1、 ICS 03.060 CCS A 11 3301 浙江省杭州市地方标准 DB3301/T 03832022 企业退休人员待遇领取资格数智认证规范 2022-12-31 发布2023-01-31 实施杭州市市场监督管理局发 布 DB3301/T 03832022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 组织要求.1 5 建设要求.2 6 服务要求.3 7 管理要求.6 8 监督、评价与改进.7 附录 A（资料性）认证信息分类表.8 DB3301/T 03832022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的
2、结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市人力资源和社会保障局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：杭州市人力资源和社会保障政务服务中心、余杭区人力资源和社会保障局、杭州市标准化研究院（杭州标准化国际交流中心）。本文件主要起草人：章建、何坚、虞钰、严峻、杨颖、林雯雯、章瑜彬、陆萱期、丁威。DB3301/T 03832022 1 企业退休人员待遇领取资格数智认证规范 1 范围 本文件规定了企业退休人员待遇领取资格数智认证的组织要求、建设要求、服务要求、管理要求和监督、评价与改进等内容。本文件适用于社会保险经办机构开展企业退休
3、人员待遇领取资格的数智认证。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 222392019 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 35273 信息安全技术 个人信息安全规范 GB/T 37702 城乡居民基本养老保险待遇支付服务规范 GB/T 37973 信息安全技术 大数据安全管理指南 DB33/T 2351 数字化改革 公共数据分类分级指南 DB33/T 2359 公共数据交换技术规范 3 术语和定义 下列术语
4、和定义适用于本文件。数智认证 digital and smart authentication 利用大数据和智能化技术，分析判断待遇领取资格的方法。4 组织要求 市级认证服务机构 4.1.1 市级认证服务机构包括市退休人员管理中心等具有社保经办职能的机构。4.1.2 市级认证服务机构的工作包括但不限于以下内容：优化企业退休人员待遇领取资格数智认证指标和算法；利用信息化手段挖掘数智认证数据来源；指导县市（区）社会保险经办机构开展信息核实工作；制定企业退休人员待遇领取资格数智认证的宣传计划并组织实施。县市（区）认证服务机构 4.2.1 县市（区）认证服务机构包括区退休人员管理中心等具有社保经办职能
5、的机构。4.2.2 县市（区）认证服务机构的工作包括但不限于以下内容：指导辖区内乡镇（街道）社会保险经办机构开展信息核实工作；DB3301/T 03832022 2 组织本辖区内乡镇（街道）社会保险经办机构做好企业退休人员待遇领取资格数智认证的对外宣传解释工作。乡镇（街道）认证服务机构 4.3.1 乡镇（街道）认证服务机构包括乡镇（街道）公共服务办公室等具有社保经办职能的机构。4.3.2 乡镇（街道）认证服务机构的工作包括但不限于以下内容：开展本辖区内企业退休人员待遇领取资格的信息核实工作；指导本辖区内生物识别认证工作及开展社会化服务认证工作；负责本辖区内企业退休人员待遇领取资格数智认证的对外
6、宣传解释工作。村（社区）认证服务机构 4.4.1 村（社区）认证服务机构包括村（居）民委员会等具有社保经办职能的机构。4.4.2 村（社区）认证服务机构的工作包括但不限于以下内容：开展本辖区内企业退休人员待遇领取资格的信息核实工作；指导本辖区内生物识别认证工作及开展社会化服务认证工作；负责本辖区内企业退休人员待遇领取资格数智认证的对外宣传解释工作。5 建设要求 基本要求 5.1.1 企业退休人员待遇领取资格数智认证平台由入口、业务应用层、应用支撑层、数据资源层和基础设施层 5 部分组成，其总体框架如图 1 所示。图1 企业退休人员待遇领取资格数智认证平台框架 DB3301/T 03832022
7、 3 5.1.2 应建立数据共享机制，共享数据分类分级应符合 DB33/T 2351 的要求。宜通过大数据技术分析服务需求，持续完善服务方式和内容。5.1.3 应完善网络传输和信息安全机制，管控访问权限，加密存储和传输关键数据，实现信息有效安全流转。5.1.4 企业退休人员待遇领取资格数智认证平台应达到 GB/T 222392019 中网络等级安全保护二级等级保护的要求。5.1.5 应建立档案保密制度，保存期限不低于 2 年。入口 对外提供浙里办、浙政钉两个入口。浙里办是面向服务对象的业务应用主要入口。浙政钉是面向经办人员的业务应用主要入口。注1：浙里办是数字化改革面向社会机构和公众办事的总入
8、口，包括浙江政务服务网移动应用端(APP)、行政服务中心窗口、自助服务一体机四个子入口，综合集成全省政务服务与便民惠企服务事项，联通全国一体化在线政务服务平台。注2：浙政钉是各级党政机关、人民团体、企事业单位、基层组织及其相关工作人员进行在线沟通和业务协同的移动互联网应用程序，是移动办公的总入口。基础设施层 5.3.1 基础设施主要由基础网络（电子政务网、视联网、互联网）和基础设备（市民卡读卡机）构成。5.3.2 提供基础服务支撑，包括但不限于云计算服务、大数据服务、人工智能服务、数据库服务、备灾服务、存储服务、网络服务、安全服务。数据资源层 5.4.1 建立企业退休人员待遇领取资格数据库，汇
9、聚认证信息数据和基础信息数据，为企业退休人员待遇领取资格数据认证集成应用提供数据调用、数据共享等数据资源支撑。5.4.2 宜构建质量评价体系，定期进行数据质量检查。应用支撑层 应用支撑体系主要由标签管理、个人画像、数据汇集、数据清洗、数据计算、工作评估等构成，可为经办服务机构开发业务应用提供公共支撑。业务应用层 5.6.1 业务应用层由公共服务、综合治理、数智认证中台构成。5.6.2 公共服务包括档案地变更、档案纳入、企退活动等。5.6.3 综合治理包括档案地变更审核、档案纳入审核、活动发布、待遇认证审核等。5.6.4 数智认证中台是各集成应用的总入口，汇集各集成应用数据，实现数据统计分析、综
10、合查询、决策支持和动态可视化管理等。6 服务要求 服务流程图 DB3301/T 03832022 4 企业退休人员待遇领取资格数智认证服务的流程包括信息采集、初次认证、名单生成及更新、补充认证、结果应用。服务流程按照图2所示。图2 企业退休人员待遇领取资格认证服务流程 信息采集 6.2.1 基础信息采集 数智认证平台应统计整理企业退休人员的基础信息，包括但不限于：姓名；性别；出生日期；身份证号码；本人联系电话；居住地地址；离退休日期；银行账号；账户名；DB3301/T 03832022 5 开户银行。6.2.2 认证信息采集 6.2.2.1 根据基础信息，数智认证平台从一段时间内的本人或代表本
11、人产生的相关行为信息中，提取认证信息。6.2.2.2 认证信息可分为三类：A 类信息：可以直接用来确定本人死亡状态或待遇领取资格丧失的信息；B 类信息：可以直接用来确定本人生存状态的认证信息，需本人提供有效身份证明的相关行为产生的信息；C 类信息：需要结合其他信息才能确定本人生存的认证信息，无需本人提供身份有效证件的相关行为产生的信息。6.2.2.3 认证信息分类的相关示例参见附录 A。6.2.2.4 数智认证平台应建立信息来源渠道间的认证信息互认机制。初次认证 6.3.1 结合当地的经济条件，以医疗就诊、交通出行、民政服务、金融活动等维度为基准，制定认证细则，确定合格分数线，并采用本标准执行
12、。6.3.2 根据当地的认证细则对 A 类信息、B 类信息、C 类信息进行赋分，通过三种信息的叠加后分数与待遇领取资格合格分数线相比对确定待遇领取的资格。6.3.3 数智认证平台每月对辖区内人员进行信息认证，通过信息认证确认具备待遇领取资格人员列入具备待遇领取资格名单；确认不具备待遇领取资格人员列入丧失待遇领取资格名单；无法确认的人员列入待遇领取资格待核实名单。名单生成及更新 6.4.1 通过初次认证后，平台生成 3 个名单，并做好相应信息标识。名单包括：丧失待遇领取资格名单；具备待遇领取资格名单；待遇领取资格待核实名单。6.4.2 应每月核对名单，对名单内的认证信息进行动态更新管理。补充认证
13、 6.5.1 概述 6.5.1.1 数智认证平台每月自动向乡镇（街道）认证服务机构推送待遇领取资格待核实名单人员相关信息，包括但不限于：姓名；性别；出生日期；身份证号码；本人联系电话；居住地地址；离退休日期；户籍区划；DB3301/T 03832022 6 认证结果；当前待遇领取状态。6.5.1.2 补充认证通过生物识别认证、社会化服务认证等方式进行。6.5.1.3 乡镇（街道）认证服务机构应于接收待核实人名单之日起 2 个月内完成补充认证，建立业务台账，并将认证结果反馈至数智认证平台管理机构。6.5.2 生物识别认证 6.5.2.1 乡镇（街道）认证服务机构通过短信或寄信等方式向待遇领取资格
14、待审核人员发送提示信息，提醒其可通过生物识别方式或人工服务窗口进行自助认证。注 3：生物识别认证是指使用人类生物特征进行身份认证的方式，包括但不限于指纹、声纹和面部等。6.5.2.2 生物识别认证的途径包括但不限于：人力资源和社会保障部门签发的电子社保卡；“浙里办”APP；服务窗口自助服务设备。6.5.3 社会化服务认证 乡镇（街道）、村（社区）认证服务机构通过社会化活动的服务方式进行认证，确认其是否具备待遇领取资格。社会化服务认证包括但不限于文娱健身、健康体检、志愿者服务、骨干人员培训、住院探望、困难慰问、丧事料理等活动或服务。工作人员需将信息及时录入平台数据库内，数智认证平台自动比对认证。
15、结果应用 6.6.1 社保机构对数智认证平台生成的丧失待遇领取资格名单和具备待遇领取资格名单进行应用，包括但不限于：应根据具备待遇领取资格名单按月生成待遇支付明细，向财政部门申请拨付资金，通过合作金融机构划入待遇领取人员银行账户；应根据国家和地方政府相关规定，为具备待遇领取资格的人员调整待遇；应按规定，对丧失待遇领取资格的人员暂停待遇发放。6.6.2 其他结果应用应符合 GB/T 37702 的要求。7 管理要求 人员配备 7.1.1 补充认证工作人员应具备：爱岗敬业，具有较好的语言表达和沟通能力；熟悉企业退休人员待遇领取资格数智认证的流程，明确工作职责；能合理应对企业退休待遇领取人员的诉求和
16、舆情事件；遵守保密规定，不泄露服务对象有关个人信息。7.1.2 数智认证平台维护技术人员应具备相应的专业知识和技术能力。设施设备 7.2.1 应配备数智认证服务设施设备，设施设备包括但不限于：自助服务终端设备、人脸识别设备、DB3301/T 03832022 7 市民卡读卡器等。7.2.2 建立信息系统应急资源保障机制，应急设备包括但不限于：发电机、移动通信干扰器等，保障设施设备能正常运行，满足保密要求。信息安全 7.3.1 数据安全管理应符合 GB/T 37973 的要求，个人信息安全保护应符合 GB/T 35273 的要求。7.3.2 公共数据交换应符合 DB33/T 2359 的要求。7
17、.3.3 应定期开展保密知识培训。8 监督、评价与改进 建立监督检查机制，制定考核评分细则，定期进行检查和考核。定期组织开展内部评价和外部评价，分析评价结果，并做好持续改进工作。建立服务质量跟踪与投诉机制，畅通投诉渠道，及时反馈投诉处理结果。针对监督考核和评价中反映的问题，应立即整改。DB3301/T 03832022 8 附录A （资料性）认证信息分类表 认证信息分类见表A.1。表A.1 认证信息分类表 信息分类 认证信息 A 类信息 医院死亡信息 民政殡葬信息 火化信息 司法服刑信息 B 类信息 出入院信息 诊疗信息 医保使用信息 生物识别认证信息 社会化服务认证信息 核酸检测信息 C 类信息 公交地铁乘车信息 图书馆借阅信息 银行使用信息 工商法人信息
