1、 ICS 03.080.01 CCS A 12 3301 浙江省杭州市地方标准 DB3301/T 04362023 钱塘江古海塘保护管理规范 2023-12-31 发布2024-01-31 实施杭州市市场监督管理局发 布 DB3301/T 04362023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 依法保护，传承文化遗产.1 价值优先，分级保护管理.1 科学保护，最低限度干预.1 5 保护类别与要素.2 古海塘人工遗存.2 古海塘相关的历史环境.2 古海塘相关的非物质文化遗产.2 6 保存现状评估.2 评估维度.2 分级标准.3 专家评级
2、.4 7 保护管理实施.5 设立标志.5 日常监测.5 分级保护.5 数字化管理.6 8 展示利用.7 参考文献.8 DB3301/T 04362023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市园林文物局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：杭州市上城区文化和广电旅游体育局、杭州市上城区文物保护中心、中国计量大学。本文件主要起草人：施云姝、胡利红、姚倩、俞浙晖、虞华君、霍荣棉、吴丽、朱春兰。DB3301/T 04362023 1 钱塘江古
3、海塘保护管理规范 1 范围 本文件规定了钱塘江古海塘保护管理的总体要求、保护类别与要素、保存现状评估、保护管理实施、展示利用等内容。本文件适用于钱塘江古海塘的保护管理。本文件不适用于水利设施现行钱塘江海塘的保护管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 22527 文物保护单位标志 GB/T 30234 文物展品标牌 GB/T 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志
4、DB3301/T 0338 历史建筑保养维护规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。钱塘江古海塘 Qiantang River ancient seawall 五代、宋代、明代、清代等各时期钱塘江两岸的多条海塘遗存，由古海塘水利工程遗存、捍海文化遗存、古海塘管理设施遗存、古海塘相关遗存等四类人工遗存，以及古海塘相关历史环境、古海塘相关背景环境和古海塘相关非物质文化遗产构成。4 总体要求 依法保护，传承文化遗产 重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全，继承中华民族优秀的历史文化遗产。价值优先，分级保护管理 围绕文物价值开展保护管理工作，突出重点，分级分类
5、保护钱塘江古海塘（以下简称“古海塘”）文物本体及环境遗存要素。科学保护，最低限度干预 DB3301/T 04362023 2 真实、完整地保护古海塘在历史过程中形成的价值及体现这种价值的状态，有效保护文物古迹的历史。保护管理应减少对古海塘的干预，采用预防性保护。5 保护类别与要素 古海塘人工遗存 5.1.1 古海塘水利工程遗存 古海塘工程技术层面的遗存，具体包括：塘主体工程遗存：包括土塘、柴塘、鱼鳞大石塘、块石塘、丁石塘、条块石塘等；护塘工程设施遗存：包括护基、护滩、备塘等。排水工程遗存：包括备塘河、排水涵阀等。5.1.2 捍海文化遗存 古海塘精神文化层面的遗存，具体包括：文化标志遗存：包括石
6、狮、石柱、水兽、十二生肖兽、碑刻等；祭祀建筑遗存：包括碑亭、镇海塔、海神庙、潮神庙等。5.1.3 古海塘管理设施遗存 古海塘在建造过程和后期养护过程中的制度遗存，具体包括：建设管理遗存：建造过程中遗留的碑刻记录等；养护管理遗存：包括中央到地方的海塘政务体系和日常管理制度。5.1.4 古海塘相关遗存 与古海塘水利工程相关的其他设施遗存，具体包括：相关水工设施遗存：包括桥、涵闸、码头、纤道等；相关防御设施遗存：包括桩栅、壕堑、吊桥、烽墩等。古海塘相关的历史环境 因古海塘建设而逐步形成的塘头或沿塘体的历史环境遗存，具体包括：古建筑遗存：包括老街、古村落、古镇、古桥等；聚落环境遗存：包括古海塘沿线相关
7、的历史文化街区、历史地段、历史文化名镇名村、传统村落等。古海塘相关的非物质文化遗产 与古海塘遗存密切相关的非物质文化遗产，包括钱江观潮、钱塘江传说、民俗祭祀活动等。6 保存现状评估 评估维度 对古海塘遗存的保存现状进行评估，应包括但不局限以下维度：古海塘遗存本体的完好程度；DB3301/T 04362023 3 古海塘遗存与整体海塘的功能延续情况；是否进行过考古发掘；现有文献记载情况。分级标准 6.2.1 古海塘水利工程遗存保存现状分级 6.2.1.1 塘主体工程遗存保存现状分级 塘主体工程保存现状分级为：一级：现状保存完好，塘主体走向清晰、规模完好，为一线海塘，仍延续防洪功能，真实性完整性延
8、续性高；二级：现状保存较好，塘主体的走向基本清晰、规模基本完好，遗存地面可见或地下遗址经过考古发掘和保护，真实性完整性延续性较高；三级：现状保存一般，塘主体的走向大致可判断，遗存地面不可见但高于周边地坪明显，未经过考古发掘，但推测地下遗址破坏较小；四级：现状保存较差，塘主体走向不清，遗存地面不可见，未经过考古发掘，且推测地下遗址破坏较大。6.2.1.2 护塘工程设施遗存保存现状分级 护塘工程设施与排水工程设施的保存现状分级为：一级：现状保存完好，护塘工程设施遗存本体完好，为一线海塘工程的组成部分，护塘功能延续，真实性完整性延续性较高；二级：现状保存较好，护塘工程设施遗存本体基本完好，已经考古发
9、掘，现为文化遗迹，不具备护塘功能，有较成熟可行的展示或者进行了回填保护；三级：现状保存一般，护塘工程设施遗存未进行过考古发掘，现有文献记载且能明确大致位置，推测地下遗址破坏较小；四级：保存较差，护塘工程设施遗存未进行过考古发掘，有文献记载但不能明确价值，推测地下遗址破坏较大。6.2.1.3 排水工程设施遗存保存现状分级 排水工程设施遗存的保存现状分级为：一级：现状保存完好，备塘河的走向、规模完好，与塘体空间关系紧密，可清晰辨识海塘完整的水利工程系统，真实性完整性延续性较高；二级：现状保存较好，备塘河的走向、规模基本完好，与塘体空间关系较紧密，可基本辨识海塘的水利工程系统；三级：现状保存一般，备
10、塘河的走向有一定变化或规模有变化；四级：现状保存较差，河道本体的走向有较大变化或规模有较大变化。6.2.2 捍海文化遗存保存现状分级 捍海文化遗存的保存现状分级为：一级：现状保存完好，捍海文化遗存的地上建筑（构筑）物本体完好留存，且具有祭祀文化活DB3301/T 04362023 4 动或文化标识展示功能，真实性完整性延续性较高；二级：现状保存较好，捍海文化遗存的地上建筑（构筑）物本体留存，但不具有祭祀文化活动或文化标识展示功能；三级：现状保存一般，捍海文化遗存的地上建筑（构筑）物非历史原物，但仍具有祭祀文化活动或文化标识展示功能；四级：现状保存较差，捍海文化遗存无地上建筑（构筑）物或被现代建
11、筑叠压，或有文献记载但不能明确位置，不具备祭祀文化活动或文化标识展示功能。6.2.3 古海塘管理设施遗存保存现状分级 古海塘管理设施遗存的保存现状分级为：一级：现状保存完好，古海塘管理设施遗存的地上建筑（构筑）物本体完好留存，且具有相应管理标识展示功能，真实性完整性延续性较高；二级：现状保存较好，古海塘管理设施遗存的地上建筑（构筑）物本体留存，但不具有相应管理标识展示功能；三级：现状保存一般，古海塘管理设施遗存的地上建筑（构筑）物非历史原物，但仍具有相应管理标识展示功能；四级：现状保存较差，古海塘管理设施遗存无地上建筑（构筑）物或被现代建筑叠压，或有文献记载但不能明确位置，不具备相应管理标识展
12、示功能。6.2.4 古海塘相关水工设施遗存保存现状分级 古海塘相关水工设施遗存的保存现状进行分级为：一级：现状保存完好，古海塘相关水工设施遗存本体完好，且仍具备相应水利功能，真实性完整性延续性较高；二级：现状保存较好，古海塘相关水工设施遗存本体基本完好，仍具备相应水利功能，或现为文化遗迹，有较成熟可行的展示或者进行了回填保护；三级：现状保存一般，古海塘相关水工设施遗存非历史原物，但仍具备相应水利功能；四级：现状保存较差，古海塘相关水工设施遗存未进行过考古发掘，有文献记载但不能明确位置，推测地下遗址破坏较大。6.2.5 古海塘相关历史环境的保存现状评估 相关历史村镇、古村的保存现状分级为：一级：
13、现状保存完好，古海塘相关历史村镇完好留存，与古海塘的空间关系明晰且历史格局延续，古建筑占比高，历史风貌保存好，现为公布的历史文化街区、历史地段或历史文化名镇；二级：现状保存较好，古海塘相关历史村镇较完好留存，与古海塘的空间关系较明晰且历史格局延续，古建筑占比较高，历史风貌保存较好；三级：现状保存一般，古海塘相关历史村镇留存一般，与古海塘的空间关系较明晰且历史格局延续，但古建筑占比较少，历史风貌保存一般；四级：现状保存较差，古海塘相关历史村镇留存较差，与古海塘的空间关系较模糊且历史格局延续性较差，均为现代风貌建筑。注：古海塘相关的非物质文化遗产不在现状评估范围。专家评级 DB3301/T 043
14、62023 5 6.3.1 应组织古海塘保护领域的专家对古海塘遗存的保存现状进行分级评估。6.3.2 分级评估的等级，作为古海塘遗存管理的依据。7 保护管理实施 设立标志 7.1.1 文物保护单位标志 应根据古海塘的文物保护等级设立相应的标志，具体包括：认定为文物保护单位的：应根据 GB/T 22527 的要求设立文物保护单位标志；未认定的：应标明名称、树立标志机关、树立日期等。7.1.2 文物展品标牌 应根据GB/T 30234 文物展品标牌的要求设立文物展品标牌。常态性监测 7.2.1 定期巡查 属地文物保护主管部门应开展定期巡查，对古海塘的结构风险、违法行为等进行监测，具体包括：古海塘的
15、结构风险：是否存在开裂、倾斜等问题；破坏古海塘的违法行为：是否存在损坏文物标志、挖掘/破坏文物等违法行为。7.2.2 专项巡查 因自然因素或人为要素，影响古海塘遗存安全时，属地文物保护主管部门应启动专项巡查。分级保护 7.3.1 古海塘水利工程遗存分级保护 7.3.1.1 塘主体工程遗存分级保护 根据塘主体工程遗存保存现状评级，开展针对性保护。具体为：一级：开展常态性监测与维护，每周到地巡查不少于 1 次，防止人为破坏和水土流失；二级：开展常态性监测与维护，每周到地巡查不少于 1 次，依照考古规划或计划进行考古发掘，避免破坏性保护；三级：保护塘体走向，加大考古力度，对现存部分采取现状保护或科学
16、回填；四级：加大研究力度，在充分研究的基础上，明确塘本体具体位置。7.3.1.2 护塘工程设施遗存分级保护 根据护塘工程遗存保存现状评级，开展针对性保护。具体为：一级：开展常态性监测与维护，防止人为破坏和水土流失；二级：开展常态性监测与维护，依据中国文物古迹保护准则进行科学保护，避免破坏性保护；三级：加大考古力度，有条件时进行考古发掘；四级：加大研究力度，在充分研究的基础上，明确塘本体具体位置。DB3301/T 04362023 6 7.3.1.3 排水工程设施遗存分级保护 根据排水工程设施遗存保存现状评级，开展针对性保护。具体为：一级：开展常态性监测与维护，保护和整治备塘河两侧的历史景观环境
17、；二级：开展常态性监测与维护，持续治理水系质量及周边环境；三级：加强标识展示，保护现有水系走向和规模；四级：在充分研究的基础上，明确排水工程设施遗址的具体位置。7.3.2 捍海文化遗存分级保护 根据捍海文化遗存保存现状评级，开展针对性保护。具体为：一级：开展常态性监测与维护，宣传文化标识或祭祀文化功能；二级：开展常态性监测与维护，强化研究，加快恢复原有文化标识或祭祀文化功能；三级：研究地上建构筑物复建的可行性，强化宣传功能；四级：在充分研究的前提下，明确文化标志或祭祀建筑本体的具体位置。7.3.3 古海塘管理设施遗存分级保护 根据古海塘管理设施遗存保存现状评级，开展针对性保护。具体为：一级：开
18、展常态性监测与维护，延续海塘管理设施功能；二级：开展常态性监测与维护，加强针对现有海塘管理设施的研究；三级：加强考古勘察，研究其文化内涵；四级：在充分研究的前提下，明确古海塘管理设施遗存的具体位置。7.3.4 古海塘相关水工程设施遗存分级保护 根据古海塘管理设施遗存保存现状评级，开展针对性保护。具体为：一级：开展常态性监测与维护，延续原有水利功能；二级：开展常态性监测与维护，加强针对水工设施遗存的考古研究；三级：加强考古勘察，加强保护性研究；四级：在充分研究的前提下，勘察水工程设施遗存的具体位置。7.3.5 古海塘相关历史环境遗存分级保护 应延续海塘与村镇的历史空间格局，保护历史建筑和传统风貌
19、建筑。历史建筑的保养维护按照DB3301/T 0338的规定进行。数字化管理与监控 7.4.1 数字档案管理 应建立古海塘文物保护的数字化档案，包括但不限于以下内容：文物本体信息的数字档案：具体包括文物地址、发现日期、古海塘遗产体系类别、年代信息、科学价值信息、文物级别、外观照片等内容；管理工作信息的数字档案：具体包括发现时间、历次考古记录、年代研究信息、现状评估信息、文物风险等级信息等；保护修复工作的数字档案：具体包括历次保护性修缮信息、修复过程中的图文记录等；展示利用的数字档案：具体包括展示时间、参观人次等信息。DB3301/T 04362023 7 7.4.2 数字化监管 可根据文物价值
20、、保存现状、文物保护单位级别等情况，相应配备数字化监控系统。具体包括：在重点区域配备入侵检测系统，入侵报警系统设计应符合 GB/T 50395 的规定；配备视频监控系统，进行 7*24 小时全天候立体式监控；配备云巡更系统，合理设置巡更点，存在潜在危险的位置应特别设立巡更点；数据信息应通过安防专用网络系统进行信息传输、处理、整合、发布等，确保数据高速、稳定传送。8 展示利用 可展示性评估 应组织专家对古海塘遗存的可展示情况进行评估，经专家论证后，给出是否展陈以及展陈方式的建议。展陈方式 可采用下列方式进行科学展示：直接展陈：在展示条件允许的情况下，对一类和二类古海塘留存的地上部分进行直接展示。
21、遗址展示：对二类古海塘遗存可进行遗址展示，也可加盖保护性建、构筑物。模拟展示：在展示条件和技术不成熟的情况下，可对三类古海塘遗存进行模拟展示。智慧展示：基于物联网、无线技术、定位和监控技术，实现信息的传递和实时交换，使公众能够深入了解兴趣点的详细情况，提高展示的体验感和满意度。其他展示：可依据古海塘的保护要素体系，挖掘古海塘文化资源与内涵，推动文化衍生品的展示。展示利用安全 8.3.1 古海塘遗存的展示利用应以文物安全为首要因素。8.3.2 展示利用应重视消防安全，具体包括：应制定展示利用消防管理规范，定期对所有工作人员进行消防安全教育、培训和演练；展示开放区域应设置禁止烟火的明显标志；消防安全标志应符合 GB 13495.1 的规定，标识应齐全、醒目、规范。DB3301/T 04362023 8 参考文献 1 中国文物古迹保护准则（2015）
