建立举报奖励制度。8.2公安机关要根据高峰时段、密集区域开展重点守护，及时发现和应对处置学校的暴力突发事件，提高快速反应能力；加强与学校的工作联动，为学校人员核查、预警通报、情报互通做好指导和服务。8.3学校的主管（监管）部门要适时对目标的安全防范工作开展风险评估，与公
15、安机关建立通报整改反馈工作机制；加强对学校日常防范工作的指导、检查，协调相关部门加大安全防范投入，提升学校的安全防范能力。9非常态反恐怖防范9.1发布非常态防范的启动和停止由反恐部门发布，由公安机关及行业主管（监管）职能部门监督落实。9.2三级非常态应在符合本部分第7章、第8章的基础上（在常态反恐怖防范的基础上），同时应开展以下工作措施：安保部门负责人带班组织防范工作；安保力量在常态防范基础上增派 30%或以上；检查各类防范、处置装备、设施；加强出入口控制和重要部位的巡视、值守，保持通信联络畅通；高等院校应对到访的可疑人员、车辆、物品进行安全检查；中小学、幼儿园应限制非工作人员、非在校学生进入
16、；联系属地职能部门指导反恐怖防范工作；根据反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门要求采取的其他防范措施。9.3二级非常态应在符合本部分第9.2条的基础上（在三级非常态的基础上），同时应开展以下工作措施：学校负责人带班组织防范工作；安保力量在常态防范基础上增派 50%；保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息；各类防范、处置装备、设施处于待命状态；对到访人员、车辆、物品进行安全检查，必要时可限制或禁止进入；停止校内自主安排的大型活动；联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作。9.4一级非常态DB3301/T 65.2320196应在符合本部分第9.3条的基础上（在二级非常态的基础上），同时应开展以下工作措施：学校负责人 24h 带班组织防范工作；安保力量在常态防范基础上增派 100%以上；启动反恐怖应急指挥部，救援器材、保障和处置力量进入临战状态；安保力量 24h 严守岗位，加强重要部位及周边的控制；学校停课，疏散、转移无关人员；配合反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门开展工作。10应急预案要求和监督、检查按DB3301/T 65.1第10章、第11章的要求进行。_
