1、 ICS 03.080 CCS A 12 3301 浙江省杭州市地方标准 DB3301/T 04342023 企业退休人员社会化管理服务规范 2023-12-31 发布2024-01-31 实施杭州市市场监督管理局发 布 DB3301/T 04342023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 4.1 组织机构.1 4.2 选址与布局.2 4.3 设施设备.2 4.4 标志标识.2 4.5 人员要求.2 5 管理要求.2 5.1 管理服务对象.2 5.2 人事档案管理.3 5.3 信息管理.3 6 服务要求.3 6.1 社区服务.3
2、6.2 活动组织.4 6.3 节日慰问.4 6.4 住院慰问.4 6.5 丧事慰问.4 6.6 健康体检.4 6.7 资格认证.4 6.8 退休文化.4 7 评价与改进.5 DB3301/T 04342023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市人力资源和社会保障局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：杭州市企业退休人员管理服务中心（杭州退休干部职工大学）、杭州市标准化研究院（杭州标准化国际交流中心）、杭州万维质量发展研究院、杭州市质
3、量技术监督检测院。本文件主要起草人：王勇杰、褚晓敏、阮渊、黄杨明、王健、张晓冬、严振吉、吴丽玉、诸伫英、陈文宬、姚丽丽、周莎、周佳、郑伏、左爱兵、郭起琦。DB3301/T 04342023 1 企业退休人员社会化管理服务规范 1 范围 本文件规定了企业退休人员社会化管理服务的基本要求、管理要求、服务要求、评价与改进。本文件适用于企业退休人员社会化管理服务。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则
4、GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB 50763 无障碍设计规范 DB3301/T 0383 企业退休人员待遇领取资格数智认证规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 企业退休人员社会化管理服务 social management services for enterprise retirees 职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，人员移交街道（乡镇）和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理与服务。4 基本要求 4.1 组织机构 4.1.1 公共服务机构 4.1.1.1 应建立市公共服务机构，应负责全市企业退休人员社会化管理的
5、具体实施工作，承担企业退休人员服务经费的划拨与监督工作，指导开展企业退休人员文化和健康养老服务活动，承担企业退休人员档案移交和管理利用的业务指导工作，承担企业退休人员的信访接待和遗留问题处理的事务性工作，开展在杭退休干部职工教育培训服务工作。4.1.1.2 应建立区（县、市）公共服务机构，应负责本区（县、市）企业退休人员社会化管理服务的具体实施工作，指导街道（乡镇）开展工作。4.1.1.3 应建立街道（乡镇）公共服务机构，应负责指导社区开展工作，承担政策宣传、人事档案管理、重点人群走访慰问等工作。4.1.1.4 应建立社区公共服务机构，应承担掌握企业退休人员动态信息、组织开展文体活动、协助死亡
6、企业退休人员家属料理丧事、走访慰问等工作。DB3301/T 04342023 2 4.1.2 自管小组 社区按每30名50名企业退休人员建立自管小组，开展自我管理和互助服务。4.2 选址与布局 4.2.1 选址应符合城市规划要求，宜设立在交通便利、公共设施较完善的地点，宜有停车区域。4.2.2 市、区（县、市）、街道（乡镇）公共服务机构应合理划分服务窗口、档案库房、查阅室（区和街道）、办公室等功能区域。4.2.3 社区公共服务机构应合理划分服务窗口、档案库房、办公室等功能区域。4.3 设施设备 4.3.1 服务窗口应设置接待桌椅、饮水机、老花镜和办公文具等便民设备，以及宣传栏、宣传架等宣传设备
7、。4.3.2 档案库房应配备监控设备、档案存储柜、空调、除湿机、灭火器、温湿度计、防腐剂等设施。4.3.3 查阅室应配备监控设备、桌椅、计算机等。4.3.4 办公室应配备满足基本工作需要的桌椅、计算机、打印机、电话机等办公设备。4.3.5 应配有无障碍卫生间、无障碍通道等无障碍设施，无障碍设施应符合 GB 50763 的要求。4.4 标志标识 4.4.1 公共服务机构标志标识应统一、美观，并直观地设置在机构主要出入口的醒目位置。4.4.2 公共场所及相关设施的标志标识样式应符合 GB/T 10001.1 的要求。4.4.3 安全标志及其使用应符合 GB 2894 的要求。4.5 人员要求 4.
8、5.1 应根据企业退休人员数量、分布等，结合实际情况配备具有社会工作、心理咨询、信息化管理等方面经验的工作人员。4.5.2 工作人员应接受岗前培训，熟练掌握业务常识和工作流程。应不定期接受业务主管部门开展的业务指导和技能培训。5 管理要求 5.1 管理服务对象 5.1.1 管理服务对象类型 管理服务对象类型包括：a)在杭州市参加企业职工基本养老保险并按月领取基本养老金的企业单位退休人员、机关事业单位编外退休人员、民办非企业单位退休人员、其他各类社会组织退休人员、灵活就业参保人员；b)按省市有关政策规定移交杭州市实行社会化管理服务的省部属企业退休人员；c)支援外地建设退休回杭定居人员等其他按照政
9、策规定移交实行社会化管理服务的退休人员。5.1.2 关系移交（接收）5.1.2.1 街道（乡镇）公共服务机构应对接收的材料进行审核，按照新增人员类型做好新增人员社会化管理服务关系移交工作。DB3301/T 04342023 3 5.1.2.2 新增企业退休人员自办理社会化管理服务手续、纳入公共服务机构管理之月起，开始享受节日慰问费等社会化管理服务有关待遇。5.2 人事档案管理 5.2.1 档案接收 5.2.1.1 街道（乡镇）公共服务机构应对企业退休人员档案进行核对，清点无误后办理收交手续，负责人事档案的管理。5.2.1.2 街道（乡镇）公共服务机构应建立台账，对接收的人事档案做好统一编号、排
10、列、登记案卷目录，及时入库归档。5.2.2 档案转移 5.2.2.1 市、区（县、市）和街道（乡镇）应做好档案移交工作。5.2.2.2 市企业退休人员管理服务中心应承担企业退休人员档案移交和管理利用的业务指导工作，组织开展全市企业退休人员档案集中移交。5.2.2.3 区（县、市）企业退休人员服务中心应指导和组织街道（乡镇）开展档案集中移交工作。5.2.2.4 需要跨区（县、市）或街道（乡镇）转移人事档案的，由企业退休人员居住地街道（乡镇）提出转移申请，并经转出方确认。5.2.2.5 街道（乡镇）公共服务机构应接收常年居住在本辖区的异地户籍企业退休人员的关系转移申请。每年可申请一次，次年享受居住
11、地社会化管理服务。5.2.2.6 街道（乡镇）公共服务机构每年应在上级业务管理部门组织下进行档案集中移交。在日常工作中，街道（乡镇）间经协商一致，也可进行人员转移、档案移交。5.2.3 人事档案查（借）阅 5.2.3.1 档案室应配备专人管理，档案查询或外借应报批登记。查阅或外借档案应严格遵守保密和阅档规定，不应在原始档案上涂改、圈批、抽取、撤换、添加档案材料。5.2.3.2 应做好人事档案的登记和统计工作，每月底检查核对一次借出档案归还情况，逾期不还者，应及时催要。5.2.3.3 每半年应对人事档案名册上的姓名与档案柜里的档案，档案与档案袋、面和材料上的姓名，档案存放的位置与编号等内容进行核
12、对。5.3 信息管理 5.3.1 应配备专人管理，做好企业退休人员社会化管理服务信息的更新与维护。5.3.2 可通过社区服务或自管小组采集企业退休人员的信息变化，也可通过健康体检，由体检医疗机构和社区共同建立企业退休人员健康档案。5.3.3 社区应做好企业退休人员的信息更新，及时录入变化的基本信息。5.3.4 企业退休人员社会化管理服务信息的数据应保密。5.3.5 调整人事档案关系后，一般一年内不再变动。6 服务要求 6.1 社区服务 6.1.1 社区接收企业退休人员后，应在 15 日内联系企业退休人员，告知社会化管理服务内容。DB3301/T 04342023 4 6.1.2 社区应将企业退
13、休人员编入自管小组，组织开展自管小组文体活动。6.1.3 自管小组应在社区指导下进行自我管理并提供互助服务：a)应定期联络、走访慰问高龄、孤寡、残疾、独居、失独、特困人员；b)应及时反映企业退休人员思想上、生活上的困难和要求；c)应组织小组成员学习党和国家路线、方针、政策；d)应协助社区做好住院慰问、健康体检等各项社会化管理服务；e)应组织小组成员参加各项活动。6.2 活动组织 6.2.1 应定期组织集体性的大型文体活动。6.2.2 街道（乡镇）和社区应按照“小型、多样、就近和安全”的原则组织各类自管小组文体活动。6.3 节日慰问 6.3.1 市、区（县、市）和街道（乡镇）公共服务机构应落实纳
14、入社会化管理服务的企业退休人员节日慰问费发放工作，包括春节、端午节、中秋节。6.3.2 应在发放前做好企业退休人员名单信息和银行账号核对等工作，确保发放工作的准确性。6.3.3 应做好实际发放情况的统计校验工作，及时完成结算工作。6.4 住院慰问 6.4.1 企业退休人员生病住院，应给予关怀慰问。6.4.2 应及时通过信息化服务管理平台查询在院病人信息。对于未参加杭州市区城镇职工基本医疗保险的退休人员，依托自管小组了解其住院信息。6.4.3 应及时联系病人或家属，了解情况，及时进行慰问。6.5 丧事慰问 6.5.1 企业退休人员死亡后，应进行慰问。6.5.2 应帮助死者家属及时申请办理企业职工
15、基本养老保险遗属待遇，同时，及时办理待遇停止相关手续。6.6 健康体检 6.6.1 应及时通知企业退休人员进行体检，并协助有需要的企业退休人员调整体检预约时间、承检医院。6.6.2 应对自行参检困难的人员提供送检上门的帮助。6.6.3 应对持有体检发票并符合体检标准的常年居住在杭州市以外的企业退休人员办理报销手续。6.6.4 应做好企业退休人员健康体检工作台账。6.7 资格认证 资格认证按DB3301/T 0383执行。6.8 退休文化 应开展企业退休人员文化养老活动，定期开展退休文化教学或讲座课程，教学内容可包括文史书画类、医学保健类、文艺体育类等。有条件的可开办企业退休人员教学点（学苑）。DB3301/T 04342023 5 7 评价与改进 7.1 公共服务机构应建立评价机制，定期开展服务评价。7.2 评价类型应包含自我评价、上级评价、第三方机构评价等。7.3 评价形式包括但不限于设置意见箱、开展满意度调查、组织座谈会等。7.4 公共服务机构应总结分析运用评价结果，优化服务流程，提高服务质量。
